《中华人民共和国海关监管场所管理办法》已于 2008 年 1 月 4 日 经海关总署署务会议审议通过，现予公布，自 2008 年 3 月 1 日起 施行。

 

 

 

                 牟新生

                二○○八年一月三十日

 

中华人民共和国海关监管场所管理办法

 

 

第一章　总　则

 

　　第一条　为了规范海关对监管场所的管理，根据《中华人民共和国海关法》（以下简称海关法）和有关法律、行政法规的规定，制定本办法。

　　第二条　本办法所称监管场所是指进出境运输工具或者境内承运海关监管货物的运输工具进出、停靠，以及从事进出境货物装卸、储存、交付、发运等活动，办理海关监管业务，符合海关设置标准的特定区域。

　　第三条　监管场所的设立以及海关对监管场所的监督管理适用本办法。

　　海关对免税商店的管理另按照有关规定执行。

　　第四条　海关对监管场所实行统一编码、计算机联网和分类管理。

　　第五条　监管场所经营企业（以下简称经营企业）或者管理者应当按照《中华人民共和国海关监管场所设置标准》(以下简称《设置标准》，见附件1)建设监管场所，配备相应设备，并为海关提供查验场地和办公设施。

 

第二章　监管场所的设立

 

　　第六条　申请设立监管场所的企业（以下简称申请企业）应当具备以下条件：

　　（一）经工商行政管理部门注册登记，具有独立企业法人资格；

　　（二）注册资本不低于人民币300万元；

　　（三）具有专门储存货物的营业场所，拥有营业场所的土地使用权。租赁他人土地、场所经营的，租期不得少于5年；

　　（四）经营液/气体化工品、易燃易爆危险品等特殊许可货物仓储的，应当持有特殊经营许可批件。

　　第七条　申请企业应当向直属海关提交以下书面材料：

　　（一）《中华人民共和国海关监管场所注册登记申请书》（见附件2）；

　　（二）企业法人营业执照复印件；

　　（三）税务登记证复印件；

　　（四）法定代表人身份证件复印件；

　　（五）场地所有权或者使用权证明复印件；

　　（六）存放液/气体化工品、易燃易爆危险品等特殊许可货物的，应当提供特殊经营许可批件的复印件；

　　（七）场所平面图和建筑设计图。

　　提交上述材料复印件的，应当同时提供原件供海关验核。

　　第八条　直属海关依据《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国海关实施〈中华人民共和国行政许可法〉办法》的有关规定，受理、审查经营监管场所的申请。

　　申请企业符合法定条件的，直属海关应当制发《中华人民共和国海关批准设立监管场所决定书》（以下简称《批准设立决定书》，见附件3）；申请企业不符合法定条件的，直属海关应当制发《中华人民共和国海关不予批准设立监管场所决定书》（见附件4），并说明理由。

　　第九条　申请企业应当自海关制发《批准设立决定书》之日起1年内向直属海关申请验收，直属海关根据《设置标准》规定的条件对监管场所进行验收。申请企业无正当理由逾期未申请验收或者经验收不合格的，《批准设立决定书》自动失效。

　　监管场所验收合格，经直属海关注册登记并制发《中华人民共和国海关监管场所注册登记证书》（以下简称《注册登记证书》，见附件5）后，可以投入运营，《注册登记证书》自制发之日起有效期为3年。

　　第十条　本办法施行前已经海关批准设立的监管场所，其经营企业应当自本办法施行之日起1年内向直属海关提交本办法第七条规定的申请材料，申领《批准设立决定书》。

　　经营企业应当自海关制发《批准设立决定书》之日起1年内向直属海关申请验收。直属海关根据《设置标准》规定的条件对监管场所进行验收。验收合格的，直属海关予以注册登记并制发《注册登记证书》。

　　经营企业无正当理由逾期没有提交申请材料或者没有申请验收以及验收不合格的，直属海关注销相关企业的监管场所经营资格。

　　因特殊情况需要申请延期验收的，经营企业应当向直属海关提出延期验收申请，经直属海关同意可以延期验收，但是最长延长期限不得超过1年。

　　第十一条　经营企业需要变更企业业务范围、监管场所面积等的，应当填写《中华人民共和国海关监管场所变更申请书》（见附件6），向直属海关提出申请，并提交有关材料。

　　第十二条　经营企业需要延续《注册登记证书》有效期的，应当在《注册登记证书》有效期届满30日前向直属海关提出延续申请，并提交《中华人民共和国海关监管场所延续申请书》（见附件7）。

