海关总署公告2025年第185号（关于进境植物源性肥料植物检疫要求的公告）

中华人民共和国海关总署 公 告 2025 年 第 185 号 为防范植物疫情和外来物种传入，保护我国农业生产和生态 安全，根据相关法律法规和国际植物检疫措施标准，海关总署对 植物源性肥料进境植物检疫要求进行了修订，形成《进境植物源 性肥料植物检疫要求（2025 年修订）》，现予以公布。 本公告自 2026 年 3 月 30 日实施，原《植物源性肥料进境植 物检疫要求》（国质检动函〔2011〕674 号印发）同时废止。 特此公告。 海关总署 2025 年 9 月 22 日 — 1 — 进境植物源性肥料植物检疫要求 （2025 年修订） 一、法律法规依据 （一）《中华人民共和国生物安全法》； （二）《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条 例。 二、植物源性肥料的界定 本要求中的植物源性肥料，是指来源于植物，经加工但仍有 可能传播病虫害且不含动物源性成分的肥料产品。如农作物秸秆 加工制成的肥料。 三、适用国家或地区 所有国家和地区。 四、企业注册要求 植物源性肥料应在能防止污染或侵染的条件下生产和存放。 植物源性肥料生产、加工、存放企业须经所在国家或地区植物检 疫主管部门注册，并向海关总署推荐，推荐信息需包括企业名称 及所在国家或地区主管部门注册编号、地址、产品名称和成分、 生产加工工艺和处理技术指标、防疫管理措施、包装标签（中文 和英文）。依法应实施肥料产品登记的，还需提供中国相关主管 部门出具的登记信息，免予实施登记的，应当提供相关证明材料。 海关总署将进行审核，审核通过后予以注册并在网站公布， 注册有效期为 5 年。有效期届满前 3 个月，由所在国家或地区植 — 2 — 物检疫主管部门向海关总署重新推荐，海关总署审核通过后，有 效期延续 5 年。 五、产品要求 输华植物源性肥料应符合中国肥料安全、卫生和环保等相关 法律法规和标准，并符合以下要求： （一）不带《中华人民共和国进境植物检疫性有害生物名录》 内的有害生物以及对农林业生产、生态环境有严重危害的其他有 害生物和外来物种； （二）不带土壤、动物尸体等法律法规规定的禁止进境物及 其他生物安全风险物质； （三）不带动物粪便、羽毛及其他动物源性成分； （四）植物源性肥料中的所有材料应不具备繁殖能力。 六、产品包装、存放和运输要求 （一）采用包装运输的，包装材料应是首次使用且干净的。 产品应密封包装，每个包装上应用中文和英文注明植物源性肥料 名称、产地和生产、加工、存放企业名称及其在华注册编号等信 息。 （二）植物源性肥料出口前的存放场所应相对独立、干净卫 生，并采取有效措施防止有害生物侵染。 （三）运输工具应干净卫生，不带有害生物以及其他杂物。 运输过程中不得拆开或更换包装。 （四）如带有木质包装，须符合第 15 号国际植物检疫措施 标准。 — 3 — 七、出口前检疫要求 出口国家或地区植物检疫主管部门应在植物源性肥料输华前 对其实施检疫。对符合本要求的植物源性肥料，依照第 12 号国际 植物检疫措施标准出具植物检疫证书，并在附加声明中注明“该 批货物符合中国进境植物源性肥料植物检疫要求”，同时注明生 产、加工、存放企业名称及其在华注册编号。对于经除害处理的植 物源性肥料，应在植物检疫证书中注明处理技术指标，包括温度、 湿度、药剂、浓度等。 八、进口申报要求 境内收货人或其代理人应当依法向海关申报，在报关单的“用 途”栏填写“肥料”，并按要求提供植物检疫证书等单证。 九、进境检疫及不合格处理 （一）证单核查。 核查植物检疫证书是否真实有效，是否与申报信息和货物信 息一致。 （二）货物检查。 对植物源性肥料及其包装、运输工具实施检疫查验。必要时， 抽取样品送实验室检疫。经检疫合格的，准予进境。 （三）不合格情况处理。 1. 无出口国家或地区植物检疫主管部门出具的有效检疫证 书的，作退回或销毁处理。 2. 发现土壤、动物尸体等法律法规规定的禁止进境物的，作 退回或销毁处理。 — 4 — 3. 发现活体检疫性有害生物或其他对农林业生产、生态环境 有严重危害的活体有害生物的，经除害处理合格后，准予入境。 无有效除害处理方法的，作退回或销毁处理。 4. 发现其他不符合中国进境植物检疫法律法规和国家标准 的，按照相关规定处理。 针对发现的相关违规情况，海关总署将向出口国家或地区植 物检疫主管部门通报，并视情况根据相关法律法规采取暂停相关 企业、相关种类植物源性肥料输华等措施。 十、其他要求 海关总署将根据有害生物截获等情况对进境植物源性肥料开 展进一步风险评估，对允许进境植物源性肥料种类及出口国家或 地区名单等进行动态调整。 用于办理肥料登记的进境植物源性肥料样品，凭相关证明材 料，可免于生产、加工、存放企业注册登记要求，产品包装和植 物检疫证书中可不注明其在华注册编号。 — 5 —