财关税〔2026〕6号

海南省人民政府,海口海关,国家税务总局海南省税务局: 

  为贯彻落实《中华人民共和国海南自由贸易港法》和中共中央、国务院《海南自由贸易港建设总体方案》,经国务院同意,现将海南自由贸易港岛内居民消费的进境商品“零关税”政策通知如下: 

  一、对海南自由贸易港岛内居民在指定经营场所购买的进境商品,在免税额度和商品清单范围内免征进口关税、进口环节以及国内环节增值税和消费税。 

  二、本通知所称岛内居民,是指持有海南省身份证、海南省居住证或海南省社保卡的中国公民,在海南省工作生活并持有居留证件的境外人员。 

  三、“零关税”进境商品实行正面清单管理,具体范围见附件。岛内居民凭本人有效身份证、居住证、社保卡或居留证件,可在指定经营场所不限次数购买清单内进境商品,并现场提货。每人每年免税购买金额累计不得超过1万元人民币。清单由财政部、海关总署、税务总局会同有关部门根据海南省实际需要和监管条件适时动态调整。 

  四、本通知所称指定经营场所是指具有实施海南自由贸易港岛内居民消费的进境商品“零关税”政策资格的免税商店。“零关税”进境商品的经营主体须按规定向国家上缴免税商品特许经营费。经营主体审批以及经营场所设立等具体管理办法,由海南省人民政府商有关部门履行省内法定程序后另行明确。经营主体审批、经营场所设立等结果需报财政部、海关总署、税务总局备案。 

  五、海关按照免税商店和免税商品对“零关税”进境商品经营场所和“零关税”进境商品实施监管。“零关税”进境商品应为境外进口货物,需执行进口许可批件、注册或备案要求的,按相关规定执行。 

  六、岛内居民购买的“零关税”进境商品属于消费者个人使用的最终商品,不得再次销售。 

  七、海南省人民政府应切实承担防控“零关税”进境商品走私风险的主体责任,根据风险防控需要对部分商品采取限制购买数量等措施,通过信息化、溯源管理等手段加强监管,及时查处违规行为,确保风险整体可控,政策平稳运行。风险防控的具体方案由海南省人民政府商有关部门另行明确。 

  八、违反本通知规定倒卖、代购、走私“零关税”进境商品的个人,三年内不得购买“零关税”进境商品,由海南省人民政府会同有关部门依法依规纳入信用记录。 

  个人、单位构成或协助构成走私行为的,或违反海关监管规定行为的,由海关依照有关规定予以处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 

  “零关税”进境商品经营主体违反相关规定销售“零关税”进境商品,由海南省人民政府会同有关部门依照有关法律、行政法规给予处理、处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 

  九、本通知自公布之日起实施。 

  附件:海南自由贸易港岛内居民消费的“零关税”进境商品清单

 

