进口锯材通关需要多长时间？

通关时间是通关便利化和口岸营商环境的关键指标，受到进出口企业的高度关注。

货物的通关时间长短受到诸多因素影响，除了海陆空不同运输方式以及是否使用集装箱等等，海关不同的管理制度也是导致通关时间差异的一个重要因素。

为了更加科学、准确地考察各个口岸在通关时间方面的表现，本人一直主张按普通类、食品类、鲜活类、危险品等具有不同管理要求的进口商品进行大项分类，分别考察比较。

幸运的是这个想法得到了某货代企业的积极支持，该公司在天津、青岛、张家港、上海、宁波、厦门、广州、深圳、黄埔等海运口岸设有分公司，且公司开发了详细记录每一票货物各个时间节点的管理系统，为我们开展此项研究工作提供了极大便利。

以下是根据该公司 2023 年系统数据就进口锯材的平均整体通关耗时（指船舶抵港确报到货物放行的时间）进行的汇总分析。

全年进口总票数：5158 ；总箱数：27953 ；平均每票达到 5 个集装箱以上。

01 总体平均耗时 2.3 天

序号	口岸	进口票数	进口票数占比/%	整体通关耗时/天
1	厦门	231	4.5	1.1
2	广州	172	3.3	1.5
3	深圳	1388	26.9	1.6
4	张家港	13	0.3	1.6
5	天津	44	0.9	1.6
6	宁波	1158	22.5	2.4
7	上海	720	14.0	2.6
8	青岛	1390	26.9	2.9
9	黄埔	42	0.8	7.1
总体		5158	100.0	2.3

注：各口岸按耗时从短到长排序，绿色表示表现高于平均水平，红色表示表现低于平均水平，黄色表示表现与平均水平持平，下同。

02 布控海关检查

票数比例为 52.4% ，箱数比例为 25.9% ，平均通关耗时 3.7 天。

序号	口岸	进口票数	进口箱数	海关检查票数	海关检查箱数	海关检查比例（按票数）/%	海关检查比例（按箱数）/%	布控海关检查耗时/天
1	张家港	13	61	13	40	100.0	65.6	1.6
2	厦门	231	1386	120	316	51.9	22.8	2.0
3	广州	172	1144	97	289	56.4	26.3	2.1
4	天津	44	234	25	72	56.8	30.8	2.6
5	深圳	1388	7162	643	1267	46.3	17.7	2.8
6	上海	720	4365	555	1729	77.1	39.6	3.0
7	宁波	1159	5015	615	1600	53.1	31.9	3.7
8	青岛	1390	8281	597	1792	42.9	21.6	5.9
9	黄埔	42	237	38	98	90.5	41.4	7.8
总体		5158	27953	2703	7230	52.4	25.9	3.7

注：所有布控检查均未发现异常情况

03 未布控海关检查

平均通关耗时 17.6 小时

序号	口岸	进口票数	进口箱数	未布控海关检查票数	未布控海关检查箱数	未布控海关检查比例（按票数）/%	未布控海关检查比例（按箱数）/%	未布控海关检查耗时/h
1	黄埔	42	237	4	139	9.5	58.6	1.5
2	厦门	231	1386	111	1070	48.1	77.2	4.4
3	天津	44	234	19	162	43.2	69.2	9.6
4	深圳	1388	7162	745	5895	53.7	82.3	13.7
5	青岛	1390	8281	793	6489	57.1	78.4	14.7
6	广州	172	1144	75	855	43.6	74.7	16.8
7	宁波	1159	5015	544	3415	46.9	68.1	25.8
8	上海	720	4365	165	2636	22.9	60.4	33.0
9	张家港	13	61	0	21	0.0	34.4	-
总体		5158	27953	2703	7230	52.4	25.9	17.6

04 提前申报

票数比例为 51.2% ，整体通关耗时为 52.5 小时，其中未布控海关检查部分提前申报的整体通关耗时为 12.1 小时。

序号	口岸	进口票数	提前申报票数	提前申报比例/%	提前申报耗时/h
1	厦门	231	138	59.7	28.1
2	广州	172	93	54.1	30.8
3	深圳	1388	876	63.1	33.7
4	天津	44	33	75.0	45.2
5	宁波	1159	651	56.2	53.4
6	青岛	1390	706	50.8	74.1
7	上海	720	127	17.6	81.1
8	黄埔	42	16	38.1	220.3
9	张家港	13	0	0.0	-
总体		5158	2639	51.2	52.5

