解读公告：海关总署公告2020年第135号（关于执行2021年关税调整方案的公告）

山I 例6 调整条文“滤 C 色镜”为“滤 光镜”（子目 O 9002.2） 根据《协调制度》子目9002.2的英文条文为 “filters”，其功能除滤除某一波长的色光之外 还有例如偏振、减少光量等广泛的功能，而原 条文翻译的“滤色镜”只是对色光具有吸收、 反射和透过作用的有颜色的透明片，与《协调 制度》不一致。此次调整将子目9002.2条文“滤 色镜”修改为“滤光镜”。

例5 调整品目85.44条 文（品目85.44) 品目85.44的英文条文中关于光缆的部分为 “optical fibre cables, made up of individually sheathedfibres.:...”，应翻译为“由多根具 有独立保护套的光纤组成的光缆”。原条文翻 译为“由每根被覆光纤组成的光缆”，未 翻译出“多根”、“具有独立保护套”等 特征，易与品目90.01的光纤及光缆混滑。 此次调整将品目85.44的条文修改为“绝缘 （包括漆包或阳极化处理）电线、电缆（包 括同轴电缆）及其他绝缘电导体，不论是 否有接头；由多根具有独立保护套的光纤 组成的光缆，不论是否与电导体装配或装 有接头”。 调整前 调整后 品目一 商品名称（条文） 品目 商品名称（条文） 绝缘（包括漆 绝缘（包括漆包 包或阳极化处 或阳极化处理） 理）电线、电 电线、电缆（包 缆（包括同轴 括同轴电缆）及 电缆）及其他 其他绝缘电导体， 85.44 85.44 绝缘电导体， 不论是否有接头； 不论是否有接 由多根具有独立 头；由每根被 保护套的光纤组 覆光纤组成的 成的光缆，不论 光缆，不论是 是否与电导体装 否与电导体装 配或装有接头： 配或装有接头：

业 例4 调整条文“中、短 筒靴”，“短筒靴” 为“鞋靴”（品目 64.01-64.03) 根据《协调制度》明确的商品范围，鞋靴 以是否过踩、过膝为标准分类。原条文翻 译中除了表明是否过踩、过膝外，还将商 品表述为“中、短筒靴”、“短靴”，但 如何界定“中、短筒靴”并没有明确的标 准，易造成企业申报困难。此次调整将品 目64.01-64.03中的“中、短筒靴”、“短筒 靴”表述统一修改为“鞋靴”。

A业： 例3 调整条文“沐浴用制 剂”为“泡澡用制剂” [品目33.07、税号 3307.3000、第三十四 章注释一（三）] 品目33.07条文中的“Bath preparations”应指 泡澡用制剂，原翻译“沐浴用制剂”与《协 调制度》商品范围不一致，且易与品目 34.01的“洁肤用制剂”混滑。此次调整将 品目33.07、税号3307.3000条文及第三十四 章注释一（三）中的“沐浴用制剂”修改 为“泡澡用制剂”。

例2 调整条文“萝卜”为“芜菁”（品目07.06、 税号0706.1000） 萝 芜菁 品目07.06条文中的“turnip”应指十字花科 下芸墓属的芜菁（大头菜），而不是原翻 译中十字花科下萝卜属的萝卜，条文中的 “radish”指的才是常见的十字花科下萝卜 属的萝卜。原条文翻译与《协调制度》商 品范围不一致。此次调整将品目07.06条 文中的“萝卜””修改为“芜善”，将“小 萝卜”修改为“萝卜”；将税号0706,1000 的条文修改为“胡萝卜及芜菁”。 调整前 调整后 税目 商品名称（条文） 税目 商品名称（条文） 鲜或冷藏的胡 鲜或冷藏的胡萝 萝卜、萝卜、 卜、芜菁、色拉 色拉甜菜根、 甜菜根、婆罗门 07.06 107.06 婆罗门参、块 参、块根茎、萝 根茎、小萝卜 小及类似的食用 及类似的食用 根茎： 根茎： 0706. 10706. -胡萝卜及萝卜 胡萝卜及芜菁 1000 1000

