海关总署公告2024年第168号（关于发布《中华人民共和国海关计核涉嫌走私的货物、物品偷逃税款办法》的公告）

中华人民共和国海关总署 公 告 2024 年 第 168 号 海关总署制定了《中华人民共和国海关计核涉嫌走私的货物、 物品偷逃税款办法》，现予发布。 特此公告。 海关总署 2024 年 11 月 26 日 — 1 — 中华人民共和国海关计核涉嫌走私的 货物、物品偷逃税款办法 第一条 为加强海关对涉嫌走私的货物、物品偷逃税款的计核 工作，保障计核工作的公正性、科学性和权威性，根据《中华人 民共和国海关法》《中华人民共和国关税法》及有关法律、行政法 规的规定，制定本办法。 第二条 本办法所称的计核是指海关根据《中华人民共和国海 关法》《中华人民共和国关税法》及有关法律、行政法规的规定， 对涉嫌走私的货物、物品偷逃税款进行核定的行为。 第三条 涉嫌走私的货物、物品偷逃税款的计核工作适用本办 法。 第四条 走私毒品、武器、弹药、核材料、人类遗传资源材料、 伪造的货币、国家禁止出口的文物，国家禁止进出口的珍贵动物 及其制品、珍稀植物及其制品、淫秽物品，国家禁止进境的固体 废物和危险性废物等不以偷逃税额作为定罪量刑及认定走私行 为、作出行政处罚标准的货物、物品，不适用本办法。 第五条 海关计核工作应当遵循客观、公正、科学的原则。 第六条 计核人员有下列情形之一的，应当回避： （一）计核人员是计核案件当事人的近亲属的； （二）计核人员本人及其近亲属与计核案件当事人有利害关 系的； — 2 — （三）与计核案件当事人有其他关系，可能影响计核工作的 公正性的。 第七条 海关出具的计核结论，经走私犯罪侦查机关、人民检 察院和人民法院审查确认，可以作为办理走私案件的依据和定罪 量刑的证据。 海关出具的计核结论可以作为行政处罚的依据。 第八条 涉嫌走私货物的计税价格应当以该货物的成交价格 为基础确定。成交价格不能确定的，其计税价格依次按照《中华人 民共和国海关确定进出口货物计税价格办法》《中华人民共和国海 关确定内销保税货物计税价格办法》规定的除成交价格估价方法 以外的估价方法确定。 使用倒扣价格估价方法时，涉嫌走私货物的计税价格可以国 内有资质的价格认定机构等单位出具的国内市场批发价格为基 础，扣除进口关税、进口环节税以及进口后的利润和费用后确定。 其中进口后的利润和费用综合计算为计税价格的 20%。 涉嫌走私货物的计税价格包括实际发生的、有证据证明应计 入计税价格的运输及其相关费用、保险费。 第九条 擅自销售减免税货物涉嫌走私的，应当以该减免税货 物原进口时的成交价格为基础确定原进口时的计税价格，并按照 该货物擅自销售时已进口时间与监管年限的比例进行折旧。原进 口时的成交价格不能确定的，应当按照本办法第八条的规定进行 确定。 擅自销售涉嫌走私减免税货物的，计税价格计算公式为： — 3 — 计税价格＝涉嫌走私的减免税货物原进口时的计税价格× 〔1-擅自销售时已进口时间（月）/（监管年限×12）〕 上述计算公式中已进口时间自货物放行之日起按月计算，不 足 1 个月但超过 15 日的，按 1 个月计算；不超过 15 日的，不予 计算。 第十条 涉嫌通过运输、携带和寄递等方式走私的货物，应当 按本办法第八条的规定确定其计税价格。 涉嫌通过运输、携带和寄递等方式走私的物品，应当按照进 境物品关税简易征收办法以及其他进境物品的相关规定确定其计 税价格。 第十一条 涉嫌走私的货物，应当按照《中华人民共和国进出 口税则》《进出口税则商品及品目注释》《中华人民共和国海关进 出口货物商品归类管理规定》等规定确定税则号列，并按照《中 华人民共和国关税法》及有关税率适用的规定，确定所适用的税 率。 涉嫌走私的物品，应当按照进境物品关税简易征收办法以及 其他进境物品的相关规定确定分类编号、适用税率。 第十二条 除法律法规等另有规定的，对涉嫌走私货物的原产 地，涉及非优惠性贸易措施的，应当按照《中华人民共和国进出 口货物原产地条例》等有关规定予以确定；涉及优惠性贸易措施 的，应当按照我国缔结或者共同参加的国际条约、协定项下原产 地管理等有关规定予以确定。 第十三条 计核涉嫌走私的货物、物品偷逃税款时，有证据证 — 4 — 明走私行为发生时间的，适用该走私行为发生之日的税则/进境物 品分类原则、税率、计征汇率和按照本办法第八条、第九条、第 十条的规定确定的计税价格；走私行为发生之日不能确定的，以 发现该行为之日为准。 第十四条 在计核涉嫌走私的货物、物品偷逃税款时，应扣除 海关按照走私犯罪嫌疑人、走私行为案件当事人的申报所计算的 应纳税额。 第十五条 本办法由海关总署负责解释。 第十六条 本办法自 2024 年 12 月 1 日起施行。 — 5 —