咨询服务采购（公司/机构）征询意向公告
财政部关税司
关于项目质量控制及实施管理征询意向公告

中国经济改革促进与能力加强项目（TCC6） “开放型经济下的关税政策研究”子项目 项目质量控制及实施管理 工作任务大纲 经财政部批准，中华人民共和国财政部关税司正在执行世 界银行贷款“中国经济改革促进与能力加强项目”中的一个子 项目“开放型经济下的关税政策研究”。该子项目的目标是在当 前中国发展更高层次开放型经济，并遭遇到国际贸易环境急剧 变化的背景下，对面临的新问题开展更为详细、全面和深入的 研究，探讨制定符合新时期特点的关税政策。为此，财政部关 税司希望聘请咨询顾问，对即将开展的“开放型经济下的关税 政策研究”子项目下研究任务进行专家评审、质量监控及其他 咨询支持。 一、背景 1.关于“开放型经济下的关税政策研究”子项目 中国支持多边贸易体制，推动建设开放型世界经济。中国 经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段（以下简称“转型 期”）。推动形成全面开放新格局、发展更高层次的开放型经 济是中国特色社会主义进入新时代，主动适应经济全球化新趋 1 / 6 势、充分反映世情国情新变化提出的新战略、新任务、新要求。 中国支持多边贸易体制，推动建设开放型世界经济。“十三五 规划”中由财政部牵头的主要目标和任务工作明确包括“完善 关税制度”。关税政策是连接国内市场和国际市场的桥梁和纽 带。制定符合新时期特点的关税政策，需要对面临的新问题开 展更为详细、全面和深入的研究。因此，开展“开放型经济下 的关税政策研究”课题研究，是落实“十三五规划”中“完善 关税制度”的一项重要研究任务。 2.关于本任务 为落实“十三五规划”中“完善关税制度”的任务和要求， 财政部关税司拟开展“开放型经济下的关税政策研究”子项目。 为保证“开放型经济下的关税政策研究”子项目顺利推进，研 究任务能够按时保质完成，在规定时间内提交研究成果，作为 完善我国关税政策的重要参考材料供有关领导参阅，并顺利完 成成果印刷等重要工作，现需聘请一家咨询顾问承担子项目实 施期内的专家评审、质量监控及其他咨询支持工作。 二、工作目标和范围 1.目标 本任务目标是协助财政部关税司对“开放型经济下的关税 政策研究”研究任务成果的质量进行把关和提高，协助关税司 2 / 6 推进和管理项目活动，保证高质量高效地完成本项目。 2.范围 本任务的范围主要包括但不限于以下内容： 1.协助财政部关税司对课题任务“开放型经济下的关税政 策研究”的技术建议书和财务建议书进行严格评审，提出可操 作意见和建议。 2.通过电话询问、现场交流、书面沟通等方式，了解研究 机构的课题研究进度，督促其按照合同条款约定，按时完成相 关课题研究工作。 3.对“开放型经济下的关税政策研究”课题报告进行研读、 校对，提出修改意见。 4.组织并参与中期、终期结项评审报告会，发表评审意见， 出具评审报告。对课题研究中出现的重难点问题，提供相应的 处理意见和技术支持。 5.协助财政部关税司开展“开放型经济下的关税政策研究” 子项目日常管理工作，具体包括但不限于组织国外调研、成果 出版印刷和撰写子项目完工报告等。 6. 协助财政部关税司开展“开放型经济下的关税政策研 究”子项目财务管理工作，具体包括但不限于提供提款报账支 3 / 6 持、统计合同支付进度等。 3.工作方法 1.文献阅读。咨询顾问应查询必要的学术文献，对研究机 构所提交的相关材料、课题报告进行认真阅读、校对。 2.调查研究。咨询顾问可采取实地走访、电话沟通等方式， 及时掌握研究单位的课题进展情况，了解研究过程中出现的各 类问题，及时向财政部关税司项目办（关税司研究处）报告。 3.协助组织召开座谈会和评审会。咨询顾问应根据课题监 控需要，及时协助组织召开座谈会和评审会，邀请课题相关人 员参加，推进项目进展，对项目研究提出意见和建议。 三、专业资历 1. 能够组成专门从事该项目的高效、稳定的团队，团队构 成人员应对我国和国际关税政策理论有较深的研究，有较强的 咨询项目或课题管理经验。 2.咨询顾问的项目负责人，应有较强的战略眼光和专业能 力，能够把握整个课题的研究方向和组织架构。对关税政策领 域有较深研究，具有较强的沟通协调能力，具有类似专家评审 与质量监控经验者优先。 四、其他要求 4 / 6 咨询顾问团队应保证有充足的人员、充分的时间和精力投 入质量监控工作。 五、交付成果及时间计划 1.交付成果 项目质量控制方面： ①“开放型经济下的关税政策研究”的技术建议书和财务 建议书的评审意见和建议； ②“开放型经济下的关税政策研究”调研报告、比较研究 报告、课题报告初稿、二稿的修改建议； ③课题中期审阅意见、终期结项评审意见和评审意见。 项目实施管理方面： 项目阶段性进度报告（每季度）、子项目完工报告和课题研 究中重难点问题的处理意见。 2.时间计划 （1）本任务开始时间不迟于合同签订后 1 周； （2）调研报告、比较研究报告、课题报告初稿、二稿的修 改意见交付不迟于研究机构提交初稿后的 15 个工作日； （3）中期评审意见和评审报告，以及终期结项评审意见和 5 / 6 评审报告的交付不迟于评审会召开后的 10 个工作日； （4）课题研究中重难点问题的处理意见不迟于问题提出后 的 15 个工作日。 六、合同及付款计划 中标的咨询顾问将获得一份总价合同。合同金额将在咨询 顾问交付质量满意的成果之后分期支付，具体付款安排如下： （1）合同签订后支付 10%； （2）提交课题研究中重难点问题的处理意见、调研报告、 比较研究报告、课题报告初稿的修改意见，以及中期评审意见 和评审报告后支付 40%； （3）提交终期结项评审意见、评审报告和子项目完工报告 后，支付其余 50%。 七、监督管理 咨询顾问向财政部关税司“开放型经济下的关税政策研究” 项目负责人报告，并接受财政部关税司项目管理办公室和世界 银行项目管理团队的监督。财政部关税司将为开展本任务提供 必要的条件。 6 / 6