2007年4月17日，商务部发布2007年第30号公告，决定自2007年4月18日起，对原产于日本的进口电解电容器纸征收反倾销税，税率为15%-40.83%，实施期限5年。     2013年4月18日，商务部发布2013年第19号公告，决定自2013年4月18日起，对原产于日本的进口电解电容器纸继续征收反倾销税，实施期限5年。     2019年4月17日，商务部发布2019年第17号公告，决定自2019年4月18日起，对原产于日本的进口电解电容器纸继续征收反倾销税，实施期限5年。     2024年1月8日，商务部收到浙江凯恩特种纸业有限公司代表国内电解电容器纸产业提交的反倾销措施期终复审申请书。申请人主张，如果终止反倾销措施，原产于日本的进口电解电容器纸对中国的倾销可能继续或再度发生，对中国产业造成的损害可能继续或再度发生，请求商务部对原产于日本的进口电解电容器纸进行期终复审调查，并维持对原产于日本的进口电解电容器纸实施的反倾销措施。     根据《中华人民共和国反倾销条例》有关规定，商务部对申请人资格、被调查产品和中国同类产品有关情况、反倾销措施实施期间被调查产品进口情况、倾销继续或再度发生的可能性、损害继续或再度发生的可能性及相关证据等进行了审查。现有证据表明，申请人符合《中华人民共和国反倾销条例》第十一条、第十三条和第十七条关于产业及产业代表性的规定，有资格代表中国电解电容器纸产业提出申请。调查机关认为，申请人的主张以及所提交的表面证据符合期终复审立案的要求。     根据《中华人民共和国反倾销条例》第四十八条规定，商务部决定自2024年4月18日起，对原产于日本的进口电解电容器纸所适用的反倾销措施进行期终复审调查。现将有关事项公告如下：     一、继续实施反倾销措施     根据商务部建议，国务院关税税则委员会决定，在反倾销措施期终复审调查期间，对原产于日本的进口电解电容器纸继续按照商务部2019年第17号公告公布的征税产品范围和税率征收反倾销税。对各公司征收的反倾销税税率如下：     1.日本高度纸工业株式会社      22%     （NIPPON KODOSHI CORPORATION）     2.大福制纸株式会社           15%     （Daifuku Seishi Co.,Ltd.）     3.其他日本公司            40.83%     二、复审调查期     本次复审的倾销调查期为2023年1月1日至2023年12月31日，产业损害调查期为2019年1月1日至2023年12月31日。     三、复审调查产品范围     复审产品范围是原反倾销措施所适用的产品，与商务部2007年第30号公告、2013年第19号公告和2019年第17号公告公布的反倾销措施所适用的产品范围一致，具体如下:     被调查产品中文名称：电解电容器纸（未经浸渍或涂布电解质），也称电解电容器原纸。     英文名称：Paper for Electrolytic Capacitor。     物理特性：电解电容器纸是每平方米重量在150克及以下的一种特种纸，一般用于电解电容器中吸附电解液的基础材料，并与电解液一起构成电解电容器的阴极。     该产品归在《中华人民共和国进出口税则》：48059110。     四、复审内容     本次复审调查的内容为：如果终止对原产于日本的进口电解电容器纸实施的反倾销措施，是否可能导致倾销和损害继续或再度发生。     五、登记参加调查     利害关系方可于本公告发布之日起20日内，向商务部贸易救济调查局登记参加本次反倾销期终复审调查。参加调查的利害关系方应根据《登记参加调查的参考格式》提供基本身份信息、向中国出口或进口本案被调查产品的数量及金额、生产和销售同类产品的数量及金额以及关联情况等说明材料。《登记参加调查的参考格式》可在商务部网站贸易救济调查局子网站下载。     利害关系方登记参加本次反倾销调查，应通过“贸易救济调查信息化平台”（https://etrb.mofcom.gov.cn）提交电子版本，并根据商务部的要求，同时提交书面版本。电子版本和书面版本内容应相同，格式应保持一致。     本公告所称的利害关系方是指《中华人民共和国反倾销条例》第十九条规定的个人和组织。     六、查阅公开信息     利害关系方可在商务部网站贸易救济调查局子网站下载或到商务部贸易救济公开信息查阅室（电话：0086-10-65197856）查找、阅览、抄录并复印本案申请人提交的申请书的非保密文本。调查过程中，利害关系方可通过相关网站查询案件公开信息，或到商务部贸易救济公开信息查阅室查找、阅览、抄录并复印案件公开信息。     七、对立案的评论     利害关系方对本次调查的产品范围及申请人资格、被调查国家及其他相关问题如需发表评论，可于本公告发布之日起20天内将书面意见提交至商务部贸易救济调查局。     八、调查方式     根据《中华人民共和国反倾销条例》第二十条规定，商务部可以采用问卷、抽样、听证会、现场核查等方式向有关利害关系方了解情况，进行调查。     为获得本案调查所需要的信息，商务部通常在本公告规定的登记参加调查截止之日起10个工作日内向利害关系方发放调查问卷。利害关系方可以从商务部网站贸易救济调查局子网站下载调查问卷。     利害关系方应在规定时间内提交完整、准确的答卷。答卷应当包括调查问卷所要求的全部信息。     九、信息的提交和处理     利害关系方在调查过程中提交评论意见、答卷等，应通过“贸易救济调查信息化平台”（https://etrb.mofcom.gov.cn）提交电子版本，并根据商务部的要求，同时提交书面版本。电子版本和书面版本内容应相同，格式应保持一致。     利害关系方向商务部提交的信息如需保密的，可向商务部提出对相关信息进行保密处理的请求并说明理由。如商务部同意其请求，申请保密的利害关系方应同时提供该保密信息的非保密概要。非保密概要应当包含充分的有意义的信息，以使其他利害关系方对保密信息能有合理理解。如不能提供非保密概要，应说明理由。如利害关系方提交的信息未说明需要保密的，商务部将视该信息为公开信息。     十、不合作的后果     根据《中华人民共和国反倾销条例》第二十一条规定，商务部进行调查时，利害关系方应当如实反映情况，提供有关资料。利害关系方不如实反映情况、提供有关资料的，或者没有在合理时间内提供必要信息的，或者以其他方式严重妨碍调查的，商务部可以根据已经获得的事实和可获得的最佳信息作出裁定。     十一、调查期限     本次调查自2024年4月18日开始，应于2025年4月18日前（不含本日）结束。     十二、商务部联系方式     地址：中国北京市东长安街2号     邮编：100731     商务部贸易救济调查局 进口调查三处     电话：0086-10-65198740、65198477     传真：0086-10-65198172     网站：商务部网站贸易救济调查局子网站（trb.mofcom.gov.cn）                            中华人民共和国商务部                               2024年4月17日 附件1：电解电容器纸反倾销措施期终复审调查申请书（公开文本）-正文.pdf 附件2：电解电容器纸反倾销措施期终复审调查申请书（公开文本）-附件.pdf 附件3：电解电容器纸反倾销措施期终复审登记参加调查的参考格式.wps currentpage=1;

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电解电容器纸反倾销措施期终复审调查申请书（公开文本）-附件.pdf
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公开文本 谨呈： 中华人民共和国商务部 中华人民共和国电解电容器纸产业申请对原产于日本的进口电解电容器纸 所适用的反倾销措施进行期终复审调查 电解电容器纸反倾销措施期终复审调查申请书 【附 件】 期终复审申请人： 浙江凯恩特种纸业有限公司 申请人全权代理人： 北京市博恒律师事务所 二〇二四年一月八日 证据目录和清单 附件一： 申请人的营业执照及授权委托书 附件二： 律师指派书和律师执业证明 附件三： 电解电容器纸市场调查报告 附件四： 中华人民共和国进出口税则，2019 年－2023 年版 附件五： 中华人民共和国海关总署电解电容器纸进口数据统计 附件六： 关于海运费和保险费的情况说明 附件七： 世界银行集团关于日本贸易环节费用的介绍 附件八： 日本海关马尼拉麻浆进口数据统计 附件九： 汇率说明 附件十： 日本 NKK 公司年报 附件十一： 申请人财务数据和报表 附件一： 申请人的营业执照及授权委托书 附件二： 律师指派书和律师执业证明 附件三： 电解电容器纸市场调查报告 本附件为独立第三方权威机构有偿提供的专项调查报告。 为提供该报告，该机构花费了大量的时间和精力对相关数据和 信息进行调查研究、分析、筛选和整理。如将该报告全文及该 机构名称进行披露，一方面将可能对该机构今后对外再进行类 似调研活动产生不利障碍；另一方面也将严重影响该机构将附 有相同或类似信息和数据的完整报告再提供给其他第三方。同 时，披露也会对该机构的经营活动将产生严重不利影响。因此， 根据该机构的要求，申请人对此报告进行保密处理，并对报告涉 及的主要内容提供非保密概要如下： 一、电解电容器纸产品概况 （一）产品的基本情况及分类。 电解电容器纸属于特种纸，是电解电容器中用于吸附电解 液的基础材料，与电解液一起构成电解电容器的阴极。 根据承受电压强度的高低，电解电容器纸可分为中高压电 解电容器纸和低压电解电容器纸。中高压电解电容器纸主要用 在额定电压 160 伏以上的电解电容器中，要求纸张有较高的耐 电压强度和较好的吸收性能。这类电容器包括开关电源用电容 器、贮能充放电电容器、交流动机启动电容器及闪光灯电容器 等。低压电解电容器纸主要用在工作电压 4-100 伏的电容器中， 纸密度相对较低。这类电容器包括滤波电容器、优质音响用电 容器、双极性电容器、低阻抗电容器等。 根据纤维种类的不同，电解电容器纸产品可分为木材纤维 纸和非木材纤维纸。根据纸的层状不同，可分为单层纸、双层 复合纸等系列产品。根据紧度和厚度的不同，又可进一步细分 为不同规格产品。比如，中高压电解电容器纸的主要品种有中 国的 WS2、WM2、W2、W1（单层纸）、WD2、WCD2 系列，日本 NKK 公司的 PED、PEDH、PE（单层纸）、LD、LEDM、PXWD、WEDH 系列， 德国 OSTREST 公司的 EDH、ESH（单层纸）、ES（单层纸）、ESL （单层纸）系列以及美国 MHSSP 公司的 BLN（单层纸）系列。 低压电解电容器纸的主要品种有中国的 S1、SM2、S2、C2、WB2、 WC1、MJ2 系列，日本 NKK 公司的 MER、MR5D、WE、STZ、RTZ 系 列，日本大福公司的 ME、MEX、MEU 系列以及德国 OSTREST 公司 的 FLM、PUMA 系列。 （二）原料及工艺情况。 生产电解电容器纸的原料浆包括木浆、马尼拉麻浆、剑麻 及其他特种纤维浆等，其中马尼拉麻浆是生产中高端电解电容 器纸的主要原料浆之一，大部分产自菲律宾 1。不同系列或规格 的电解电容器纸对原料浆的需求存在差异，原料浆配比取决于 不同企业自身要求。通常情况下，生产 1 吨的电解电容器纸大 约需要耗用 1.04-1.23 吨的原料浆，占生产成本的比重在 41%- 63%左右。 电解电容器纸的技术门槛较高，生产装置需配备自动控制 系统，不同企业之间的生产装置和设备有所差异，但工艺流程 大体相同，可以简化为选料、洗涤、精制与纯化、打浆、抄纸、 分切包装六个基本步骤，即将原料浆通过化学和物理方法抄得 电解电容器纸，并符合相关化学指标和物理指标。 二、中国电解电容器纸产业状况 浙江凯恩目前是全球和国内最大的电解电容器纸生产企业， 也是国内唯一一家能够系列化生产中高压、低压电解电容器纸 的生产企业。经过多年的发展和沉淀，其电解电容器纸的产品 质量已经达到了国际先进水平。 另外，国内电解电容器纸生产企业还有仙鹤股份、山东鲁 南、浙江创元、浙江莱勒克、株洲时代华先等，这些企业规模 1 菲律宾是全球最大的马尼拉麻浆生产国和出口国，其对外出口的纤维浆基本上是马尼拉麻浆。 2 相对较小，只能生产系列产品中的个别产品。 受益于全球产业分工，中国是全球最大的铝电解电容器生 产基地。电子工业的快速发展，尤其是下游产业的升级换代， 如家用电器的普及、变频产品的广泛使用、汽车电子的迅速发 展等，极大地促进了电解电容器纸用量的增加。 在中国市场上，电解电容器纸的供应大部分来源于国内企 业生产，尤其是低端产品基本上以使用国产电解电容器纸为主。 在中高端领域，除国产电解电容器纸之外，由于长期形成的消 费习惯问题或其他原因，部分电容器厂家也从国外进口电解电 容器纸生产下游产品。国外电解电容器纸厂家主要有日本的 NKK 公司和大福公司、德国 OSTREST 公司以及美国 MHSSP 公司 等。 中国国内电解电容器纸的供需情况如下表所示： 单位：吨 年 度 总产能 总产量 需求量 2019 年 23,000 16,500 19,300 2020 年 25,500 17,500 20,800 2021 年 26,500 20,600 26,200 2022 年 28,500 19,000 21,000 2023 年 28,500 18,200 21,400 三、国际市场电解电容器纸的产需情况 在国际市场上，日本 NKK 公司是全球第二大电解电容器纸 生产企业，其生产技术代表了世界一流水平，可以系列化生产 中高、低压电解电容器纸产品。