《中华人民共和国海关特别优惠关税待遇进口货物原产地管理办法》已于2006年5月30日经海关总署署务会审议通过,现予公布,自2006年7月1日起施行。2004年12月30日海关总署令第123号公布的《中华人民共和国海关关于执行〈中华人民共和国给予非洲最不发达国家特别优惠关税待遇的货物原产地规则〉的规定》同时废止。

 

 

 

 

                                二○○六年五月三十一日

  

 

中华人民共和国海关特别优惠关税待遇

进口货物原产地管理办法

 

  第一条 为了正确确定享受特别优惠关税待遇进口货物的原产地,促进我国与有关国家间的经贸往来,根据《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国进出口货物原产地条例》、我国关于享受特别优惠关税待遇货物原产地规则及有关法律、行政法规的规定,制定本办法。

  第二条 本办法适用于从受惠国(名单见附件1)进口的享受特别优惠关税待遇货物,但是以加工贸易方式保税进口和内销的货物不适用本办法。

  附件1所列受惠国名单发生变化时,由海关总署另行公告。

  第三条 从受惠国直接运输进口的货物,符合下列条件之一的,其原产地为该受惠国,适用《中华人民共和国进出口税则》(以下简称《税则》)中相应的特惠税率:

  (一)完全在受惠国获得或者生产的;

  (二)非完全在受惠国获得或者生产,但在该国完成货物最后的实质性改变的。

  第四条 本办法第三条第(一)项所称“完全在受惠国获得或者生产”的货物是指:

  (一)在该受惠国采掘的矿产品;

  (二)在该受惠国收获的植物和植物产品;

  (三)在该受惠国出生并饲养的活动物;

  (四)在该受惠国从本条第(三)项所指的动物中获得的产品;

  (五)在该受惠国狩猎或者捕捞所获得的产品;

  (六)在该受惠国注册或者合法悬挂该受惠国国旗的船只在其领海捕捞获得的鱼类和其他海产品;

  (七)在该受惠国注册或者合法悬挂该受惠国国旗的加工船上加工本条第(六)项所列产品获得的产品;

  (八)在该受惠国收集的该受惠国消费过程中产生的仅适于原材料回收的废旧物品;

  (九)在该受惠国加工制造过程中产生的仅适于回收原材料的废碎料;

  (十)利用本条第(一)项至第(九)项所列产品在该受惠国加工所得的产品。

  第五条 下列微小加工或者处理,无论是单独完成还是相互结合完成,在确定货物是否为完全获得或者生产时不影响货物原产地的确定:

  (一)为运输或者贮存期间保存货物而进行的加工或者处理;

  (二)为货物便于装卸而进行的加工或者处理;

  (三)为货物销售而进行的包装、展示等加工或者处理。

  第六条 本办法第三条第(二)项中“实质性改变”的认定标准,为“税则归类改变”标准或者“从价百分比”标准。

  (一)“税则归类改变”标准,是指在受惠国生产或者加工的货物所使用的非该国原产材料在《税则》中的税号均为该货物所在4位级税号之外的其他税号。

  (二)“从价百分比”标准,是指在受惠国对非该国原产材料进行制造、加工后的增值部分不小于所得货物价值的40%。其计算公式如下:

货物价格  - 非原产材料的价格

—————————————————— X 100%≥40%

货物价格

  “货物价格”,是指该货物的船上交货价格,无论货物以何种方式运输,该价格为其在最终装运港口或者地点的价格。

  “非原产材料的价格”,是指生产商所使用的非原产材料价格,包括其进口成本、运至目的港口或者地点的保险费和运费。

  上述“从价百分比”的计算应当符合公认的会计准则及《海关估价协定》。

  第七条 简单的稀释、混合、包装、装瓶、干燥、装配、分类或者装饰不应当视为实质性改变。

  企业以规避本办法为目的的生产或者定价措施,不应当视为实质性改变。

  第八条 在确定货物原产地时,货物制造过程中使用的能源、工厂、设备、机器和工具的原产地,以及未构成货物物质成分或者组成部件的材料的原产地,不影响货物原产地的确定。

  第九条 与货物一起申报进口并在《税则》中与该货物一并归类的包装、包装材料和容器的原产地,以及正常配备的附件、备件、工具及介绍说明性材料的原产地,不影响货物原产地的确定。