财政部 海关总署 税务总局 

2026年2月4日 

相关附件

P020260204397302012067.pdf
附件内容预览
附件 海南自由贸易港岛内居民消费的“零关税”进境商品清单 序号 税则号列 商品名称 1 02101110 干、熏、盐制的带骨猪腿 2 03025100 鲜、冷鳕鱼 3 03032400 冻鲶鱼 4 03033900 其他冻比目鱼 5 03036300 冻鳕鱼(大西洋鳕鱼、格陵兰鳕鱼、太平洋鳕鱼) 6 03036400 冻黑线鳕鱼 7 03036900 其他冻鳕鱼 8 03046290 冻其他鲶鱼片 9 03061630 冻冷水小虾及对虾(长额虾属、褐虾)虾仁 10 03061640 冻北方长额虾 11 03061690 冻其他冷水小虾及对虾(长额虾属、褐虾) 12 03063590 活、鲜、冷的冷水小虾 13 03063690 活、鲜、冷的其他小虾 14 04011000 脂肪含量未超1%的未浓缩未加糖的乳及稀奶油 15 04012000 脂肪含量1-6%的未浓缩未加糖的乳及稀奶油 16 04014000 脂肪含量6-10%的未浓缩未加糖的乳及稀奶油 17 04015000 脂肪含量超过10%的未浓缩未加糖的乳及稀奶油 18 04021000 脂肪含量≤1.5%固状乳及稀奶油 19 04022100 脂肪量>1.5%未加糖固状乳及稀奶油 20 04032010 仅含糖、水果或坚果等的酸乳 21 04032090 其他酸乳 1 序号 税则号列 商品名称 22 04051000 黄油 23 04061000 鲜乳酪,凝乳 24 04062000 磨碎或粉化的乳酪 25 04063000 其他经加工的乳酪 26 04064000 蓝纹乳酪和娄地青霉生产的带有纹理的其他乳酪 27 04069000 其他乳酪 28 08044000 鲜或干的鳄梨 29 08045030 鲜或干的山竹果 30 08051000 鲜或干的橙 31 08054000 鲜或干的葡萄柚,包括柚 32 08061000 鲜葡萄 33 08081000 鲜苹果 34 08083090 其他鲜梨 35 08092900 其他鲜樱桃 36 08094000 鲜李及黑刺李 37 08104000 鲜蔓越橘、越橘及其他越橘属植物果实 38 08105000 鲜猕猴桃 39 08106000 鲜榴莲 40 16025010 牛肉及牛杂碎罐头 41 16041110 制作或保藏的大西洋鲑鱼(整条或切块) 42 16041190 制作或保藏的其他鲑鱼(整条或切块) 43 16041200 制作或保藏的鲱鱼(整条或切块) 44 16041300 制作或保藏的沙丁鱼(整条或切块) 2 序号 税则号列 商品名称 45 16041400 制作或保藏的金枪鱼、鲣及狐鲣(整条或切块) 46 16041500 制作或保藏的鲭鱼(整条或切块) 47 16041600 制作或保藏的鳀鱼(整条或切块) 48 16055100 制作或保藏的牡蛎(蚝) 49 16055200 制作或保藏的扇贝,包括海扇 50 16055300 制作或保藏的贻贝 51 16055400 制作或保藏的墨鱼及鱿鱼 52 16055500 制作或保藏的章鱼 53 16055610 制作或保藏的蛤 54 16055700 制作或保藏的鲍鱼 55 16056100 制作或保藏的海参 56 17041000 口香糖,不论是否裹糖 57 17049000 其他不含可可的糖食 58 18063100 其他夹心块状或条状的含可可食品,每件净重≤2kg 59 18063200 其他不夹心的块状或条状的含可可食品,每件净重≤2kg 60 18069000 其他巧克力及含可可的食品,每件净重≤2kg 61 19011010 供婴幼儿食用的零售包装配方奶粉 62 19011090 其他供婴幼儿食用的零售包装食品 63 19023030 即食或快熟面条 64 19041000 谷物或谷物产品经膨化或烘炒制成的食品 65 19042000 未烘炒谷物片制成的食品及已烘未烘的混合食品 66 19051000 黑麦脆面包片 67 19053100 甜饼干 3 序号 税则号列 商品名称 68 19053200 华夫饼干及圣餐饼 69 19054000 面包干、吐司及类似的烤面包 70 20011000 用醋或醋酸制作或保藏的黄瓜及小黄瓜 71 20021010 非用醋制作的整个或切片番茄罐头 72 20029011 重量≤5kg的番茄酱罐头 73 20041000 非用醋制作的冷冻马铃薯 74 20055119 非用醋制作的其他脱荚豇豆及菜豆罐头 75 20079910 其他烹煮的果酱、果冻、果泥、果膏罐头 76 20082010 菠萝罐头 77 20091200 白利糖度值不超过20的非冷冻橙汁 78 20091900 白利糖度值超过20的非冷冻橙汁 79 20095000 番茄汁 80 20097100 白利糖度值不超过20的苹果汁 81 20097900 白利糖度值超过20的苹果汁 82 20098100 蔓越橘汁 83 20098916 沙棘汁 84 20098919 其他未混合的水果汁 85 20098920 其他未混合蔬菜汁 86 20099010 混合水果汁 87 20099090 混合坚果汁、蔬菜汁,或水果、坚果与蔬菜的混合汁 88 21011100 咖啡浓缩精汁 89 21011200 以咖啡浓缩精汁或咖啡为基本成分的制品 90 21012000 茶、马黛茶浓缩精汁及其制品 4 序号 税则号列 商品名称 91 21031000 酱油 92 21032000 番茄沙司及其他番茄调味汁 93 21033000 芥子粉及其调味品 94 21039010 味精 95 21039090 其他调味品 96 21041000 汤料及其制品 97 21042000 均化混合食品 98 21050000 冰淇淋及其他冰制食品(不论是否含可可) 99 21069040 椰浆 100 22011010 