除此之外，国外主要电解电容 器纸生产商还包括日本的大福公司、德国的 OSTREST 公司和美 国的 MHSSP 公司等，这些企业大都只能生产产品系列中的个别 规格产品。 3 全球铝电解电容器市场规模总体稳步增长。亚洲是全球电 解电容器生产基地，因此电解电容器纸的用量十分巨大，中国 第一，日本次之，其他东南亚国家（地区）存在一定的需求。 欧美市场的电解电容器纸需求不大且相对稳定。 全球电解电容器纸的产需情况如下表所示： 单位：吨 市场 年 度 总产能 总产量 需求量 2019 年 42,600 28,800 28,100 2020 年 45,100 29,900 29,100 全球 2021 年 46,100 33,400 33,500 2022 年 48,100 32,300 29,200 2023 年 48,100 30,400 29,400 2019 年 23,000 16,500 19,300 2020 年 25,500 17,500 20,800 中国 2021 年 26,500 20,600 26,200 2022 年 28,500 19,000 21,000 2023 年 28,500 18,200 21,400 2019 年 15,100 9,000 5,000 2020 年 15,100 8,800 4,700 日本 2021 年 15,100 9,000 4,700 2022 年 15,100 9,700 5,000 2023 年 15,100 9,500 5,000 2019 年 4,500 3,300 3,800 2020 年 4,500 3,600 3,600 其他 2021 年 4,500 3,800 2,600 2022 年 4,500 3,600 3,200 2023 年 4,500 2,700 3,000 4 附件四： 中华人民共和国进出口税则，2019 年－2023 年版 附件五：中华人民共和国海关总署电解电容器纸进口数据统计 2019 年-2023 年申请调查产品进口情况表 单位：吨；美元；美元/吨 期间 国别 进口数量 进口金额 进口价格 中国总进口 3,687 34,046,821 9,234 2019 年 日本 1,398 17,190,111 12,300 中国总进口 4,520 44,042,914 9,745 2020 年 日本 1,645 22,667,531 13,778 中国总进口 5,215 54,218,309 10,397 2021 年 日本 2,254 31,014,134 13,757 中国总进口 4,637 49,566,465 10,689 2022 年 日本 1,999 26,220,368 13,120 中国总进口 3,013 32,853,035 10,903 2023 年 日本 1,473 18,281,223 12,409 数据来源于中华人民共和国海关总署，相关证据请参见后附的材料。 2019年 商品编码 商品名称 贸易伙伴编码贸易伙伴名称第一数量 第一计量单位第二数量 第二计量单位美元 48059110 电解电容器纸,每平米重≤150g116 日本 1118617 千克 0 ? 14811370 48059110 电解电容器纸,每平米重≤150g116 日本 278944 千克 0 ? 2376861 48059110 电解电容器纸,每平米重≤150g116 日本 56 千克 0 ? 1880 48059110 电解电容器纸,每平米重≤150g304 德国 1053486 千克 0 ? 7388065 48059110 电解电容器纸,每平米重≤150g304 德国 644 千克 0 ? 6622 48059110 电解电容器纸,每平米重≤150g304 德国 76 千克 0 ? 675 48059110 电解电容器纸,每平米重≤150g305 法国 11613 千克 0 ? 112870 48059110 电解电容器纸,每平米重≤150g318 芬兰 11333 千克 0 ? 50129 48059110 电解电容器纸,每平米重≤150g318 芬兰 2021 千克 0 ? 8875 48059110 电解电容器纸,每平米重≤150g330 瑞典 73696 千克 0 ? 131754 48059110 电解电容器纸,每平米重≤150g502 美国 1133613 千克 0 ? 9125640 48059110 电解电容器纸,每平米重≤150g701 国(地)别不详 3028 千克 0 ? 31958 48059110 电解电容器纸,每平米重≤150g701 国(地)别不详 33 千克 0 ? 122 2020年 商品编码 商品名称 贸易伙伴编码贸易伙伴名称第一数量 第一计量单位第二数量 第二计量单位美元 48059110 电解电容器纸,每平米重≤150g111 印度 300 千克 0 ? 5841 48059110 电解电容器纸,每平米重≤150g116 日本 1328193 千克 0 ? 20019182 48059110 电解电容器纸,每平米重≤150g116 日本 317000 千克 0 ? 2647763 48059110 电解电容器纸,每平米重≤150g116 日本 62 千克 0 ? 586 48059110 电解电容器纸,每平米重≤150g304 德国 1264970 千克 0 ? 8849859 48059110 电解电容器纸,每平米重≤150g304 德国 38275 千克 0 ? 299179 48059110 电解电容器纸,每平米重≤150g304 德国 55 千克 0 ? 714 48059110 电解电容器纸,每平米重≤150g305 法国 20495 千克 0 ? 208660 48059110 电解电容器纸,每平米重≤150g318 芬兰 8846 千克 0 ? 39704 48059110 电解电容器纸,每平米重≤150g318 芬兰 561 千克 0 ? 2315 48059110 电解电容器纸,每平米重≤150g330 瑞典 86219 千克 0 ? 151933 48059110 电解电容器纸,每平米重≤150g502 美国 1452653 千克 0 ? 11786242 48059110 电解电容器纸,每平米重≤150g701 国(地)别不详 2059 千克 0 ? 30906 48059110 电解电容器纸,每平米重≤150g701 国(地)别不详 2 千克 0 ? 30 2021年 商品编码 商品名称 贸易伙伴编码贸易伙伴名称第一数量 第一计量单位第二数量 第二计量单位美元 48059110 电解电容器纸，每平米重≤150g116 日本 1869787 千克 0 ? 27779808 48059110 电解电容器纸，每平米重≤150g116 日本 384579 千克 0 ? 3233861 48059110 电解电容器纸，每平米重≤150g116 日本 19 千克 0 ? 465 48059110 电解电容器纸，每平米重≤150g122 马来西亚 60 千克 0 ? 145 48059110 电解电容器纸，每平米重≤150g304 德国 1323311 千克 0 ? 9318300 48059110 电解电容器纸，每平米重≤150g304 德国 20751 千克 0 ? 163998 48059110 电解电容器纸，每平米重≤150g305 法国 72108 千克 0 ? 498938 48059110 电解电容器纸，每平米重≤150g311 葡萄牙 13 千克 0 ? 2168 48059110 电解电容器纸，每平米重≤150g318 芬兰 26382 千克 0 ? 147941 48059110 电解电容器纸，每平米重≤150g318 芬兰 20564 千克 0 ? 94695 48059110 电解电容器纸，每平米重≤150g327 波兰 5430 千克 0 ? 22365 48059110 电解电容器纸，每平米重≤150g330 瑞典 55637 千克 0 ? 102330 48059110 电解电容器纸，每平米重≤150g502 美国 1434600 千克 0 ? 12826753 48059110 电解电容器纸，每平米重≤150g701 国(地)别不详 1630 千克 0 ? 25808 48059110 电解电容器纸，每平米重≤150g701 国(地)别不详 66 千克 0 ? 734 2022年 商品编码 商品名称 贸易伙伴编码贸易伙伴名称第一数量 第一计量单位第二数量 第二计量单位美元 48059110 电解电容器纸，每平米重≤150g116 日本 1642475 千克 0 ? 22620853 48059110 电解电容器纸，每平米重≤150g116 日本 355982 千克 0 ? 3598605 48059110 电解电容器纸，每平米重≤150g116 日本 76 千克 0 ? 910 48059110 电解电容器纸，每平米重≤150g133 韩国 0 千克 0 ? 1 48059110 电解电容器纸，每平米重≤150g142 中国 1 千克 0 ? 49 48059110 电解电容器纸，每平米重≤150g304 德国 1340739 千克 0 ? 11172071 48059110 电解电容器纸，每平米重≤150g305 法国 86141 千克 0 ? 498726 48059110 电解电容器纸，每平米重≤150g311 葡萄牙 1107 千克 0 ? 72318 48059110 电解电容器纸，每平米重≤150g318 芬兰 63033 千克 0 ? 395936 48059110 电解电容器纸，每平米重≤150g318 芬兰 2199 千克 0 ? 11945 48059110 电解电容器纸，每平米重≤150g330 瑞典 83895 千克 0 ? 179984 48059110 电解电容器纸，每平米重≤150g502 美国 1061232 千克 0 ? 11011858 48059110 电解电容器纸，每平米重≤150g701 国家(地区)不明 377 千克 0 ? 3181 48059110 电解电容器纸，每平米重≤150g701 国家(地区)不明 2 千克 0 ? 28 2023年 商品编码 商品名称 贸易伙伴编码 贸易伙伴名称 第一数量 第一计量单位 第二数量 第二计量单位 美元 48059110 电解电容器纸，每平米重≤150g 116 日本 1236335 千克 0 ? 16,249,812 48059110 电解电容器纸，每平米重≤150g 116 日本 1500 千克 0 ? 23,848 48059110 电解电容器纸，每平米重≤150g 116 日本 235315 千克 0 ? 2,006,502 48059110 电解电容器纸，每平米重≤150g 116 日本 31 千克 0 ? 1,061 48059110 电解电容器纸，每平米重≤150g 142 中国 994 千克 0 ? 6,739 48059110 电解电容器纸，每平米重≤150g 304 德国 480927 千克 0 ? 4,354,542 48059110 电解电容器纸，每平米重≤150g 305 法国 23650 千克 0 ? 182,081 48059110 电解电容器纸，每平米重≤150g 311 葡萄牙 1682 千克 0 ? 73,753 48059110 电解电容器纸，每平米重≤150g 312 西班牙 24 千克 0 ? 1,379 48059110 电解电容器纸，每平米重≤150g 315 奥地利 88 千克 0 ? 132 48059110 电解电容器纸，每平米重≤150g 318 芬兰 144240 千克 0 ? 1,112,877 48059110 电解电容器纸，每平米重≤150g 330 瑞典 135054 千克 0 ? 274,771 48059110 电解电容器纸，每平米重≤150g 502 美国 750512 千克 0 ? 8,531,724 48059110 电解电容器纸，每平米重≤150g 701 国家(地区)不明 2808 千克 0 ? 32,775 48059110 电解电容器纸，每平米重≤150g 701 国家(地区)不明 36 千克 0 ? 1,039 附件六： 关于海运费和保险费的情况说明 关于海运费和保险费的说明 申请人从中国国际海运网上获得了中国青岛港口出口到日本 神户港口的 20 呎集装箱的海运费为 300美元/柜，中国出口到日本 的保险费率为 0.25%。 相关证据请参见后附的材料。 䌍⊼ݠ Englishܡ 佪义 ᑨ⫼ᑇৄ ଚᴎথᏗ 㟾䌌ⱒ⾥ 㪱㡆㔥キ ⱏᔩ ⍋䖤ϔ᧰˖ キݙ᧰㋶ ᪡԰ᣛफ | 㟾䌌খ᭄ | 䗮݇໻ܼ | 㸠Ϯ݀ਞ | 㸠Ϯⶹ䆚 | ᬓㄪ⊩㾘 | ᅲ⫼Ꮉ݋ 佪义 » 㟾䌌খ᭄ » 䖯ষ䋻䖤ֱ䰽᱂䗮䋻⠽䌍⥛㸼 䖯ষ䋻䖤ֱ䰽᱂䗮䋻⠽䌍⥛㸼 ⏏ࡴᮄⱒ⾥ 㦋⿃ߚ༪ࢅǏ៥ᴹ⏏ࡴǐ ⠽ϔ˅᠔᳝䖯ষ䋻⠽ഛᣝᴀ䌍⥛㸼䅵ㅫֱ䰽䌍ˈԚབ೼ᣛᯢ䋻⠽䌘⥛㸼Ёⱘ䋻⠽ˈᡓֱϔߛ䰽ᯊ䖬乏ࡴϞᣛᯢ䋻˄ 䌘⥛䅵ㅫֱ䰽䌍DŽ᳝⡍⅞㾘ᅮⱘᣝ⡍⅞㾘ᅮ䅵ᬊDŽ Ѡ˅৘⾡ᬷ㺙䋻⠽ҹঞ࣪㙹ǃ㊪ǃ㊂䈋ǃ᳼ᴤǃ⊍˄ࣙᣀ⊍᭭˅ǃ⌏⡆⬰ǃᮄ剰ᵰ㦰ˈֱ݊䰽䋷ӏഛ㟇ौ䋻␃ষ˄ ҧᑧ៪എഄᯊ㒜ℶDŽϞ䗄䋻⠽བ䳔Ң␃ষ䕀䖤ࠄݙഄ䖬䳔ᣝ䕀䖤ݙഄ䌍⥛ࡴ䌍ⱘ㾘ᅮࡴ䌍DŽ ˄ϝ˅ᴀ㸼㋏ᣝ↣ⱒܗ䅵ㅫDŽ (1)⍋䖤 ഄऎ ᑇᅝ䰽 F ˊ P ˊ A ∈⏡䰽 W ˊ A ϔߛ䰽 A ˊ R ˊ ৄ⑒ǃ佭␃ǃ▇䮼ǃफᳱ剰ǃ᮹ᴀ 0 ˊ 08 0.12 0.25 ໻⋟⌆ঞѮ⌆೑ᆊ੠ഄऎ 0 ˊ 10 0.15 0.35 ࡴᣓ໻ǃ㕢೑ǃ⃻⌆ 0 ˊ 15 0.20 0.45 䴲⌆ঞЁफ㕢⌆ 0 ˊ 20 0.25 0.50 (2)䰚䖤 ഄऎ 䰚䖤 䰚䖤ϔߛ䰽 佭␃ǃ▇䮼 0 ˊ 07 0 ˊ 20 ݊ᅗഄऎ 0 ˊ 15 0 ˊ 40 (3)ぎ䖤 ഄऎ 㟾ぎ䖤䕧䰽 㟾ぎϔߛ䰽 佭␃ǃ▇䮼ǃৄ⑒ǃ᮹ᴀǃफᳱ剰 0 ˊ 10 0 ˊ 25 ݊ҪϪ⬠৘ഄ 0 ˊ 20 0 ˊ 45 (4)䚂ࣙ Ⳃⱘഄ 䚂ࣙ䰽 䚂ࣙϔߛ䰽 佭␃ǃ▇䮼ǃৄ⑒ǃ᮹ᴀǃफᳱ剰 0 ˊ 10 0 ˊ 25 附件七：世界银行集团关于日本贸易环节费用的介绍 世界银行集团（World Bank Group）在其官网上披露了日本出口跨境贸 易过程中发生的相关环节费用，包括出口边境合规费用、出口单证合规费用以 及内陆运费等，具体环节费用如下： 单位：美元 出口边境 出口单证 出口环节费用 国家 出口内陆运费 合规费用 合规费用 合计 日本 241 54 323 618 相关证据请参见后附的材料。 