  第十条 申报享受特别优惠关税待遇的进口货物,应当直接从受惠国运输至我国境内,途中未经过中国和该受惠国以外的其他国家或者地区(以下简称“其他国家或者地区”)。

  货物经过其他国家或者地区运输至我国境内,同时符合下列条件的,应当视为直接运输:

  (一)经过其他国家或者地区是由于地理原因或者运输需要;

  (二)该货物在经过其他国家或者地区时,未做除装卸和为使货物保持良好状态或者运输所必需的处理以外的其他处理;

  (三)未进入该国家或者地区进行贸易或者消费。

  第十一条 进口货物收货人申报享受特别优惠关税待遇的进口货物的,应当向海关提交以下文件:

  (一)出口受惠国原产地证书签发机构签发的,并由该国海关于出口时加盖印章的原产地证书(格式见附件2);

  (二)在出口受惠国签发的联运提单,或者国际联运始发的其他国家或者地区签发的联运提单;

  (三)来自出口受惠国的原始商业发票。

  经过其他国家或者地区运输的进口货物,还应当提交中国海关认为必要的能证明符合第十条第(二)项规定的有关文件。

  第十二条 进口货物收货人向海关提交的原产地证书,应当由受惠国官方机构签发,其有效期为自签发之日起180日。

  原产地证书用A4纸印制,所用文字为英文;原产地证书应当由下列颜色的一份正本和三份副本组成:正本为米黄色,副本为浅绿色。副本包括第二副本、第三副本和第四副本,其中第二副本为海关认为必要时核查之用,第三副本应当由出口国发证机构留存,第四副本由出口人留存。进口货物收货人向海关申报时应当提交正本及第二副本。

  原产地证书签发机构的名称和地址及签发原产地证书的印章和签章式样应当在中华人民共和国海关总署备案。

  第十三条 货物进口报关时,进口货物收货人应当主动向海关申明有关货物享受特别优惠关税,并提交经出口国海关于出口时加盖印章的原产地证书。海关应当根据受惠国备案资料对相关货物的原产地证书予以审核,原产地证书及相关文件验凭有效的,准予进口货物享受特别优惠关税。

  第十四条 在对原产地证书内容的真实性产生怀疑时,海关总署或者其授权的机构可以通过中国驻相关受惠国使领馆经济商务参赞处(室)向受惠国海关或者原产地证书发证机构提出核查要求,并要求其在自收到核查要求之日起的90日内予以答复。如果海关未能在上述期限内收到答复,则该货物不得享受特别优惠关税优惠。

  在等待受惠国原产地证书核查结果期间,应进口货物收货人要求,海关可以按照该货物适用的最惠国税率收取应缴税款的等值保证金后放行货物,并按规定办理进口手续、进行海关统计。待出口国海关或者原产地证书签发机构核查完毕后,海关应当根据核查结果,立即办理退还保证金手续或者办理保证金转为进口税款手续,海关统计数据应当作相应修改。

  进口货物属于国家限制进口的,或者有违法嫌疑的,在原产地证书核查完毕前海关不得放行货物。

  第十五条 海关对依照本办法规定获得的商业秘密依法负有保密义务。未经收货人同意,海关不得泄露或者用于其他用途,但是法律、行政法规及相关司法解释另有规定的除外。

  第十六条 违反本办法,构成走私或者违反海关监管规定行为的,由海关依照《中华人民共和国海关法》和《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》等有关法律、行政法规的规定予以处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第十七条 本办法下列用语的含义:

  “受惠国”,是指与中国签有特别优惠关税待遇换文的国家或者地区。

  “海关估价协定”,是指作为《马拉喀什建立世贸组织协定》一部分的《关于履行1994年关税与贸易总协定第7条的协定》。

  “材料”,是指已实际上构成另一货物组成部分或者已用于另一货物生产过程的零件、部件、成分、半组装件等。

  “生产”,是指货物获得的方法,包括:种植、饲养、开采、收获、捕捞、诱捕、狩猎、制造、加工或者装配等。

  第十八条 本办法由海关总署负责解释。

  第十九条 本办法自2006年7月1日起施行。2004年12月30日海关总署令第123号公布的《中华人民共和国海关关于执行〈中华人民共和国给予非洲最不发达国家特别优惠关税待遇的货物原产地规则〉的规定》同时废止。

 

  附件:1.受惠国名单

           2.原产地证书格式 

 

相关附件

2.原产地证书格式.doc
附件内容预览

附件1

 

中华人民共和国海关商品预归类申请表

()关预归类申请         号

申请人:

企业代码:

通讯地址:

联系电话:

商品名称(中、英文):

其他名称:

商品描述(规格、型号、结构原理、性能指标、功能、用途、成份、加工方法、分析方法等):

 

 

进出口计划(进出口日期、口岸、数量等):

 

随附资料清单(有关资料请附后):

此前如就相同商品持有海关商品预归类决定书的,请注明决定书编号:

申请人(章)

 

年  月  日

海关(章):

 

签收人:

接受日期:    年    月    日

注:1、填写此申请表前应阅读《中华人民共和国进出口货物商品归类管理规定》;

2、本申请表一式两份,申请人和海关各一份;

3、本申请表加盖申请人和海关印章方为有效。 


附件2

 

中华人民共和国海关商品预归类决定书

()关预归类书  号

申请人:

企业代码:

通讯地址:

联系电话:

商品名称(中、英文):

其他名称:

申请表编号: ()关预归类申请         号  受理日期:         年     月     日

此前就相同商品持有海关商品预归类决定书的,请注明决定书编号:

 

商品描述:

 

 

 

 

商品归类编码:

 

 

海关(章):

 

 

年  月  日

注:1、本决定书一式两份,申请人和海关各一份;

2、本决定书加盖海关印章有效。

3、本决定书涂改无效。


附件3

 

中华人民共和国海关商品预归类决定书撤销通知单

______单位(公司):

根据《中华人民共和国海关进出口货物商品归类管理规定》的规定,海关现通知你单位(公司),由于______________调整的原因,__________商品预归类决定书撤销。你单位(公司)应当停止使用上述预归类决定书进行申报,并且可以依照《中华人民共和国海关进出口货物商品归类管理规定》的规定到相关海关另行申请预归类。

 

 

 

 

 

 

                              海关(章)

 

 

                          _____年____月____日

 

 

1

 

附件:1.受惠国名单.doc
附件内容预览

附件

1. Exporter’s Name and Address, country

CERTIFICATE NO.

 

 CERTIFICATE OF ORIGIN

CHINA-PAKISTAN FTA

(Combined Declaration and Certificate)

 

 

                     Issued in ___________

(Country)                     

                 

See Instructions Overleaf

2. Consignee’s Name and Address, country

3. Producer’s Name and Address, country

4. Means of transport and route (as far as known)

Departure Date

Vessel /Flight/Train/Vehicle No.

Port of loading

Port of discharge

 

 

5. For Official Use Only

             Preferential Treatment Given Under China-Pakistan FTA

 

Free Trade Area Preferential Tariff

Preferential Treatment Not Given (Please state reason/s…...…………………………………………………………………………………

 

Signature of Authorized Signatory of the Importing Country

6. Item number

 

7. Marks and numbers on packages; Number and kind of packages; description of goods; HS code of the importing country

8.Origin Criterion

9. Gross Weight,

Quantity and FOB value

10. Number and date of invoices

11.Remarks

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

12.Declaration by the exporter

   The undersigned hereby declares that the above details and statement are correct; that all the goods were produced in

…………………………………………………………………..

                   (Country)

and that they comply with the origin requirements specified for these goods in the China-Pakistan Free Trade Area Preferential Tariff for the goods exported to

……………………………………………………………………...

                (Importing country)

 

………………………………………………………………………

               Place and date, signature of authorized signatory

 

13. Certification

It is hereby certified, on the basis of control carried out, that the declaration by the exporter is correct.

