海关总署公告2026年第61号（关于实施《中华人民共和国海关进出口化妆品检验检疫监督管理办法》有关事项的公告）

中华人民共和国海关总署 公 告 2026 年 第 61 号 为有效实施《中华人民共和国海关进出口化妆品检验检疫监 督管理办法》（海关总署令第 284 号，以下简称《办法》），现 就有关事项公告如下： 一、关于进口化妆品申报 化妆品进口商在进口化妆品时，应当以“境内收货人”身份 向海关申报《中华人民共和国海关进口货物报关单》，申报时应 符合以下要求： （一）应当在报关单“产品许可证”项下“进口（非）特殊 用途化妆品行政许可批件”证书栏（许可证类别代码“526”） — 1 — 规范填报自药品监督管理部门取得的特殊化妆品注册证号或者普 通化妆品备案号。 （二）进口化妆品注册或者备案用样品，企业检测、研发和 宣传用的非试用样品，外国驻华外交领事机构以及享受外交特权 和豁免的国际组织驻华代表机构按照公务用品申报进口的化妆 品，非试用或者非销售用的进口化妆品展品，无需填报特殊化妆 品注册证号或者普通化妆品备案号。 （三）进口化妆品注册或者备案用样品，企业检测、研发和 宣传用的非试用样品，应按照《办法》第十三条要求进行申报， 其中“海关要求的其他材料”具体如下： 1．进口化妆品注册或者备案用样品，需提供化妆品注册和 备案检验检测机构出具的相关证明材料。 2．进口检测研发用的非试用样品，需提供检测研发方案、检 测研发单位能力证明文件。若委托第三方检测机构检测的，还须 提供委托检测协议。 3．进口宣传用的非试用样品，需提供宣传方案，方案中应明 确样品使用地点、使用方式、面对人群及样品处置方式等。 （四）进口化妆品半成品，应在“规格型号”项下的申报要 素“其他”中录入“化妆品半成品”，“货物属性”栏勾选 “15-非预包装”，在“备注”栏中注明产品灌装或者分装企业 的名称、地址及化妆品生产许可证号，同时声明进口化妆品半成 品符合国家技术规范的强制性要求。 二、关于进口化妆品信息记录 — 2 — 化妆品进口商记录的进口化妆品信息，应当包括进口化妆品 的报关单号、入境时间、名称、品牌、特殊化妆品注册证号或者 普通化妆品备案号、规格、数/重量、生产批号及限制使用日期或 者生产日期及保质期、原产国或者地区、贸易国家或者地区、生 产加工企业名称、境外出口商（代理商）名称、存放地点、销售 对象名称及联系方式、销售日期及数量等内容。鼓励化妆品进口 商运用信息化手段记录上述信息。 三、关于化妆品出口前检验申请 化妆品出口前申请检验时，生产企业、发货人或者其代理人 应当如实声明生产企业取得化妆品生产许可证、持有标签样张和 中文翻译件、出口化妆品符合进口国（地区）的标准或者合同要 求等内容。海关监管过程中需要验核的，生产企业、发货人或者 其代理人应当交验上述相关材料。 四、关于“国家技术规范的强制性要求” 《办法》所称“国家技术规范的强制性要求”，包含国务院 药品监督管理部门结合监督管理工作需要制定的化妆品质量安全 补充技术要求。 本公告自 2026 年 12 月 1 日起实施。此前发布的有关规定与 本公告不一致的，以本公告为准。《国家质检总局关于实施〈进 出口化妆品检验检疫监督管理办法〉有关事项的公告》（原国家 质检总局公告 2012 年第 110 号）、《质检总局关于发布〈进口化 妆品境内收货人备案、进口记录和销售记录管理规定〉的公告》 （原国家质检总局公告 2016 年第 77 号）、原国家质检总局《关 — 3 — 于贯彻落实〈进出口化妆品检验检疫监督管理办法〉有关事项的 通知》（国质检食函〔2012〕242 号）、《质检总局办公厅关于 贯彻施行〈进口化妆品境内收货人备案、进口记录和销售记录管 理规定〉的通知》（质检办食函〔2016〕1462 号）同时废止。 特此公告。 海关总署 2026 年 5 月 11 日 — 4 —