DOING BUSINESS Measuring Business Regulations Data/ Japan Ease of Doing Business in Japan Download Profile (1902.1 KB, pdf) Region OECD high income Income Category High income Population 126,994,511 GNI Per Capita (US$) 38,000 City Covered Tokyo DB 2018 Rank 190 1 34 DB 2018 Distance to Frontier (DTF) 0 100 75.68 DB 2018 Distance to Frontier (DTF) ArrowOR Radar 0 100 83.92: Korea, Rep. (Rank: 4) 82.54: United States (Rank: 6) 80.14: Australia (Rank: 14) 77.46: Regional Average (OECD high income) 75.68: Japan (Rank: 34) Note: The distance to frontier (DTF) measure shows the distance of each economy to the “frontier,” which represents the best performance observed on each of the indicators across all economies in the Doing Business sample since 2005. An economy’s distance to frontier is reected on a scale from 0 to 100, where 0 represents the lowest performance and 100 represents the frontier. The ease of doing business ranking ranges from 1 to 190. Grid OR Chart Topics DB 2018 Rank DB 2018 DTF DB 2017 DTF  Change in DTF (% points) Overall 34 75.68 75.61  0.07 Starting a Business 106 84.37 84.37 .. Dealing with Construction Permits 50 73.36 73.33  0.03 Getting Electricity 17 89.88 89.88 .. Registering Property 52 73.92 73.91  0.01 Getting Credit 77 55.00 55.00 .. Protecting Minority Investors 62 58.33 58.33 .. Paying Taxes 68 76.71 76.15  0.56 Trading across Borders 51 86.51 86.51 .. Enforcing Contracts 51 65.26 65.26 .. Topics DB 2018 Rank DB 2018 DTF DB 2017 DTF  Change in DTF (% points) Resolving Insolvency 1 93.44 93.34  0.10 = Doing Business reform making it easier to do business. = Change making it more dicult to do business. Click here to see all reforms made by Japan. Trading across Borders - Tokyo Indicator Tokyo OECD high income Overall Best Performer Time to export: Border compliance (hours)  24 12.7 0 (17 Economies) Cost to export: Border compliance (USD)  241 149.9 0.00 (19 Economies) Time to export: Documentary compliance (hours)  3 2.4 1.0 (25 Economies) Cost to export: Documentary compliance (USD)  54 35.4 0.00 (19 Economies) Time to import: Border compliance (hours)  48 8.7 0.00 (21 Economies) Cost to import: Border compliance (USD)  275 111.6 0.00 (27 Economies) Time to import: Documentary compliance (hours)  3 3.5 1.0 (30 Economies) Cost to import: Documentary compliance (USD)  107 25.6 0.00 (30 Economies) ► Figure – T rading across Borders in Japan and comparator economies – Ranking and DTF ► Figure – T rading across Borders in T okyo – T ime and Cost ▼ Details – T rading across Borders in T okyo Characteristics Export Import Product HS 84 : Nuclear reactors, boilers, machinery and mechanical appliances; parts HS 8708: Parts and accessories of motor thereof vehicles Trade partner China China Border Yokohama port Yokohama port Distance (km) 20 20 Domestic transport time 3 3 (hours) Domestic transport cost 323 323 (USD) ► Details – T rading across Borders in T okyo – Components of Border Compliance ► Details – T rading across Borders in T okyo – T rade Documents IBRD IDA IFC MIGA ICSID Legal Access to Information Jobs Contact © 2017 The World Bank Group, All Rights Reserved. REPORT FRAUD OR CORRUPTION 1-202-458-7677 附件八：日本海关马尼拉麻浆进口数据统计 在申请书中，申请人采用成本加合理费用和利润的方式结构日本电解电容器纸 的正常价值。鉴于日本向中国出口的电解电容器纸主要是中高端产品，其原料浆包 括马尼拉麻浆等。由于不同规格的电解电容器纸对原料浆的需求存在差异，并且原 料浆配比也取决于企业自身要求，因此在无法获得日本电解电容器纸实际生产状况 的情况下，申请人暂以初步所能获得的马尼拉麻浆价格来推算其生产成本。 根据申请人初步掌握的情况，日本马尼拉麻浆主要从菲律宾进口。马尼拉麻浆归 在税则号470692000项下，为此申请人提供中国海关相关马尼拉麻浆的增值税缴纳单据、 中国海关税则说明以及日本海关税则说明进行印证。鉴于菲律宾是全球少数能够生产 马尼拉麻浆的国家之一，也是全球最大的马尼拉麻浆生产国和出口国，日本税则号 470692000项下关于菲律宾的统计数据基本可以反映马尼拉麻浆的价格。 根据日本海关统计数据，2023年日本自菲律宾进口马尼拉麻浆的进口数量和进 口金额如下： 日本从菲律 日本从菲律宾 平均进口价格 美元兑日 平均价格 2023年 税则号 宾进口数量 进口金额 （日元/吨） 元汇率 （美元/吨） （吨） （日元） 马尼拉麻浆 470692000 2,134 1,868,206,000 875,448 141.43 6,190.19 相关证据请参见后附材料。 Title Commodity by Country Export and Import Import Year and month '2023/1-12 Commodity Designation of commodity code '470692 Country All UNIT:(1000YEN) COMMODITY COUNTRY COUNTRY NAME UNIT1 UNIT2 CUMULATIVE YEAR TO DATE QUANTITY2 CUMULATIVE YEAR TO DATE VALUE 4706.92-000 '105 CHINA MT 1297 259710 4706.92-000 '111 THAILND MT 342 61893 4706.92-000 '117 PHILPIN MT 2134 1868206 4706.92-000 '122 MYANMAR MT 792 409910 4706.92-000 '131 NEPAL MT 110 58637 4706.92-000 '213 GERMANY MT 170 67799 4706.92-000 '218 SPAIN MT 1598 1238334 4706.92-000 '227 HUNGARY MT 200 75370 4706.92-000 '304 USA MT 70 25900 附件九：汇率说明 Date Price Open High Low Vol. Change % 01/01/2023 130.09 131.13 134.79 127.22 -0.78% 02/01/2023 136.2 130.09 136.95 128.08 4.70% 03/01/2023 132.79 136.22 137.92 129.65 -2.50% 04/01/2023 136.28 132.99 136.57 130.63 2.63% 05/01/2023 139.34 136.29 140.95 133.5 2.25% 06/01/2023 144.32 139.35 145.08 138.46 3.57% 07/01/2023 142.28 144.37 144.96 137.24 -1.41% 08/01/2023 145.53 142.3 147.38 141.52 2.28% 09/01/2023 149.35 145.54 149.74 144.44 2.62% 10/01/2023 151.67 149.48 151.76 147.38 1.55% 11/01/2023 148.19 151.71 151.95 146.66 -2.29% 12/01/2023 141.06 148.21 148.35 140.25 -4.81% 2023年1-12月美元兑日元汇率的平均值为141.43 数据来源于INVESTING.COM 附件十：日本 NKK 公司年报 （1）日本 NKK 公司扩产计划 NKK 公司2022 年 4 月至 2023 年3 月期间的年报披露了其新建电解电容器 纸设备的相关计划，翻译如下： 3【设备新建、报废等计划】 （1）重要设备的新建等 预定开工 计划投资额 及竣工日期 公司名称 部门名 融资 竣工后 所在地 设备内容 支付金额 办事处名称 称 总额（千 方式 增加产能 （千日 启动 完成 日元） 元） 建筑、造 车载用途等高 我公司 鸟取县 分离器 纸设备、 自有 2022 年 2024 年 附加值隔膜产 9,400,000 2,198,150 米子工厂 米子市 业务 分离器切 资金 8 月 9 月 能大约增加一 割设备等 倍 合计 9,400,000 2,198,150 - - - - （2）重要设备的报废等 不适用 相关证据请参见后附的材料。 （2）日本NKK 公司毛利率 日本 NKK 公司是一家以电解电容器纸为主营业务的生产企业， 整个公司的毛利润率水平可以合理反映其电解电容器纸的毛利润率 水平。根据其相关财务披露，NKK 公司毛利润及毛利润率计算如下： 期间 营业收入 营业成本 毛利润 毛利润率 2023 年 4-12 月 11,269,762 8,168,111 3,101,650 27.52% 相关证据请参见后附的材料。 