……………………………………………………………………

Place and date, signature and stamp of Certifying authority

 

Attachment: Certificate of Origin

China-Pakistan FTA Certificate of Origin Instructions

Box 1: State the full legal name, address (including country) of the exporter.

Box 2: State the full legal name, address (including country) of the consignee.

Box 3: State the full legal name, address (including country) of the producer. If more than one producer’s good is included in the certificate, list the additional producers, including name, address (including country). If the exporter or the producer wishes the information to be confidential, it is acceptable to state “Available to Customs upon request”. If the producer and the exporter are the same, complete field with “SAME”.

Box 4: Complete the means of transport and route and specify the departure date, transport vehicle No., port of loading and discharge.

Box 5: The Customs Authority of the importing Party must indicate in the relevant boxes whether or not preferential treatment is accorded.

Box 6: State the item number

Box7: Provide a full description of each good. The description should be sufficiently detailed to enable the products to be identified by the Customs Officers examining them and relate it to the invoice description and to the HS description of the good. Shipping Marks and numbers on the packages, number and kind of package shall also be specified. For each good, identify the HS tariff classification to 6 digits, using the HS tariff classification of the country into whose territory the goods is imported.

Box 8: For exports from one Party to the other Party to be eligible for preferential treatment under China-Pakistan FTA, the requirement is that either: (to be adjusted according to the specific rules of origin)

  1. The products wholly obtained in the exporting Party as defined in China-Pakistan FTA Rules of Origin;
  2. Subject to sub-paragraph (i) above, for the purpose of implementing the provisions of China-Pakistan FTA Rules of Origin, products worked on and processed as a result of which the total value of material originating from non- China-Pakistan FTA member states or of undetermined origin used is less than 60% of the FOB value of the product produced or obtained and the final process of the manufacture is performed within territory of the exporting Party;
  3. Products which comply with origin requirements provided for in Article 16  of this Agreement and which are used in a Party as inputs for a finished product eligible for preferential treatment in the other Party shall be considered as a product originating in the Party where working or processing of the finished product has taken place provided that the aggregate China-Pakistan FTA content of the final product is not less than 40%; or
  4. Products that satisfy the Product Specific Rules provided for in Attachment B of the China-Pakistan FTA Rules of Origin shall be considered as goods to which sufficient transformation has been carried out in a Party.

If the goods qualify under the above criteria, the exporter must indicate in Field 8 of this form the origin criteria on the basis of which he claims that his goods qualify for preferential treatment, in the manner shown in the following table:

Circumstances of production or manufacture in the first country named in Field 12 of this form

Insert in Field 8

(a) Products wholly produced in the country of exportation (see paragraph 8 (i) above)

“P”

(b) Products worked upon but not wholly produced in the exporting Party which were produced in conformity with the provisions of paragraph 8 (ii) above

Percentage of single country content, example 40%

(c) Products worked upon but not wholly produced in the exporting Party which were produced in conformity with the provisions of paragraph 8 (iii) above

Percentage of China-Pakistan FTA cumulative content, example 40%

(d) Products satisfied the Product Specific Rules

“PSR”

Box 9: Gross weight in Kilos should be shown here. Other units of measurement e.g. volume or number of items which would indicate exact quantities may be used when customary; the FOB value shall be the invoiced value declared by exporter to the issuing authority.

Box 10: Invoice number and date of invoices should be shown here.

Box 11: Customer’s Order Number, Letter of Credit Number, and etc. may be included if required.

Box 12:The field must be completed, signed and dated by the exporter. Insert the place, date of signature.

Box 13:The field must be completed, signed, dated and stamped by the authorized person of the certifying authority.