　　符合延续条件的，直属海关应当在《注册登记证书》有效期届满前作出准予延续的决定，延续《注册登记证书》有效期3年。

　　不符合延续条件的，直属海关应当作出不予延续的决定。

　　第十三条　经营企业终止经营监管场所的，应当向直属海关提出书面申请，并交回《注册登记证书》。

　　第十四条　直属海关依据《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国海关实施〈中华人民共和国行政许可法〉办法》的有关规定，办理监管场所的变更、延续与注销手续。

 

第三章　海关对监管场所的监督管理

 

　　第十五条　海关采取视频监控、实地核查等方式对进出监管场所的运输工具、货物等实施监管。

　　第十六条　经营企业应当按照海关规定的样式制作监管场所标志牌（见附件8），悬挂在监管场所入口处显著位置。

　　第十七条　监管场所内只能存放海关监管货物。

　　监管场所内液/气体化工品、易燃易爆危险品、有毒及放射性货物应当带有明显标识，并不得与其他类货物一起存放。

　　第十八条　经营企业应当依据海关监管要求设置相对独立的海关查验场地。

　　第十九条　经营企业应当按照海关要求发送和接收电子数据。海关有权查阅监管场所的货物进出和存储等情况的纸质单证或者电子账册。

　　第二十条　根据海关监管需要，经营企业应当在监管场所出入通道设置卡口，派员值守，并配备相应设备，与海关计算机联网。

　　对集中在同一个封闭区域内分散经营的监管场所，经营企业可以在进出通道设置统一卡口，并设置独立的海关集中查验场地。

　　海关认为必要时，可以派员实施卡口监管，核实、放行海关监管运输工具、货物。

　　第二十一条　经营企业应当凭海关纸质放行凭证和电子放行信息放行海关监管的运输工具、货物。

　　第二十二条　海关检查运输工具或者查验货物时，经营企业应当按照海关要求，将货物移至相应的场地，并应当为海关检查运输工具或者查验货物、提取货样提供条件。

　　海关径行开验、复验或者提取货样时，经营企业应当派员到场协助，并应当在相关单据上签字。

　　第二十三条　经营企业应当及时将监管场所内存放超过3个月的货物情况向海关报告，并协助海关办理相关手续。

　　第二十四条　经营企业终止监管场所经营或者监管场所被海关注销经营资格的，应当按照海关要求对监管场所内存放的海关监管货物作出处置。

　　第二十五条　经营企业应当建立健全与海关监管有关的人员管理、单证管理、设备管理、安全保卫和值班等制度。

　　监管场所应当配备相应管理人员，管理人员应当接受海关业务培训，并熟悉海关规定。

　　除安全保卫人员和值班人员外，其他人员不得在监管场所内居住。

 

第四章　附　则

 

　　第二十六条　违反本办法，构成走私行为、违反海关监管规定行为或者其他违反海关法行为的，由海关依照海关法和《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》的有关规定予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十七条　本办法由海关总署负责解释。

　　第二十八条　本办法自 2008 年 3 月 1 日起 施行。

 

　　附件：1.中华人民共和国海关监管场所设置标准

2. 中华人民共和国海关监管场所注册登记申请书

3. 中华人民共和国海关批准设立监管场所决定书

4. 中华人民共和国海关不予批准设立监管场所决定书

5. 中华人民共和国海关监管场所注册登记证书

6. 中华人民共和国海关监管场所变更申请书

7. 中华人民共和国海关监管场所延续申请书

8. 中华人民共和国海关监管场所标志牌样式

附件1-8

 

相关附件

附件1-8.doc
附件内容预览

附件2

 

Certificate of Origin

 

ORIGINAL

1.Exporter’s name, address, country:

 

Certificate No.: 

CERTIFICATE OF ORIGIN

 

Form for the Free Trade Agreement between the Government of

the People’s Republic of China and the Government of

New Zealand

 

Issued in ____________

(see Instruction overleaf)

2. Producer’s name and address, if known:

3.Consignee’s name, address, country:

4.Means of transport and route (as far as known)

 

Departure date

 

Vessel /Flight/Train/Vehicle No.