附件十一： 申请人财务数据和报表 非保密概要说明 本附件提供了以下内容： （1）浙江凯恩特种材料股份有限公司和浙江凯恩特种纸业有限 公司的股权及业务变更情况； （2）申请人2019 年至2023 年同类产品的生产经营和财务数据， 包括同类产品的生产能力、产量、开工率、销量、期末库存、销售 收入、销售价格、税金附加、期间费用、销售成本、税前利润、投 资收益率、现金流量、工资及就业、劳动生产率等数据； （3）申请人在上述期间的财务报表。 鉴于上述股权及业务变更情况、申请人同类产品生产经营数据 及非上市报表涉及申请人的商业秘密，对外披露将对申请人利益造 成严重不利影响，故申请保密处理，不予公开。 对于申请人同类产品的生产经营数据，申请人以指数的形式表 示相关数据的变化情况。首期间的指数设定为100，之后各期间按 照与首期间的实际数据比例乘以首期间的指数计算。 上述申请人同类产品的相关经济和财务指标，申请人在申请书 公开文本中已经通过指数、变化幅度、图表以及具体文字说明等方 式进行了披露。 申请人相关经济、财务指标表 1、在下列每一期间电解电容器纸的产能、产量和开工率数据 单位：吨 期间 产能 产量 开工率 2019 年 【100】 【100】 【100】 2020 年 【100】 【108】 【108】 2021 年 【100】 【116】 【116】 2022 年 【110】 【114】 【104】 2023 年 【120】 【106】 【88】 注：开工率＝产量/产能。 2、在以下每一期间电解电容器纸的销售数量、自用量数据 单位：吨 期间 国内销售数量 出口销售数量 总销售数量 自用量 2019 年 【100】 【100】 【100】 【100】 2020 年 【107】 【90】 【106】 【165】 2021 年 【128】 【150】 【129】 【75】 2022 年 【99】 【114】 【100】 【132】 2023 年 【115】 【108】 【115】 【44】 注：总销售数量＝国内销售数量 + 出口销售数量。 3、在以下每一期间电解电容器纸的销售收入净额数据（不含增值税） 单位：元 期间 国内销售收入 出口销售收入 总销售收入 2019 年 【100】 【100】 【100】 2020 年 【109】 【94】 【109】 2021 年 【139】 【141】 【139】 2022 年 【114】 【114】 【114】 2023 年 【122】 【111】 【122】 注：总销售收入＝国内销售收入 + 出口销售收入。 4、在以下每一期间电解电容器纸的销售价格数据（不含增值税） 单位：元/吨 期间 国内加权平均销售价格 出口加权平均销售价格 2019 年 【100】 【100】 2020 年 【102】 【104】 2021 年 【108】 【94】 2022 年 【114】 【100】 2023 年 【106】 【103】 注：销售价格=销售收入/销售数量。 1 / 3 5、在下列每一期间电解电容器纸的期末库存数据 单位：吨 期间 期末库存 2019 年 【100】 2020 年 【114】 2021 年 【79】 2022 年 【145】 2023 年 【121】 6、在下列每一期间电解电容器纸的税前利润数据 单位：元 电解电容器纸 电解电容器纸 电解电容器纸应摊 电解电容器纸 电解电容器纸 期间 销售收入 销售成本 税金及附加 应摊期间费用 税前利润 2019 年 【100】 【100】 【100】 【100】 【100】 2020 年 【109】 【105】 【73】 【99】 【148】 2021 年 【139】 【132】 【100】 【104】 【241】 2022 年 【114】 【109】 【111】 【89】 【183】 2023 年 【122】 【128】 【104】 【110】 【109】 注：（1）电解电容器纸税前利润=电解电容器纸销售收入–电解电容器纸销售成本–电解电容器纸应摊税 金及附加-电解电容器纸应摊期间费用； （2）电解电容器纸应摊税金及附加、期间费用均按照电解电容器纸销售收入占公司主营业务收入 的比例对公司主营业务税金及附加、期间费用进行分摊。 7、在下列每一期间电解电容器纸的投资收益率数据 单位：元 期间 电解电容器纸投资额 电解电容器纸税前利润 投资收益率 2019 年 【100】 【100】 【100】 2020 年 【100】 【148】 【147】 2021 年 【106】 【241】 【228】 2022 年 【110】 【183】 【166】 2023 年 【113】 【109】 【96】 注：投资收益率＝电解电容器纸税前利润 / 电解电容器纸投资额； 8、在下列每一期间电解电容器纸的经营活动现金净流量数据 单位：元 期间 公司现金流入量 公司现金流出量 公司现金净流量 2019 年 【100】 【100】 【100】 2020 年 【103】 【119】 【36】 2021 年 【147】 【142】 【169】 2022 年 【115】 【99】 【177】 2023 年 【140】 【131】 【179】 注：（1）现金流量净额＝现金流入量－现金流出量； 2 / 3 （2）现金流入量根据电解电容器纸销售收入占公司主营业务收入比例分摊，现金流出量 根据电解电容器纸销售成本占公司总销售成本的比例分摊。 9、在下列每一期间与电解电容器纸生产运营有关的工资和就业数据 单位：元；人；元/人 期间 工资总额 就业人数 人均工资 2019 年 【100】 【100】 【100】 2020 年 【128】 【96】 【133】 2021 年 【128】 【94】 【136】 2022 年 【132】 【89】 【148】 2023 年 【183】 【92】 【199】 注：人均工资=工资总额/就业人数。 10、 在下列每一期间电解电容器纸的劳动生产率数据 单位：吨/人 期间 劳动生产率 2019 年 【100】 2020 年 【112】 2021 年 【124】 2022 年 【129】 2023 年 【116】 注：劳动生产率 = 产量 / 就业人数。 3 / 3 浙江凯恩特种材料股份有限公司 2019 年年度报告全文 浙江凯恩特种材料股份有限公司 2019 年年度报告 2020 年 03 月 1 浙江凯恩特种材料股份有限公司 2019 年年度报告全文 二、财务报表 财务附注中报表的单位为：元 1、合并资产负债表 编制单位：浙江凯恩特种材料股份有限公司 2019 年 12 月 31 日 单位：元 项目 2019 年 12 月 31 日 2018 年 12 月 31 日 流动资产： 货币资金 249,207,151.23 138,586,074.79 结算备付金 拆出资金 交易性金融资产 以公允价值计量且其变动计入 当期损益的金融资产 衍生金融资产 应收票据 1,739,086.03 268,208,277.17 应收账款 215,254,523.93 203,925,535.96 应收款项融资 250,656,003.65 预付款项 19,988,267.28 20,322,031.99 应收保费 应收分保账款 应收分保合同准备金 其他应收款 6,714,291.78 2,305,310.36 其中：应收利息 应收股利 2,085,300.00 买入返售金融资产 存货 285,136,365.26 304,766,641.21 合同资产 持有待售资产 20,000,000.00 一年内到期的非流动资产 其他流动资产 140,438,986.34 149,506,481.03 流动资产合计 1,189,134,675.50 1,087,620,352.51 非流动资产： 68 浙江凯恩特种材料股份有限公司 2019 年年度报告全文 发放贷款和垫款 债权投资 可供出售金融资产 150,861,780.50 其他债权投资 持有至到期投资 长期应收款 长期股权投资 66,259,584.08 53,360,109.50 其他权益工具投资 其他非流动金融资产 70,002,864.23 投资性房地产 固定资产 426,006,778.71 504,491,946.28 在建工程 17,632,331.39 4,265,235.57 生产性生物资产 油气资产 使用权资产 无形资产 38,856,786.11 39,994,060.26 开发支出 商誉 长期待摊费用 递延所得税资产 19,480,996.38 15,006,930.34 其他非流动资产 14,273,095.42 7,012,746.00 非流动资产合计 652,512,436.32 774,992,808.45 资产总计 1,841,647,111.82 1,862,613,160.96 流动负债： 短期借款 178,935,666.56 231,927,272.46 向中央银行借款 拆入资金 交易性金融负债 以公允价值计量且其变动计入 当期损益的金融负债 衍生金融负债 应付票据 55,581,228.41 60,142,133.24 应付账款 97,742,938.33 96,744,501.58 预收款项 24,818,006.34 6,169,791.89 69 浙江凯恩特种材料股份有限公司 2019 年年度报告全文 合同负债 卖出回购金融资产款 吸收存款及同业存放 代理买卖证券款 代理承销证券款 应付职工薪酬 36,332,118.95 36,221,380.90 应交税费 8,814,811.03 8,169,513.37 其他应付款 19,885,550.47 21,834,179.16 其中：应付利息 应付股利 应付手续费及佣金 应付分保账款 持有待售负债 一年内到期的非流动负债 50,000,000.00 其他流动负债 流动负债合计 422,110,320.09 511,208,772.60 非流动负债： 保险合同准备金 长期借款 应付债券 其中：优先股 永续债 租赁负债 长期应付款 长期应付职工薪酬 预计负债 600,000.00 递延收益 15,714,470.42 14,985,818.30 递延所得税负债 其他非流动负债 非流动负债合计 16,314,470.42 14,985,818.30 负债合计 438,424,790.51 526,194,590.90 所有者权益： 股本 467,625,470.00 467,625,470.00 其他权益工具 70 浙江凯恩特种材料股份有限公司 2019 年年度报告全文 其中：优先股 永续债 资本公积 272,738,772.68 272,451,355.60 减：库存股 其他综合收益 专项储备 盈余公积 74,805,506.42 73,490,616.86 一般风险准备 未分配利润 464,370,567.31 421,630,996.29 归属于母公司所有者权益合计 1,279,540,316.41 1,235,198,438.75 少数股东权益 123,682,004.90 101,220,131.31 所有者权益合计 1,403,222,321.31 1,336,418,570.06 负债和所有者权益总计 1,841,647,111.82 1,862,613,160.96 法定代表人：刘溪 主管会计工作负责人：周万标 会计机构负责人：郭晓彬 2、母公司资产负债表 单位：元 项目 2019 年 12 月 31 日 2018 年 12 月 31 日 流动资产： 货币资金 62,964,807.88 68,609,034.86 交易性金融资产 以公允价值计量且其变动计入 当期损益的金融资产 衍生金融资产 应收票据 65,450,504.49 应收账款 211,658,841.71 208,358,924.76 应收款项融资 48,207,745.63 预付款项 2,097,901.51 12,531,787.27 其他应收款 169,433,825.75 112,594,517.36 其中：应收利息 应收股利 2,085,300.00 存货 159,073,692.90 211,221,593.26 合同资产 持有待售资产 20,000,000.00 71 浙江凯恩特种材料股份有限公司 2019 年年度报告全文 一年内到期的非流动资产 其他流动资产 133,931,282.41 127,708,907.44 流动资产合计 807,368,097.79 806,475,269.44 非流动资产： 债权投资 可供出售金融资产 138,000,013.50 其他债权投资 持有至到期投资 长期应收款 长期股权投资 178,579,584.08 140,680,109.50 其他权益工具投资 其他非流动金融资产 61,141,097.23 投资性房地产 固定资产 305,008,872.84 360,416,051.40 在建工程 1,464,229.49 2,702,446.11 生产性生物资产 油气资产 使用权资产 无形资产 16,500,685.07 17,032,821.95 开发支出 商誉 长期待摊费用 递延所得税资产 15,491,747.75 14,179,890.96 其他非流动资产 9,220,198.90 5,335,809.13 非流动资产合计 587,406,415.36 678,347,142.55 资产总计 1,394,774,513.15 1,484,822,411.99 流动负债： 短期借款 144,047,495.83 163,000,000.00 交易性金融负债 以公允价值计量且其变动计入 当期损益的金融负债 衍生金融负债 应付票据 18,228,568.49 应付账款 42,182,843.06 54,360,401.21 72 浙江凯恩特种材料股份有限公司 2019 