矿泉水(未加味、加糖或其他甜物质) 101 22011020 汽水(未加味、加糖或其他甜物质) 102 22021000 加味、加糖或其他甜物质的水,包括矿泉水及汽水 103 22029900 其他无酒精饮料,但不包括水果汁蔬菜汁 104 22090000 醋及用醋酸制得的醋代用品 105 23091010 零售包装的狗食或猫食罐头 106 23091090 零售包装的其他狗食或猫食 107 33051000 洗发剂 108 33052000 烫发剂 109 33053000 定型剂 110 33059000 其他护发品 111 33061010 牙膏 112 33061090 其他洁齿品 113 33062000 牙线 5 序号 税则号列 商品名称 114 33069010 漱口剂 115 33069090 其他口腔清洁剂 116 33071000 剃须用制剂 117 33072000 人体除臭剂及止汗剂 118 33073000 香浴盐及其他泡澡用制剂 119 33074100 神香及其他室内通过燃烧散发香气的制品 120 33074900 室内除臭制品 121 33079000 脱毛剂和未列名的芳香料制品 122 34011100 盥洗用肥皂 123 34011910 洗衣皂 124 34011990 其他用肥皂 125 34012000 非条块状的肥皂 126 34025010 合成洗涤粉 127 34025090 有机表面活性剂制品 128 34060000 各种蜡烛 129 61112000 棉制针织或钩编婴儿服装及附件 130 61113000 合成纤维制针织或钩编婴儿服装及附件 131 61119010 羊毛或动物细毛制针织或钩编婴儿服装及附件 132 61119090 其他纺织材料制针织或钩编婴儿服装及附件 133 69111011 骨瓷餐具 134 69111019 其他瓷餐具 135 69111021 瓷制厨房刀具 136 69111029 其他瓷制厨房器具 6 序号 税则号列 商品名称 137 69120010 陶餐具 138 69120090 陶制厨房器具 供餐桌、厨房、盥洗室、办公室、室内装饰或类似用途的玻璃 139 70131000 陶瓷制器皿玻璃器 140 70132200 铅晶质玻璃制高脚杯 141 70132800 其他玻璃制高脚杯 142 70133300 铅晶质玻璃制其他杯 143 70133700 其他玻璃杯 144 70134100 铅晶质玻璃制餐桌、厨房用器皿 145 70134200 低线膨胀系数的玻璃制餐桌厨房用器皿 146 70134900 其他玻璃制餐桌、厨房用器皿 147 70139100 其他铅晶质玻璃器皿 148 70139900 其他玻璃器皿 149 73231000 钢铁丝绒;擦锅器及洗擦用的块垫、手套及类似品 150 73239100 未搪瓷铸铁餐桌、厨房等家用器具及其零件 151 73239200 已搪瓷铸铁餐桌、厨房等家用器具及其零件 152 73239300 不锈钢餐桌、厨房或其他家用器具及其零件 153 73239420 钢铁搪瓷烧锅 154 76151010 铝的擦锅器及洗擦用的块垫、手套及类似品 155 76151090 铝制其他餐桌、厨房等家用器具及其零件 156 82083000 厨房或食品加工机器用刀及刀片 157 82100000 加工调制食品、饮料用手动机械 158 82111000 以刀为主的成套货品 159 82119100 刃面固定的餐刀 7 序号 税则号列 商品名称 160 82121000 剃刀 161 82122000 安全剃刀片 162 82130000 剪刀、裁缝剪刀及类似品、剪刀片 163 82141000 裁纸刀、信刀、铅笔刀及刀片 164 82142000 修指甲及修脚用具(包括指甲锉) 165 82149000 理发推子、切菜刀等其他利口器 166 82152000 其他厨房或餐桌用具成套货品 167 82159900 其他非成套的厨房或餐桌用具 168 87150000 婴孩车及其零件 169 95030010 供儿童乘骑的带轮玩具及玩偶车 170 95030021 玩具动物 171 95030029 其他玩偶 172 95030060 智力玩具 173 95030083 带动力装置的玩具及模型 174 95030089 其他未列名玩具 175 95030090 玩具的零件 176 95049030 中国象棋、国际象棋、跳棋等棋类用品 177 95066100 草地网球 178 95066210 篮球、足球、排球 179 95066290 其他可充气的球 180 95066900 其他球 181 95069910 滑板 182 96032100 牙刷,包括齿板刷 8 序号 税则号列 商品名称 183 96033010 画笔 184 96033020 毛笔 185 96050000 个人梳妆、缝纫等用成套旅行用品 186 96081000 圆珠笔 187 96082000 毡尖和其他渗水式笔尖笔及唛头笔 188 96083010 墨汁画笔 189 96083020 自来水笔 190 96083090 其他钢笔 191 96084000 活动铅笔 192 96091010 铅笔 193 96091020 颜色铅笔 194 96151100 硬质橡胶或塑料制梳子、发夹 195 96151900 其他材料制梳子、发夹 196 96159000 其他发夹、卷发器等及其零件 197 96170011 玻璃内胆制保温瓶 198 96170019 其他保温瓶 199 96190011 婴儿尿布及尿裤 200 96190019 成人尿布及尿裤 201 96190020 卫生巾(护垫)及卫生棉条 202 96190090 任何材料制的卫生巾或尿布的类似品 注:1.税则号列为《中华人民共和国进出口税则(2026)》的税则号列。 2.商品名称仅供参考,具体商品范围以《中华人民共和国进出口税则(2026)》中的税则 号列对应的商品范围为准。 9