 

Port of loading

 

Port of discharge

 

5. For official use only

Preferential Tariff Treatment Given Under _______

                   Preferential Treatment Not Given (Please state reasons)

…...…………………………………………                 

Signature of Authorized Signatory of the Importing Country

6. Remarks

 

7.Item number

(Max 20)

8. Marks and numbers on packages

9. Number and kind of packages; description of goods

10. HS code

(Six digit code)

11. Origin criterion

 

12. Gross weight, quantity (quantity unit) or other measures (litres,m3,etc)

13. Number, date of invoice and invoiced value

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

14．Declaration by the exporter

The undersigned hereby declares that the above details and statement are correct, that all the goods were produced in

 

                                   

       （Country）

and that they comply with the origin requirements specified in the FTA for the goods exported to

 

 

          （Importing country）

 

                                    

Place and date, signature of authorized signatory

 

 

15．Certification

On the basis of control carried out, it is hereby certified that the information herein is correct and that the goods described comply with the origin requirements specified in the Free

Trade Agreement between the Government of the People’s

Republic of China and the Government of New Zealand.

 

 

 

 

 

 

Place and date, signature and stamp of authorized body

 

 

 


Overleaf Instruction

 

Box 1:State the full legal name, address (including country) of the exporter.

Box 2: State the full legal name, address (including country) of the producer. If more than one producer’s good is included in the certificate, list the additional producers, including name, address (including country). If the exporter or the producer wishes the information to be confidential, it is acceptable to state “Available to the authorized body upon request”. If the producer and the exporter are the same, please complete field with “SAME”. If the producer is unknown, it is acceptable to state "UNKNOWN".

Box 3:  State the full legal name, address (including country) of the consignee.

Box 4:     Complete the means of transport and route and specify the departure date, transport vehicle No., port of loading and discharge.

Box 5:  The customs administration of the importing country must indicate (√) in the relevant boxes whether or not preferential tariff treatment is accorded.

Box 6:  Any additional information such as Customer’s Order Number, Letter of Credit Number, etc. may be included.

Box 7: State the item number, and item number should not exceed 20.

Box 8:  State the shipping marks and numbers on the packages.

Box 9:  Number and kind of package shall be specified. Provide a full description of each good. The description should be sufficiently detailed to enable the products to be identified by the Customs Officers examining them and relate it to the invoice description and to the HS description of the good. If goods are not packed, state “in bulk”. When the description of the goods is finished, add “***” (three stars) or “ \ ” (finishing slash).

Box 10:  For each good described in Box 9, identify the HS tariff classification to six digits.

Box 11:  If the goods qualify under the Rules of Origin, the exporter must indicate in Box 11 of this form the origin criteria on the basis of which he claims that his goods qualify for preferential tariff treatment, in the manner shown in the following table:

The origin criteria on the basis of which the exporter claims that his goods qualify for preferential tariff treatment

Insert in Box 11

The good is wholly obtained or produced in the territory of a Party as set out and defined in Article 20, including where required to be so under Annex 5

WO

The good is produced entirely in the territory of one or both Parties, exclusively from materials whose origin conforms to the provisions of Section 1 of Chapter 4.

WP

The good is produced in the territory of one or both Parties, using non-originating materials that conform to a change in tariff classification, a regional value content, a process requirement or other requirements specified in Annex 5, and the good meets the other applicable provisions of Section 1 of Chapter 4.

PSR[1]

 

Box 12: Gross weight in kilograms should be shown here. Other units of measurement e.g. volume or number of items which would indicate exact quantities may be used when customary.

Box 13:  Invoice number, date of invoices and invoiced value should be shown here.

Box 14:  The field must be completed, signed and dated by the exporter for exports from China.  It is not required

for New Zealand exports to China. Insert the place, date of signature.

Box 15: The field must be completed, signed, dated and stamped by the authorized person of the authorized body.