年年度报告全文 预收款项 3,621,458.82 1,096,673.60 合同负债 应付职工薪酬 29,384,692.50 28,978,219.61 应交税费 3,119,532.07 2,844,685.43 其他应付款 12,415,497.00 14,896,516.34 其中：应付利息 应付股利 持有待售负债 一年内到期的非流动负债 50,000,000.00 其他流动负债 流动负债合计 234,771,519.28 333,405,064.68 非流动负债： 长期借款 应付债券 其中：优先股 永续债 租赁负债 长期应付款 长期应付职工薪酬 预计负债 递延收益 8,664,087.70 11,176,629.46 递延所得税负债 其他非流动负债 非流动负债合计 8,664,087.70 11,176,629.46 负债合计 243,435,606.98 344,581,694.14 所有者权益： 股本 467,625,470.00 467,625,470.00 其他权益工具 其中：优先股 永续债 资本公积 278,355,807.85 278,068,390.77 减：库存股 其他综合收益 专项储备 73 浙江凯恩特种材料股份有限公司 2019 年年度报告全文 盈余公积 74,805,506.42 73,490,616.86 未分配利润 330,552,121.90 321,056,240.22 所有者权益合计 1,151,338,906.17 1,140,240,717.85 负债和所有者权益总计 1,394,774,513.15 1,484,822,411.99 3、合并利润表 单位：元 项目 2019 年度 2018 年度 一、营业总收入 1,152,307,199.73 1,128,316,972.18 其中：营业收入 1,152,307,199.73 1,128,316,972.18 利息收入 已赚保费 手续费及佣金收入 二、营业总成本 1,098,391,332.53 1,096,500,935.00 其中：营业成本 859,286,869.07 869,150,205.34 利息支出 手续费及佣金支出 退保金 赔付支出净额 提取保险责任合同准备 金净额 保单红利支出 分保费用 税金及附加 10,331,042.66 9,230,294.21 销售费用 54,795,741.97 56,551,728.98 管理费用 80,906,788.84 71,818,800.79 研发费用 80,148,839.57 78,865,555.56 财务费用 12,922,050.42 10,884,350.12 其中：利息费用 12,411,586.34 12,051,928.25 利息收入 852,164.70 792,818.66 加：其他收益 14,763,624.49 11,407,339.99 投资收益（损失以“－”号 40,032,078.33 16,656,140.86 填列） 其中：对联营企业和合营企 15,740,007.50 13,256,447.36 业的投资收益 74 浙江凯恩特种材料股份有限公司 2019 年年度报告全文 以摊余成本计量的金 3,620,680.47 融资产终止确认收益 汇兑收益（损失以“-”号填 列） 净敞口套期收益（损失以 “－”号填列） 公允价值变动收益（损失以 -10,858,916.27 “－”号填列） 信用减值损失（损失以“-” -3,287,704.86 号填列） 资产减值损失（损失以“-” -19,909,853.43 -15,862,454.38 号填列） 资产处置收益（损失以“-” 48,847.77 215,208.58 号填列） 三、营业利润（亏损以“－”号填列） 74,703,943.23 44,232,272.23 加：营业外收入 69,482.48 198,754.79 减：营业外支出 401,463.36 2,875,346.71 四、利润总额（亏损总额以“－”号 74,371,962.35 41,555,680.31 填列） 减：所得税费用 5,517,503.82 2,952,788.24 五、净利润（净亏损以“－”号填列） 68,854,458.53 38,602,892.07 （一）按经营持续性分类 1.持续经营净利润（净亏损以 68,854,458.53 38,602,892.07 “－”号填列） 2.终止经营净利润（净亏损以 “－”号填列） （二）按所有权归属分类 1.归属于母公司所有者的净利润 46,392,584.94 24,807,907.93 2.少数股东损益 22,461,873.59 13,794,984.14 六、其他综合收益的税后净额 归属母公司所有者的其他综合收 益的税后净额 （一）不能重分类进损益的其他 综合收益 1.重新计量设定受益计划 变动额 75 浙江凯恩特种材料股份有限公司 2019 年年度报告全文 2.权益法下不能转损益的 其他综合收益 3.其他权益工具投资公允 价值变动 4.企业自身信用风险公允 价值变动 5.其他 （二）将重分类进损益的其他综 合收益 1.权益法下可转损益的其 他综合收益 2.其他债权投资公允价值 变动 3.可供出售金融资产公允 价值变动损益 4.金融资产重分类计入其 他综合收益的金额 5.持有至到期投资重分类 为可供出售金融资产损益 6.其他债权投资信用减值 准备 7.现金流量套期储备 8.外币财务报表折算差额 9.其他 归属于少数股东的其他综合收益 的税后净额 七、综合收益总额 68,854,458.53 38,602,892.07 归属于母公司所有者的综合收 46,392,584.94 24,807,907.93 益总额 归属于少数股东的综合收益总 22,461,873.59 13,794,984.14 额 八、每股收益： （一）基本每股收益 0.10 0.05 （二）稀释每股收益 0.10 0.05 本期发生同一控制下企业合并的，被合并方在合并前实现的净利润为：0.00 元，上期被合并方实现的净利润为：0.00 元。 法定代表人：刘溪 主管会计工作负责人：周万标 会计机构负责人：郭晓彬 76 浙江凯恩特种材料股份有限公司 2019 年年度报告全文 4、母公司利润表 单位：元 项目 2019 年度 2018 年度 一、营业收入 523,095,024.97 518,312,341.88 减：营业成本 415,645,165.18 398,551,588.54 税金及附加 6,025,892.00 5,137,086.46 销售费用 3,894,675.25 4,491,157.02 管理费用 53,771,193.74 47,568,441.84 研发费用 47,292,838.58 50,511,505.03 财务费用 9,290,875.83 2,259,801.60 其中：利息费用 9,084,886.40 9,420,031.53 利息收入 335,001.14 6,056,133.16 加：其他收益 8,407,194.21 9,872,459.99 投资收益（损失以“－” 44,436,641.92 16,297,158.55 号填列） 其中：对联营企业和合营 15,740,007.50 13,256,447.36 企业的投资收益 以摊余成本计量的金 融资产终止确认收益（损失以“-” 2,461,748.19 号填列） 净敞口套期收益（损失以 “－”号填列） 公允价值变动收益（损失 -6,858,916.27 以“－”号填列） 信用减值损失（损失以“-” -2,851,823.93 号填列） 资产减值损失（损失以“-” -18,428,289.43 -11,456,970.04 号填列） 资产处置收益（损失以“-” 192,394.00 号填列） 二、营业利润（亏损以“－”号填 11,879,190.89 24,697,803.89 列） 加：营业外收入 37,224.72 5,000.00 减：营业外支出 79,376.80 2,664,221.83 三、利润总额（亏损总额以“－” 11,837,038.81 22,038,582.06 号填列） 77 浙江凯恩特种材料股份有限公司 2019 年年度报告全文 减：所得税费用 -1,311,856.79 467,961.55 四、净利润（净亏损以“－”号填 13,148,895.60 21,570,620.51 列） （一）持续经营净利润（净亏 13,148,895.60 21,570,620.51 损以“－”号填列） （二）终止经营净利润（净亏 损以“－”号填列） 五、其他综合收益的税后净额 （一）不能重分类进损益的其 他综合收益 1.重新计量设定受益计 划变动额 2.权益法下不能转损益 的其他综合收益 3.其他权益工具投资公 允价值变动 4.企业自身信用风险公 允价值变动 5.其他 （二）将重分类进损益的其他 综合收益 1.权益法下可转损益的 其他综合收益 2.其他债权投资公允价 值变动 3.可供出售金融资产公 允价值变动损益 4.金融资产重分类计入 其他综合收益的金额 5.持有至到期投资重分 类为可供出售金融资产损益 6.其他债权投资信用减 值准备 7.现金流量套期储备 8.外币财务报表折算差 额 9.其他 六、综合收益总额 13,148,895.60 21,570,620.51 78 浙江凯恩特种材料股份有限公司 2019 年年度报告全文 七、每股收益： （一）基本每股收益 （二）稀释每股收益 5、合并现金流量表 单位：元 项目 2019 年度 2018 年度 一、经营活动产生的现金流量： 销售商品、提供劳务收到的现 1,094,776,922.68 1,090,908,640.26 金 客户存款和同业存放款项净增 加额 向中央银行借款净增加额 向其他金融机构拆入资金净增 加额 收到原保险合同保费取得的现 金 收到再保业务现金净额 保户储金及投资款净增加额 收取利息、手续费及佣金的现 金 拆入资金净增加额 回购业务资金净增加额 代理买卖证券收到的现金净额 收到的税费返还 4,138,735.89 212,798.40 收到其他与经营活动有关的现 21,872,281.35 10,283,604.61 金 经营活动现金流入小计 1,120,787,939.92 1,101,405,043.27 购买商品、接受劳务支付的现 708,043,924.80 779,998,748.69 金 客户贷款及垫款净增加额 存放中央银行和同业款项净增 加额 支付原保险合同赔付款项的现 金 拆出资金净增加额 79 浙江凯恩特种材料股份有限公司 2019 年年度报告全文 支付利息、手续费及佣金的现 金 支付保单红利的现金 支付给职工以及为职工支付的 118,039,935.63 111,886,078.83 现金 支付的各项税费 61,930,555.67 55,764,422.14 支付其他与经营活动有关的现 104,429,110.63 99,263,593.00 金 经营活动现金流出小计 992,443,526.73 1,046,912,842.66 经营活动产生的现金流量净额 128,344,413.19 54,492,200.61 二、投资活动产生的现金流量： 收回投资收到的现金 68,571,600.00 取得投资收益收到的现金 1,353,003.40 1,233,003.40 处置固定资产、无形资产和其 84,923.08 313,500.00 他长期资产收回的现金净额 处置子公司及其他营业单位收 到的现金净额 收到其他与投资活动有关的现 399,910,117.43 499,735,020.21 金 投资活动现金流入小计 469,919,643.91 501,281,523.61 购建固定资产、无形资产和其 9,610,750.82 9,470,357.29 他长期资产支付的现金 投资支付的现金 20,000,000.00 质押贷款净增加额 取得子公司及其他营业单位支 付的现金净额 支付其他与投资活动有关的现 385,000,000.00 544,179,147.81 金 投资活动现金流出小计 394,610,750.82 573,649,505.10 投资活动产生的现金流量净额 75,308,893.09 -72,367,981.49 三、筹资活动产生的现金流量： 吸收投资收到的现金 其中：子公司吸收少数股东投 资收到的现金 取得借款收到的现金 378,150,753.34 466,776,412.84 收到其他与筹资活动有关的现 280,000.00 金 80 浙江凯恩特种材料股份有限公司 2019 年年度报告全文 筹资活动现金流入小计 378,430,753.34 466,776,412.84 偿还债务支付的现金 481,520,296.37 430,849,974.96 分配股利、利润或偿付利息支 14,894,515.31 11,517,700.98 付的现金 其中：子公司支付给少数股东 的股利、利润 支付其他与筹资活动有关的现 280,000.00 金 筹资活动现金流出小计 496,414,811.68 442,647,675.94 筹资活动产生的现金流量净额 -117,984,058.34 24,128,736.90 四、汇率变动对现金及现金等价物 -462,796.30 -1,402,316.92 的影响 五、现金及现金等价物净增加额 85,206,451.64 4,850,639.10 加：期初现金及现金等价物余 111,161,072.92 106,310,433.82 额 六、期末现金及现金等价物余额 196,367,524.56 111,161,072.92 6、母公司现金流量表 单位：元 项目 2019 年度 2018 年度 一、经营活动产生的现金流量： 销售商品、提供劳务收到的现 