05 未提前申报

整体通关耗时为 58.1 小时。其中未布控海关检查部分未提前申报的整体通关耗时为 24.2 小时。

序号	口岸	进口票数	未提前申报票数	未提前申报比例/%	未提前申报耗时/h
1	天津	44	33	25.0	22.4
2	厦门	231	138	40.3	25.9
3	张家港	13	13	100.0	39.5
4	广州	172	93	45.9	42.9
5	深圳	1388	876	36.9	47.7
6	上海	720	127	82.4	58.8
7	宁波	1159	651	43.8	65.6
8	青岛	1390	706	49.2	63.6
9	黄埔	42	16	61.9	138.0
总体		5158	2653	48.8	58.1

06 税款担保

票数比例为 34% ，整体通关耗时为 55 小时。其中未布控海关检查部分税款担保的整体通关耗时为 4.2 小时。

序号	口岸	进口票数	税款担保票数	税款担保比例/%	采用税款担保耗时/h
1	广州	172	56	32.6	12.8
2	深圳	1388	586	42.2	26.3
3	上海	720	166	23.1	27.8
4	厦门	231	107	46.3	30.7
5	天津	44	12	27.3	46.6
6	青岛	1390	644	46.3	76.1
7	宁波	1159	166	14.3	114.1
8	黄埔	42	16	38.1	218.3
9	张家港	13	0	0.0	-
总体		1159	1753	34.0	55.0

07 未作税款担保

平均整体通关耗时为 55.3 小时，其中未布控海关检查部分为 25.3 小时。

序号	口岸	进口票数	税款担保票数	未作税款担保比例/%	未作税款担保耗时/h
1	厦门	231	124	53.7	24.2
2	天津	44	32	72.7	36.8
3	张家港	13	13	100.0	39.5
4	广州	172	116	67.4	47.7
5	深圳	1388	802	57.8	48.1
6	宁波	1159	993	85.7	49.5
7	青岛	1390	746	53.7	62.2
8	上海	720	554	76.9	73.2
9	黄埔	42	26	61.9	139.3
总体		1159	3406	66.0	55.3

08 不同情景的总体耗时比较

序号	类别	平均通关耗时/h
1	未布控海关检查+提前申报+税款担保	3.4
2	未布控海关检查+未提前申报+税款担保	7.9
3	未布控海关检查+提前申报+未作税款担保	17.2
4	未布控海关检查+未提前申报+未作税款担保	34.3
总体通关时间（包含布控海关检查）		55.3

注：布控海关检查时，海关检查在耗时中占据主导，提前申报与税款担保对整体通关耗时的影响可忽略不计。

总结及评议

是否海关布控检查对锯材整体通关耗时相差 5 倍，需要在此特别说明的一点是：

海关布控检查涉及到码头的查验场地安排、海关检查作业、货代陪同以及掏箱作业、机械搬运作业等多几个主体和流程安排，属于多方共同作用结果，而非单独海关一家的事。但我同时认为，海关布控检查作为目前通关的核心环节，如何发挥风险管理、大数据分析技术以及国际合作等方面的作用、进一步提高检查的实际效果，是值得海关深入研究的一个重要课题；而海关检查过程中相关的流程设计，不同主体之间的衔接和协同以及无陪同检查的采用和扩大等等方面，海关也同样处于主导地位；

采用提前申报、税款担保可显著缩短申报前的时间，提高通关效率；

厦门、广州、天津等口岸的总体表现较好，黄埔、上海口岸稍差。

说明

以上是根据一家公司的全年系统数据所作的分析处理，和全口径数据相比肯定有所偏差，十分欢迎各地海关或有同类商品进口的企业对此做出矫正。

本研究中心将陆续开展针对冻肉、普通商品的类似分析并期待和更多货代企业就此开展合作，以不断推动中国的通关便利化进程。

END