中文文本仅供参考  

原产地证书

1.出口人名称、地址、国家:

编号                        
签发日期

中国-巴基斯坦自由贸易区

原产地证书

(申报与证书合一)

签发在:

          详见背页说明

2.收货人名称、地址、国家:

3.生产商名称、地址、国家:

4.运输工具及路线(如已知):

 

离港日期

 

船舶/飞机/火车/汽车 编号

 

装货口岸

 

卸货口岸

5官方使用

根据中国-巴基斯坦自由贸易区项下优惠待遇

 

给予优惠待遇

 

不给予优惠待遇(请注明原因)

进口国有权签字人签字

6.项目编号

7.包装唛头及编号;包装件数及种类;货物名称;进口国HS编码

 8.原产地标准

9.毛重、数量、船上交货价格(FOB)

10.发票编号及日期

11.备注

 

 

 

 

 

 

 

12.出口人声明

下列签字人声明上述资料及申报正确无讹,所有货物产自

                                          (国家)

且符合中国-巴基斯坦自由区优惠关税项下所规定的原产地要求,该货物出口至

                                     (进口国)

 

地点和日期,授权签字人的签字

13.证明

 

根据所实施的监管,兹证明出口人所做申报正确无讹。

 

地点和日期,签字和签证机构印章

— 1 —


中国-巴基斯坦自由贸易区原产地证书说明

第1栏:注明出口人的合法的全称、地址(包括国家)。

第2栏:注明收货人的合法的全称、地址(包括国家)。

第3栏:注明生产商的合法的全称、地址(包括国家)。如果证书上的货物生产商不止一个时,其他的生产商的全称、地址(包括国家)也必须列明。如果出口人或者生产商希望该信息保密时,也可以接受在该栏注明“应要求向海关提供”(Available to Customs upon request)。如果生产商与出口人相同时,该栏只须填写“相同”(SAME)。

第4栏:注明运输方式和路线,并详细说明离港日期、运输工具编号、装货港和卸货港。

第5栏:由进口成员方海关在该栏简要说明根据协议是否给予优惠待遇。

第6栏:注明项目编号。

第7栏:该栏的货品名称必须详细,以使验货的海关官员可以识别,并使其能与发票上的货名及HS编码的货名对应。包装上的运输唛头及编号、包装件数和种类也应当列明。每一项货物的HS编码应当为货物进口国的6位HS编码。

第8栏:从一成员方出口到另一成员方可享受优惠待遇的货物必须符合下列要求之一:(根据特定原产地规则可做调整)

1、符合原产地规则规定,在出口成员方内完全获得的产品;

2、为实施中国-巴基斯坦自由贸易区原产地规则的规定,使用非原产于中国、巴基斯坦或者无法确定原产地的原材料生产和加工产品时,所用这种原材料的总价值小于由此生产或者获得的产品的离岸价格的60%,且最后生产工序在该出口成员方境内完成;

3、符合中国—巴基斯坦自由贸易区协定第16条规定的产品,且该产品在一成员方被用于生产可享受另一成员方优惠待遇的最终产品时,如在最终产品中原产于中国、巴基斯坦成分总计不少于最终产品的40%,则该产品应当视为原产于对最终产品进行生产或加工的成员方;或者

4、符合原产地规则产品特定原产地标准的产品,应当视为在一成员方进行了充分加工的货物

若货物符合上述标准,出口人必须按照下列表格中规定的格式,在本证书第八栏中标明其货物申报享受优惠待遇所根据的原产地标准:

  本表格第12栏列名的原产国生产或制造的详情

填入第8栏

出口国完全生产的产品 (见上述第8款1项)

            “P”

 符合上述第8款2项的规定,在出口成员方加工但并非完全生产的产品

单一国家成分的百分比,例如40%

符合上述第8款3项的规定,在出口成员方加工但并非完全生产的产品

 中国-巴基斯坦自由贸易区累计成分的百分比,例如40%

符合产品特定原产地标准的产品

  “PSR”

 

第9栏:该栏应当注明毛重的公斤数。其他的按惯例能准确表明数量的计量单位,如体积、件数也可用于该栏。离岸价格应该是出口人向签证机构申报的发票价格。

第10栏:该栏应当注明发票号和发票日期。

第11栏:如有要求,该栏可注明订单号,信用证号等。

第12栏:该栏必须由出口人填制、签名、签署日期和加盖印章。

第13栏:该栏必须由签证机构经授权的签证人员签名、签署日期和加盖签证印章。

 

 

— 1 —