493,408,467.25 529,360,985.43 金 收到的税费返还 4,138,735.89 212,798.40 收到其他与经营活动有关的现 9,551,511.15 9,625,829.28 金 经营活动现金流入小计 507,098,714.29 539,199,613.11 购买商品、接受劳务支付的现 255,017,333.89 341,118,626.18 金 支付给职工以及为职工支付的 81,329,297.82 81,896,848.78 现金 支付的各项税费 26,172,618.97 26,013,677.81 支付其他与经营活动有关的现 56,873,008.32 34,908,869.48 金 经营活动现金流出小计 419,392,259.00 483,938,022.25 经营活动产生的现金流量净额 87,706,455.29 55,261,590.86 81 浙江凯恩特种材料股份有限公司 2019 年年度报告全文 二、投资活动产生的现金流量： 收回投资收到的现金 50,000,000.00 取得投资收益收到的现金 1,342,650.00 1,222,650.00 处置固定资产、无形资产和其 264,000.00 他长期资产收回的现金净额 处置子公司及其他营业单位收 到的现金净额 收到其他与投资活动有关的现 493,209,489.89 620,844,501.59 金 投资活动现金流入小计 544,552,139.89 622,331,151.59 购建固定资产、无形资产和其 2,901,794.28 3,039,087.83 他长期资产支付的现金 投资支付的现金 25,000,000.00 20,000,000.00 取得子公司及其他营业单位支 付的现金净额 支付其他与投资活动有关的现 520,000,000.00 651,179,147.81 金 投资活动现金流出小计 547,901,794.28 674,218,235.64 投资活动产生的现金流量净额 -3,349,654.39 -51,887,084.05 三、筹资活动产生的现金流量： 吸收投资收到的现金 取得借款收到的现金 143,850,000.00 163,000,000.00 收到其他与筹资活动有关的现 金 筹资活动现金流入小计 143,850,000.00 163,000,000.00 偿还债务支付的现金 213,000,000.00 155,000,000.00 分配股利、利润或偿付利息支 11,525,483.40 9,392,235.13 付的现金 支付其他与筹资活动有关的现 金 筹资活动现金流出小计 224,525,483.40 164,392,235.13 筹资活动产生的现金流量净额 -80,675,483.40 -1,392,235.13 四、汇率变动对现金及现金等价物 -313,887.17 -607,039.34 的影响 五、现金及现金等价物净增加额 3,367,430.33 1,375,232.34 加：期初现金及现金等价物余 56,898,581.82 55,523,349.48 额 82 浙江凯恩特种材料股份有限公司 2020 年年度报告全文 浙江凯恩特种材料股份有限公司 2020 年年度报告 2021 年 03 月 1 浙江凯恩特种材料股份有限公司 2020 年年度报告全文 注的内部控制缺陷。 我们还就已遵守与独立性相关的职业道德要求向治理层提供声明，并与治理层沟通可能被合理认为影响我们独立性的 所有关系和其他事项，以及相关的防范措施（如适用）。 从与治理层沟通过的事项中，我们确定哪些事项对本期财务报表审计最为重要，因而构成关键审计事项。我们在审计 报告中描述这些事项，除非法律法规禁止公开披露这些事项，或在极少数情形下，如果合理预期在审计报告中沟通某事项造 成的负面后果超过在公众利益方面产生的益处，我们确定不应在审计报告中沟通该事项。 天健会计师事务所（特殊普通合伙） 中国注册会计师：廖屹峰 （项目合伙人） 中国·杭州 中国注册会计师：赵梦娇 二〇二一年三月二十六日 二、财务报表 财务附注中报表的单位为：元 1、合并资产负债表 编制单位：浙江凯恩特种材料股份有限公司 2020 年 12 月 31 日 单位：元 项目 2020 年 12 月 31 日 2019 年 12 月 31 日 流动资产： 货币资金 316,822,988.87 249,207,151.23 结算备付金 拆出资金 交易性金融资产 228,000,000.00 衍生金融资产 应收票据 1,739,086.03 应收账款 289,193,848.36 215,254,523.93 应收款项融资 266,262,117.32 250,656,003.65 预付款项 33,273,210.28 19,988,267.28 应收保费 应收分保账款 应收分保合同准备金 其他应收款 3,330,860.50 6,714,291.78 70 浙江凯恩特种材料股份有限公司 2020 年年度报告全文 其中：应收利息 应收股利 2,085,300.00 买入返售金融资产 存货 396,697,181.77 285,136,365.26 合同资产 持有待售资产 20,000,000.00 一年内到期的非流动资产 其他流动资产 42,191,264.73 140,438,986.34 流动资产合计 1,575,771,471.83 1,189,134,675.50 非流动资产： 发放贷款和垫款 债权投资 其他债权投资 长期应收款 长期股权投资 60,503,353.54 66,259,584.08 其他权益工具投资 其他非流动金融资产 131,292,899.65 70,002,864.23 投资性房地产 固定资产 358,132,824.03 426,006,778.71 在建工程 49,319,344.94 17,632,331.39 生产性生物资产 油气资产 使用权资产 无形资产 37,719,511.96 38,856,786.11 开发支出 商誉 长期待摊费用 递延所得税资产 6,542,757.85 19,480,996.38 其他非流动资产 18,629,431.80 14,273,095.42 非流动资产合计 662,140,123.77 652,512,436.32 资产总计 2,237,911,595.60 1,841,647,111.82 流动负债： 短期借款 288,529,155.87 178,935,666.56 向中央银行借款 71 浙江凯恩特种材料股份有限公司 2020 年年度报告全文 拆入资金 交易性金融负债 衍生金融负债 应付票据 41,630,069.20 55,581,228.41 应付账款 146,175,441.35 97,742,938.33 预收款项 8,000,000.00 24,818,006.34 合同负债 10,054,944.39 卖出回购金融资产款 吸收存款及同业存放 代理买卖证券款 代理承销证券款 应付职工薪酬 49,021,005.85 36,332,118.95 应交税费 39,086,634.73 8,814,811.03 其他应付款 27,908,099.49 19,885,550.47 其中：应付利息 应付股利 应付手续费及佣金 应付分保账款 持有待售负债 一年内到期的非流动负债 其他流动负债 1,307,142.77 流动负债合计 611,712,493.65 422,110,320.09 非流动负债： 保险合同准备金 长期借款 45,066,000.00 应付债券 其中：优先股 永续债 租赁负债 长期应付款 长期应付职工薪酬 预计负债 869,163.30 600,000.00 递延收益 12,382,005.88 15,714,470.42 递延所得税负债 72 浙江凯恩特种材料股份有限公司 2020 年年度报告全文 其他非流动负债 非流动负债合计 58,317,169.18 16,314,470.42 负债合计 670,029,662.83 438,424,790.51 所有者权益： 股本 467,625,470.00 467,625,470.00 其他权益工具 其中：优先股 永续债 资本公积 280,120,427.69 272,738,772.68 减：库存股 其他综合收益 专项储备 盈余公积 75,003,863.64 74,805,506.42 一般风险准备 未分配利润 546,942,881.49 464,370,567.31 归属于母公司所有者权益合计 1,369,692,642.82 1,279,540,316.41 少数股东权益 198,189,289.95 123,682,004.90 所有者权益合计 1,567,881,932.77 1,403,222,321.31 负债和所有者权益总计 2,237,911,595.60 1,841,647,111.82 法定代表人：刘溪 主管会计工作负责人：周万标 会计机构负责人：郭晓彬 2、母公司资产负债表 单位：元 项目 2020 年 12 月 31 日 2019 年 12 月 31 日 流动资产： 货币资金 86,164,753.50 62,964,807.88 交易性金融资产 178,000,000.00 衍生金融资产 应收票据 应收账款 248,295,968.27 211,658,841.71 应收款项融资 18,771,875.24 48,207,745.63 预付款项 14,233,631.18 2,097,901.51 其他应收款 117,122,575.19 169,433,825.75 其中：应收利息 73 浙江凯恩特种材料股份有限公司 2020 年年度报告全文 应收股利 2,085,300.00 存货 166,559,853.53 159,073,692.90 合同资产 持有待售资产 20,000,000.00 一年内到期的非流动资产 其他流动资产 33,821,649.97 133,931,282.41 流动资产合计 862,970,306.88 807,368,097.79 非流动资产： 债权投资 其他债权投资 长期应收款 长期股权投资 227,823,353.54 178,579,584.08 其他权益工具投资 其他非流动金融资产 78,000,013.50 61,141,097.23 投资性房地产 固定资产 243,302,795.95 305,008,872.84 在建工程 48,713,692.63 1,464,229.49 生产性生物资产 油气资产 使用权资产 无形资产 15,968,548.19 16,500,685.07 开发支出 商誉 长期待摊费用 递延所得税资产 15,491,747.75 其他非流动资产 14,086,500.80 9,220,198.90 非流动资产合计 627,894,904.61 587,406,415.36 资产总计 1,490,865,211.49 1,394,774,513.15 流动负债： 短期借款 185,235,721.60 144,047,495.83 交易性金融负债 衍生金融负债 应付票据 应付账款 55,297,101.36 42,182,843.06 74 浙江凯恩特种材料股份有限公司 2020 年年度报告全文 预收款项 8,000,000.00 3,621,458.82 合同负债 2,308,966.25 应付职工薪酬 35,311,338.72 29,384,692.50 应交税费 1,284,988.74 3,119,532.07 其他应付款 8,785,138.35 12,415,497.00 其中：应付利息 应付股利 持有待售负债 一年内到期的非流动负债 其他流动负债 300,165.61 流动负债合计 296,523,420.63 234,771,519.28 非流动负债： 长期借款 45,066,000.00 应付债券 其中：优先股 永续债 租赁负债 长期应付款 长期应付职工薪酬 预计负债 递延收益 6,151,545.94 8,664,087.70 递延所得税负债 其他非流动负债 非流动负债合计 51,217,545.94 8,664,087.70 负债合计 347,740,966.57 243,435,606.98 所有者权益： 股本 467,625,470.00 467,625,470.00 其他权益工具 其中：优先股 永续债 资本公积 277,974,232.52 278,355,807.85 减：库存股 其他综合收益 专项储备 75 浙江凯恩特种材料股份有限公司 2020 年年度报告全文 盈余公积 75,003,863.64 74,805,506.42 未分配利润 322,520,678.76 330,552,121.90 所有者权益合计 1,143,124,244.92 1,151,338,906.17 负债和所有者权益总计 1,490,865,211.49 1,394,774,513.15 3、合并利润表 单位：元 项目 2020 年度 2019 年度 一、营业总收入 1,550,229,940.91 1,152,307,199.73 其中：营业收入 1,550,229,940.91 1,152,307,199.73 利息收入 已赚保费 手续费及佣金收入 二、营业总成本 1,313,439,697.92 1,098,391,332.53 其中：营业成本 1,024,003,739.95 859,286,869.07 利息支出 手续费及佣金支出 退保金 赔付支出净额 提取保险责任合同准备 金净额 保单红利支出 分保费用 税金及附加 9,349,937.51 10,331,042.66 销售费用 55,516,987.47 54,795,741.97 管理费用 102,557,868.62 80,906,788.84 研发费用 108,716,044.04 80,148,839.57 财务费用 13,295,120.33 12,922,050.42 其中：利息费用 12,688,001.50 12,411,586.34 利息收入 2,785,874.49 852,164.70 加：其他收益 12,924,535.47 14,763,624.49 投资收益（损失以“－”号 8,547,375.48 40,032,078.33 填列） 其中：对联营企业和合营企 4,659,564.79 15,740,007.50 业的投资收益 76 浙江凯恩特种材料股份有限公司 2020 年年度报告全文 以摊余成本计量的金 融资产终止确认收益 汇兑收益（损失以“-”号填 列） 净敞口套期收益（损失以 “－”号填列） 公允价值变动收益（损失以 -4,141,083.73 -10,858,916.27 “－”号填列） 信用减值损失（损失以“-” -6,052,389.64 -3,287,704.86 号填列） 资产减值损失（损失以“-” -28,195,418.26 -19,909,853.43 号填列） 资产处置收益（损失以“-” 234,030.19 48,847.77 号填列） 三、营业利润（亏损以“－”号填列） 220,107,292.50 74,703,943.23 加：营业外收入 4,332,279.63 69,482.48 减：营业外支出 3,044,519.36 401,463.36 四、利润总额（亏损总额以“－”号 221,395,052.77 74,371,962.35 填列） 减：所得税费用 53,037,207.89 5,517,503.82 五、净利润（净亏损以“－”号填列） 168,357,844.88 68,854,458.53 （一）按经营持续性分类 1.