1

 


中文样本仅供参考

原产地证书
正本

1. 出口商的名称、地址、国家：

 

证书号：

中华人民共和国政府和新西兰政府自由贸易协定

原产地证书

签发国______________

（填制方法详见证书背页说明）

2. 生产商的名称、地址，在已知情况下：

 

3. 收货人的名称、地址、国家：

 

4. 运输方式及路线（就所知而言）

 

离港日期

 

船只/飞机/火车/货车编号

 

装货口岸

 

到货口岸

 

5. 供官方使用

可以享受­­­__­­­­­_____自由贸易协定优惠待遇

          不能享受_______自由贸易协定优惠待遇

      理由：

      …………………………………………………                 

进口国官方机构的授权人签字

6. 备注：

 

7. 项目号（最多20项）

8. 唛头及包装号

9. 包装数量及种类；商品名称

10. HS 编码(以六位数编码为准)

11. 原产地标准

 

12. 毛重、数量（数量单位）或其它计量单位(升、立方米等)

13. 发票号、发票日期及发票价格

 

 

 

 

 

 

 

 

 

14．出口商申明

下列签字人证明上述资料及申明正确无误，所有货物产自

 

 

（国家）

且符合自由贸易协定原产地规则的相关规定。该货物出口至

 

 

（进口国）

 

申报地点、日期及授权签字人的签字

15．证明

根据所实施的监管，兹证明上述信息正确无误，且所述货物符合《中华人民共和国政府和新西兰政府自由贸易协定》原产地要求。

 

 

 

 

 

 

 

 

地点、日期、签字及授权机构印章


背页说明

第1栏：填写出口商详细的依法登记的名称、地址（包括国家）。

第2栏：填写生产商详细的依法登记的名称、地址（包括国家）。如果证书包含一家以上生产商的商品，应列出其他生产商的详细名称、地址（包括国家）。如果出口商或生产商希望对信息予以保密，可以填写“应要求提供给授权机构”。如果生产商和出口商相同，应填写“同上”。如果不知道生产商，可填写“不知道”。

第3栏：填写收货人详细的依法登记的名称、地址（包括国家）。

第4栏：填写运输方式及路线，详细说明离港日期、运输工具的编号、装货口岸和卸货口岸。

第5栏：不论是否给予优惠待遇，进口国海关当局必须在相应栏目标注(√)。

第6栏：可以填写顾客订货单号、信用证号等其他信息。

第7栏：填写项目号，但不得超过20项。

第8栏：填写唛头及包装号。

第9栏：详细列明包装数量及种类。详列每种货物的货品名称，以便于海关关员查验时加以识别。货品名称应与发票上的描述及货物的协调制度编码相符。如果是散装货，应注明“散装”。当商品描述结束时，加上“***”（三颗星）或“＼”（结束斜线符号）。

第10栏：对应第9栏中的每种货物填写协调制度税则归类编码，以六位数编码为准。

第11栏：若货物符合原产地规则，出口商必须按照下表所示方式，在本证书第11栏中标明 其货物申明享受优惠待遇所依据的原产地标准：

出口商申明其货物享受优惠待遇所根据的原产地标准

填入第11栏

该货物符合第二十条规定（包括附件五所列规定），在一方境内完全获得或生产；

WO

该货物是在一方或双方境内，完全由其原产地符合第四章第一节规定的材料生产

WP

该货物是在一方或双方境内生产，所使用的非原产材料满足附件五所规定的税则归类改变、区域价值成分、工序要求或其他要求，且该货物符合其所适用的第四章第一节的其他规定。

PSR[2]

第12栏：毛重应填写“千克”。可依照惯例，采用其他计量单位（例如体积、件数等）来精确地反映数量。

第13栏：应填写发票号、发票日期及发票价格。

第14栏：填写签字的地点及日期。对于中国出口的货物，本栏必须由货物出口商填写、签字并填写日期，对于新西兰出口至中国的货物，不必填写此栏。

第15栏：本栏必须由授权机构的授权人员填写、签字、填写签证日期并盖章。

 

 

1

 

[1] When the good is subject to a regional value content (RVC) requirement stipulated in Annex 5, indicate the percentage

[2] 如果货物适用附件1所规定的区域价值成分（RVC）要求，应注明百分比。