具业 例1 调整条文“奶油 为“稀奶油”（品 目04.01、04.02、 whipping heeam 04.03) 品目04.01、04.02和04.03条文中的“cream 原译为“奶油”。根据食品安全国家强制性 标准《食品安全国家标准稀奶油、奶油 和无水奶油（National food safety standard Cream, butter and anhydrous milkfat）》 （GB19646-2010），“cream”应译为“稀奶 油”，而原译名“奶油”实际对应黄油 “butter”。此次调整将品目04.01、04.02和 04.03条文中的“奶油”修改为“稀奶油”。

从《2021年关税调整方案》 看海关税政调研 税目结构篇（下） 【编者按】 本期小编将通过“从《2021年关税调整方 案》看海关税政调研”第二期，从税目条 文调整的角度带大家继续深入地了解海关 税政调研和政策调整背后的故事。 我国是世界海关组织《商品名称及编 码协调制度公约》的缔约方。为履行 缔约方义务，保证按时、统一、准确 地执行《协调制度》相关内容，我国 以《协调制度》为基础翻译转换成《中 华人民共和国进出口税则》，并以此 作为我国进出口货物商品归类的法定 依据。为保证《税则》税目条文与《协 调制度》一致，准确落实进出口税收 政策和管理措施，参照国内标准中的 专有名词、行业术语等，2021年我国 对《税则》部分税目条文进行了修正。

例5 新增“医用可解脱弹簧圈、人工 心脏瓣膜”进口暂税（税号 ex9018.9099、ex9021.3900) 医用可解脱弹簧圈 人工心脏瓣膜 医用可解脱弹簧圈属于医疗耗材，主要用 于人体须内带有动脉瘤血管介入治疗术中， 也可用于神经脉管畸形引起的栓塞治疗术 中，旨在阻塞、堵塞神经血管及外围血管 的异常血流。人工心脏瓣膜是指可植入人 体心脏内，代替主动脉瓣、肺动脉辨、三 尖瓣、二尖辨等心脏辨膜，使血液单向流 动，具有天然心脏瓣膜功能的人工器官。 据调研，目前国产医用可解脱弹簧圈和人 工心脏瓣膜短时间内较难实现进口替代。 为更好满足百姓对质优价廉产品的需求， 鼓励国内企业进一步提升创新水平，海关 提出为上述两种医疗器械新增进口暂税的 建议被采纳，相关商品关税由4%降至1%。 税则 最惠国 新增暂 商品名称 号列 税率 定税率 19018. 医用可解脱弹簧圈 ex 4% 1% 9099 9021. ex 人工心脏瓣膜 4% 1% 3900 结语 本期，小编介绍了此次方案中海关税政 调研提出的进口暂税调整部分情况，下 期，小编将继续介绍该部分剩余内容， 敬请期待！

例4 A 新增“药用棚硅玻璃 管（三氧化二棚含量2 8%）”进口暂税（税 号ex7002.3200） 药用玻璃管因其有着良好的化学稳定性等 一系列优异性能，被广泛用于制药行业的 药品包装，其热稳定性、化学稳定性跟三 氧化二棚含量正相关，国际上大量采用三 氧化二棚含量≥8%的中高棚硅玻璃管作为 药品包装材料。 据调研，目前我国药用玻璃以低碳硅玻璃 为主，而疫苗瓶生产用的中高棚硅玻璃进 口依赖较高。为更好满足国内需求，海关 提出对药用中高棚硅玻璃管新增进口暂税 的建议被采纳，相关商品关税由12%降至 7%。

开L 例3 新增“可确定用于造 口术的用具”进口暂 税（税号3006.9100） 造口术一般是针对直肠、膀胱病变（如直 肠癌、膀胱癌、肠梗阻等），为了保住患 者的性命，医生手术切除病变的部位，然 后在患者的腹部左侧或者右侧开一个口。 而造口术术后最重要的用具即是造口袋， 用于造口患者收集造口排泄物，属于医疗 耗材用品。 据调研，近年我国新增造口患者呈现增长 趋势，国产造口袋等产品短时间内较难实 现进口替代。为了降低造口患者的经济负 担，满足其临床及术后生存需求，帮助其 获得良好生活质量，海关提出为造口袋等 产品新增进口暂税的建议被采纳，相关商 品关税由10%降至5%。