持续经营净利润（净亏损以 168,357,844.88 68,854,458.53 “－”号填列） 2.终止经营净利润（净亏损以 “－”号填列） （二）按所有权归属分类 1.归属于母公司股东的净利润 92,587,329.49 46,392,584.94 2.少数股东损益 75,770,515.39 22,461,873.59 六、其他综合收益的税后净额 归属母公司所有者的其他综合收 益的税后净额 （一）不能重分类进损益的其他 综合收益 1.重新计量设定受益计划 变动额 2.权益法下不能转损益的 77 浙江凯恩特种材料股份有限公司 2020 年年度报告全文 其他综合收益 3.其他权益工具投资公允 价值变动 4.企业自身信用风险公允 价值变动 5.其他 （二）将重分类进损益的其他综 合收益 1.权益法下可转损益的其 他综合收益 2.其他债权投资公允价值 变动 3.金融资产重分类计入其 他综合收益的金额 4.其他债权投资信用减值 准备 5.现金流量套期储备 6.外币财务报表折算差额 7.其他 归属于少数股东的其他综合收益 的税后净额 七、综合收益总额 168,357,844.88 68,854,458.53 归属于母公司所有者的综合收 92,587,329.49 46,392,584.94 益总额 归属于少数股东的综合收益总 75,770,515.39 22,461,873.59 额 八、每股收益： （一）基本每股收益 0.20 0.10 （二）稀释每股收益 0.20 0.10 法定代表人：刘溪 主管会计工作负责人：周万标 会计机构负责人：郭晓彬 4、母公司利润表 单位：元 项目 2020 年度 2019 年度 一、营业收入 541,293,731.14 523,095,024.97 减：营业成本 402,483,380.32 415,645,165.18 78 浙江凯恩特种材料股份有限公司 2020 年年度报告全文 税金及附加 3,907,196.03 6,025,892.00 销售费用 3,802,710.91 3,894,675.25 管理费用 59,795,812.98 53,771,193.74 研发费用 48,018,049.19 47,292,838.58 财务费用 9,941,597.10 9,290,875.83 其中：利息费用 8,874,347.58 9,084,886.40 利息收入 1,293,290.80 335,001.14 加：其他收益 8,378,520.66 8,407,194.21 投资收益（损失以“－” 13,116,510.85 44,436,641.92 号填列） 其中：对联营企业和合营 4,659,564.79 15,740,007.50 企业的投资收益 以摊余成本计量的金 融资产终止确认收益（损失以“-” 号填列） 净敞口套期收益（损失以 “－”号填列） 公允价值变动收益（损失 -4,141,083.73 -6,858,916.27 以“－”号填列） 信用减值损失（损失以“-” -406,677.31 -2,851,823.93 号填列） 资产减值损失（损失以“-” -10,515,881.70 -18,428,289.43 号填列） 资产处置收益（损失以“-” 274,209.90 号填列） 二、营业利润（亏损以“－”号填 20,050,583.28 11,879,190.89 列） 加：营业外收入 500.00 37,224.72 减：营业外支出 2,575,763.36 79,376.80 三、利润总额（亏损总额以“－” 17,475,319.92 11,837,038.81 号填列） 减：所得税费用 15,491,747.75 -1,311,856.79 四、净利润（净亏损以“－”号填 1,983,572.17 13,148,895.60 列） （一）持续经营净利润（净亏 1,983,572.17 13,148,895.60 损以“－”号填列） （二）终止经营净利润（净亏 79 浙江凯恩特种材料股份有限公司 2020 年年度报告全文 损以“－”号填列） 五、其他综合收益的税后净额 （一）不能重分类进损益的其 他综合收益 1.重新计量设定受益计 划变动额 2.权益法下不能转损益 的其他综合收益 3.其他权益工具投资公 允价值变动 4.企业自身信用风险公 允价值变动 5.其他 （二）将重分类进损益的其他 综合收益 1.权益法下可转损益的 其他综合收益 2.其他债权投资公允价 值变动 3.金融资产重分类计入 其他综合收益的金额 4.其他债权投资信用减 值准备 5.现金流量套期储备 6.外币财务报表折算差 额 7.其他 六、综合收益总额 1,983,572.17 13,148,895.60 七、每股收益： （一）基本每股收益 （二）稀释每股收益 5、合并现金流量表 单位：元 项目 2020 年度 2019 年度 一、经营活动产生的现金流量： 销售商品、提供劳务收到的现 1,400,087,697.40 1,094,776,922.68 80 浙江凯恩特种材料股份有限公司 2020 年年度报告全文 金 客户存款和同业存放款项净增 加额 向中央银行借款净增加额 向其他金融机构拆入资金净增 加额 收到原保险合同保费取得的现 金 收到再保业务现金净额 保户储金及投资款净增加额 收取利息、手续费及佣金的现 金 拆入资金净增加额 回购业务资金净增加额 代理买卖证券收到的现金净额 收到的税费返还 7,364,188.86 4,138,735.89 收到其他与经营活动有关的现 19,071,770.61 21,872,281.35 金 经营活动现金流入小计 1,426,523,656.87 1,120,787,939.92 购买商品、接受劳务支付的现 1,011,675,484.32 708,043,924.80 金 客户贷款及垫款净增加额 存放中央银行和同业款项净增 加额 支付原保险合同赔付款项的现 金 拆出资金净增加额 支付利息、手续费及佣金的现 金 支付保单红利的现金 支付给职工以及为职工支付的 144,134,212.47 118,039,935.63 现金 支付的各项税费 71,148,196.39 61,930,555.67 支付其他与经营活动有关的现 114,508,636.05 104,429,110.63 金 经营活动现金流出小计 1,341,466,529.23 992,443,526.73 经营活动产生的现金流量净额 85,057,127.64 128,344,413.19 81 浙江凯恩特种材料股份有限公司 2020 年年度报告全文 二、投资活动产生的现金流量： 收回投资收到的现金 10,000,000.00 68,571,600.00 取得投资收益收到的现金 12,283,652.43 1,353,003.40 处置固定资产、无形资产和其 5,923,000.00 84,923.08 他长期资产收回的现金净额 处置子公司及其他营业单位收 到的现金净额 收到其他与投资活动有关的现 468,395,512.71 399,910,117.43 金 投资活动现金流入小计 496,602,165.14 469,919,643.91 购建固定资产、无形资产和其 35,110,342.42 9,610,750.82 他长期资产支付的现金 投资支付的现金 11,000,000.00 质押贷款净增加额 取得子公司及其他营业单位支 40,000,000.00 付的现金净额 支付其他与投资活动有关的现 589,500,000.00 385,000,000.00 金 投资活动现金流出小计 675,610,342.42 394,610,750.82 投资活动产生的现金流量净额 -179,008,177.28 75,308,893.09 三、筹资活动产生的现金流量： 吸收投资收到的现金 6,500,000.00 其中：子公司吸收少数股东投 6,500,000.00 资收到的现金 取得借款收到的现金 620,242,835.27 378,150,753.34 收到其他与筹资活动有关的现 280,000.00 金 筹资活动现金流入小计 626,742,835.27 378,430,753.34 偿还债务支付的现金 466,271,056.81 481,520,296.37 分配股利、利润或偿付利息支 23,157,838.10 14,894,515.31 付的现金 其中：子公司支付给少数股东 的股利、利润 支付其他与筹资活动有关的现 220,000.00 金 筹资活动现金流出小计 489,648,894.91 496,414,811.68 筹资活动产生的现金流量净额 137,093,940.36 -117,984,058.34 82 浙江凯恩特种材料股份有限公司 2020 年年度报告全文 四、汇率变动对现金及现金等价物 -613,354.22 -462,796.30 的影响 五、现金及现金等价物净增加额 42,529,536.50 85,206,451.64 加：期初现金及现金等价物余 196,367,524.56 111,161,072.92 额 六、期末现金及现金等价物余额 238,897,061.06 196,367,524.56 6、母公司现金流量表 单位：元 项目 2020 年度 2019 年度 一、经营活动产生的现金流量： 销售商品、提供劳务收到的现 476,649,659.17 493,408,467.25 金 收到的税费返还 4,291,933.88 4,138,735.89 收到其他与经营活动有关的现 7,911,292.65 9,551,511.15 金 经营活动现金流入小计 488,852,885.70 507,098,714.29 购买商品、接受劳务支付的现 329,417,895.89 255,017,333.89 金 支付给职工以及为职工支付的 83,530,457.63 81,329,297.82 现金 支付的各项税费 29,454,631.84 26,172,618.97 支付其他与经营活动有关的现 43,177,064.39 56,873,008.32 金 经营活动现金流出小计 485,580,049.75 419,392,259.00 经营活动产生的现金流量净额 3,272,835.95 87,706,455.29 二、投资活动产生的现金流量： 收回投资收到的现金 10,000,000.00 50,000,000.00 取得投资收益收到的现金 12,269,520.00 1,342,650.00 处置固定资产、无形资产和其 5,900,000.00 他长期资产收回的现金净额 处置子公司及其他营业单位收 到的现金净额 收到其他与投资活动有关的现 763,646,731.97 493,209,489.89 金 投资活动现金流入小计 791,816,251.97 544,552,139.89 83 浙江凯恩特种材料股份有限公司 2020 年年度报告全文 购建固定资产、无形资产和其 31,231,655.87 2,901,794.28 他长期资产支付的现金 投资支付的现金 66,000,000.00 25,000,000.00 取得子公司及其他营业单位支 付的现金净额 支付其他与投资活动有关的现 778,500,000.00 520,000,000.00 金 投资活动现金流出小计 875,731,655.87 547,901,794.28 投资活动产生的现金流量净额 -83,915,403.90 -3,349,654.39 三、筹资活动产生的现金流量： 吸收投资收到的现金 取得借款收到的现金 230,000,000.00 143,850,000.00 收到其他与筹资活动有关的现 金 筹资活动现金流入小计 230,000,000.00 143,850,000.00 偿还债务支付的现金 143,850,000.00 213,000,000.00 分配股利、利润或偿付利息支 19,239,717.40 