海关总署公告2025年第19号（关于海关特殊监管区域卡口管理相关事项的公告）

中华人民共和国海关总署 公 告 2025 年 第 19 号 为促进海关特殊监管区域健康发展，规范货物进出海关特殊监 管区域卡口的管理，维护公平公正的营商环境，现就有关事项公告 如下： 一、承运货物车辆及空载货运车辆，应通过货运通道（常规货 物通道、便捷进出区通道）卡口进出海关特殊监管区域。未经海关 同意，车辆或人员不得携带货物通过非货运通道卡口进出海关特殊 监管区域。 二、海关根据进出海关特殊监管区域货物的风险水平，可参照 — 1 — 《中华人民共和国海关进出口货物查验管理办法》，对进出海关特 殊监管区域货物实施卡口检查。卡口检查在海关特殊监管区域内检 查场地实施，因货物易受温度、静电、粉尘等自然因素影响，不宜 在上述场地实施检查的，经海关特殊监管区域内企业或者其代理人 书面申请，海关可以到具备条件的指定地点实施。海关特殊监管区 域内企业或其代理人应做好配合。 卡口检查发现异常的，海关特殊监管区域内企业应核实并说明 具体情况。海关未予放行的，相关货物不得用于加工生产和使用。 海关可按照相关规定对海关特殊监管区域内企业进行核查。 三、海关特殊监管区域行政管理机构要落实好运行管理主体责 任，完善卡口设施设备运行维护，充实卡口值守人力配备，同时应 完善卡口通行记录信息库，卡口通行记录信息保存期限不少于 3 年，视频记录数据保存期限不少于 3 个月。在卡口等运行管理过程 中，发现违反海关相关法律法规情形的，应及时通知海关。 四、进出海关特殊监管区域需接受海关监管的进出境物品，对 其实施卡口检查参照本公告执行。 五、本公告所称海关特殊监管区域包括综合保税区、保税区、 保税港区、跨境工业区；保税物流中心（B 型）卡口管理参照本公 告执行。 本公告自 2025 年 3 月 1 日起实施。 — 2 — 特此公告。 海关总署 2025 年 2 月 17 日 — 3 —