11,525,483.40 付的现金 支付其他与筹资活动有关的现 金 筹资活动现金流出小计 163,089,717.40 224,525,483.40 筹资活动产生的现金流量净额 66,910,282.60 -80,675,483.40 四、汇率变动对现金及现金等价物 -585,405.03 -313,887.17 的影响 五、现金及现金等价物净增加额 -14,317,690.38 3,367,430.33 加：期初现金及现金等价物余 60,266,012.15 56,898,581.82 额 六、期末现金及现金等价物余额 45,948,321.77 60,266,012.15 7、合并所有者权益变动表 本期金额 单位：元 2020 年度 归属于母公司所有者权益 所有 少数 项目 者权 其他权益工具 股 资本 减： 其他 专项 盈余 一般 未分 股东 其他 小计 益合 本 公积 库存 综合 储备 公积 风险 配利 权益 优 永 其 计 84 浙江凯恩特种材料股份有限公司 2021 年年度报告全文 浙江凯恩特种材料股份有限公司 2021 年年度报告 2022 年 03 月 1 浙江凯恩特种材料股份有限公司 2021 年年度报告全文 天健会计师事务所（特殊普通合伙） 中国注册会计师：邓德祥 （项目合伙人） 中国•杭州 中国注册会计师：赵梦娇 二〇二二年三月二十五日 二、财务报表 财务附注中报表的单位为：元 1、合并资产负债表 编制单位：浙江凯恩特种材料股份有限公司 2021 年 12 月 31 日 单位：元 项目 2021 年 12 月 31 日 2020 年 12 月 31 日 流动资产： 货币资金 545,923,009.21 316,822,988.87 结算备付金 拆出资金 交易性金融资产 165,247,427.00 228,000,000.00 衍生金融资产 应收票据 应收账款 362,332,313.09 289,193,848.36 应收款项融资 284,186,325.12 266,262,117.32 预付款项 20,727,606.09 33,273,210.28 应收保费 应收分保账款 应收分保合同准备金 其他应收款 10,319,629.33 3,330,860.50 其中：应收利息 应收股利 买入返售金融资产 存货 315,956,982.48 396,697,181.77 76 浙江凯恩特种材料股份有限公司 2021 年年度报告全文 合同资产 持有待售资产 一年内到期的非流动资产 其他流动资产 6,083,133.75 42,191,264.73 流动资产合计 1,710,776,426.07 1,575,771,471.83 非流动资产： 发放贷款和垫款 债权投资 其他债权投资 长期应收款 长期股权投资 62,372,084.41 60,503,353.54 其他权益工具投资 其他非流动金融资产 196,373,043.00 131,292,899.65 投资性房地产 固定资产 322,056,808.88 358,132,824.03 在建工程 33,523,279.61 49,319,344.94 生产性生物资产 油气资产 使用权资产 9,492,828.47 无形资产 36,582,089.61 37,719,511.96 开发支出 商誉 长期待摊费用 递延所得税资产 8,044,752.15 6,542,757.85 其他非流动资产 35,718,357.90 18,629,431.80 非流动资产合计 704,163,244.03 662,140,123.77 资产总计 2,414,939,670.10 2,237,911,595.60 流动负债： 短期借款 211,865,895.51 288,529,155.87 向中央银行借款 拆入资金 交易性金融负债 衍生金融负债 应付票据 56,251,560.31 41,630,069.20 77 浙江凯恩特种材料股份有限公司 2021 年年度报告全文 应付账款 131,238,232.28 146,175,441.35 预收款项 18,410,000.00 8,000,000.00 合同负债 4,495,087.91 10,054,944.39 卖出回购金融资产款 吸收存款及同业存放 代理买卖证券款 代理承销证券款 应付职工薪酬 49,465,617.72 49,021,005.85 应交税费 43,418,031.91 39,086,634.73 其他应付款 22,568,129.35 27,908,099.49 其中：应付利息 应付股利 应付手续费及佣金 应付分保账款 持有待售负债 一年内到期的非流动负债 7,193,312.73 其他流动负债 584,361.44 1,307,142.77 流动负债合计 545,490,229.16 611,712,493.65 非流动负债： 保险合同准备金 长期借款 45,061,875.00 45,066,000.00 应付债券 其中：优先股 永续债 租赁负债 2,353,799.89 长期应付款 长期应付职工薪酬 预计负债 809,000.00 869,163.30 递延收益 13,490,426.37 12,382,005.88 递延所得税负债 9,076,264.21 其他非流动负债 非流动负债合计 70,791,365.47 58,317,169.18 负债合计 616,281,594.63 670,029,662.83 所有者权益： 78 浙江凯恩特种材料股份有限公司 2021 年年度报告全文 股本 467,625,470.00 467,625,470.00 其他权益工具 其中：优先股 永续债 资本公积 269,953,983.15 280,120,427.69 减：库存股 其他综合收益 专项储备 盈余公积 75,624,849.97 75,003,863.64 一般风险准备 未分配利润 636,118,273.71 546,942,881.49 归属于母公司所有者权益合计 1,449,322,576.83 1,369,692,642.82 少数股东权益 349,335,498.64 198,189,289.95 所有者权益合计 1,798,658,075.47 1,567,881,932.77 负债和所有者权益总计 2,414,939,670.10 2,237,911,595.60 法定代表人：刘溪 主管会计工作负责人：周万标 会计机构负责人：郭晓彬 2、母公司资产负债表 单位：元 项目 2021 年 12 月 31 日 2020 年 12 月 31 日 流动资产： 货币资金 126,458,325.48 86,164,753.50 交易性金融资产 88,000,000.00 178,000,000.00 衍生金融资产 应收票据 应收账款 248,295,968.27 应收款项融资 20,359,650.46 18,771,875.24 预付款项 14,233,631.18 其他应收款 146,547,592.74 117,122,575.19 其中：应收利息 应收股利 存货 166,559,853.53 合同资产 持有待售资产 79 浙江凯恩特种材料股份有限公司 2021 年年度报告全文 一年内到期的非流动资产 其他流动资产 28,672.12 33,821,649.97 流动资产合计 381,394,240.80 862,970,306.88 非流动资产： 债权投资 其他债权投资 长期应收款 长期股权投资 883,765,682.91 227,823,353.54 其他权益工具投资 其他非流动金融资产 66,284,300.00 78,000,013.50 投资性房地产 固定资产 44,985,485.64 243,302,795.95 在建工程 48,713,692.63 生产性生物资产 油气资产 使用权资产 3,331,875.26 无形资产 15,968,548.19 开发支出 商誉 长期待摊费用 递延所得税资产 其他非流动资产 14,086,500.80 非流动资产合计 998,367,343.81 627,894,904.61 资产总计 1,379,761,584.61 1,490,865,211.49 流动负债： 短期借款 145,175,661.53 185,235,721.60 交易性金融负债 衍生金融负债 应付票据 应付账款 55,297,101.36 预收款项 18,410,000.00 8,000,000.00 合同负债 2,308,966.25 应付职工薪酬 8,501,306.00 35,311,338.72 应交税费 148,865.41 1,284,988.74 80 浙江凯恩特种材料股份有限公司 2021 年年度报告全文 其他应付款 14,123,203.05 8,785,138.35 其中：应付利息 应付股利 持有待售负债 一年内到期的非流动负债 2,156,582.10 其他流动负债 300,165.61 流动负债合计 188,515,618.09 296,523,420.63 非流动负债： 长期借款 45,061,875.00 45,066,000.00 应付债券 其中：优先股 永续债 租赁负债 1,194,933.24 长期应付款 长期应付职工薪酬 预计负债 递延收益 6,151,545.94 递延所得税负债 其他非流动负债 非流动负债合计 46,256,808.24 51,217,545.94 负债合计 234,772,426.33 347,740,966.57 所有者权益： 股本 467,625,470.00 467,625,470.00 其他权益工具 其中：优先股 永续债 资本公积 277,883,970.40 277,974,232.52 减：库存股 其他综合收益 专项储备 盈余公积 75,624,849.97 75,003,863.64 未分配利润 323,854,867.91 322,520,678.76 所有者权益合计 1,144,989,158.28 1,143,124,244.92 负债和所有者权益总计 1,379,761,584.61 1,490,865,211.49 81 浙江凯恩特种材料股份有限公司 2021 年年度报告全文 3、合并利润表 单位：元 项目 2021 年度 2020 年度 一、营业总收入 1,829,712,079.64 1,550,229,940.91 其中：营业收入 1,829,712,079.64 1,550,229,940.91 利息收入 已赚保费 手续费及佣金收入 二、营业总成本 1,648,571,107.08 1,313,439,697.92 其中：营业成本 1,365,079,133.39 1,024,003,739.95 利息支出 手续费及佣金支出 退保金 赔付支出净额 提取保险责任合同准备 金净额 保单红利支出 分保费用 税金及附加 11,764,920.66 9,349,937.51 销售费用 34,182,013.64 55,516,987.47 管理费用 108,712,600.98 102,557,868.62 研发费用 116,078,885.23 108,716,044.04 财务费用 12,753,553.18 13,295,120.33 其中：利息费用 12,405,495.50 12,688,001.50 利息收入 1,933,703.16 2,785,874.49 加：其他收益 10,048,059.40 12,924,535.47 投资收益（损失以“－”号 14,071,426.24 8,547,375.48 填列） 其中：对联营企业和合营企 3,210,263.99 4,659,564.79 业的投资收益 以摊余成本计量的金 融资产终止确认收益 汇兑收益（损失以“-”号填 列） 净敞口套期收益（损失以 82 浙江凯恩特种材料股份有限公司 2021 年年度报告全文 “－”号填列） 公允价值变动收益（损失以 10,589,343.35 -4,141,083.73 “－”号填列） 信用减值损失（损失以“-” -7,966,441.65 -6,052,389.64 号填列） 资产减值损失（损失以“-” -29,168,807.44 -28,195,418.26 号填列） 资产处置收益（损失以“-” -3,890,469.73 234,030.19 号填列） 三、营业利润（亏损以“－”号填列） 174,824,082.73 220,107,292.50 加：营业外收入 157,272.49 4,332,279.63 减：营业外支出 1,701,911.83 3,044,519.36 四、利润总额（亏损总额以“－”号 173,279,443.39 221,395,052.77 填列） 减：所得税费用 23,562,450.72 53,037,207.89 五、净利润（净亏损以“－”号填列） 149,716,992.67 168,357,844.88 （一）按经营持续性分类 1.持续经营净利润（净亏损以 149,716,992.67 168,357,844.88 “－”号填列） 2.终止经营净利润（净亏损以 “－”号填列） （二）按所有权归属分类 1.归属于母公司股东的净利润 94,051,066.40 92,587,329.49 2.少数股东损益 55,665,926.27 75,770,515.39 六、其他综合收益的税后净额 归属母公司所有者的其他综合收 益的税后净额 （一）不能重分类进损益的其他 综合收益 1.重新计量设定受益计划 变动额 2.权益法下不能转损益的 其他综合收益 3.其他权益工具投资公允 价值变动 4.企业自身信用风险公允 价值变动 83 浙江凯恩特种材料股份有限公司 2021 年年度报告全文 5.其他 （二）将重分类进损益的其他综 合收益 1.权益法下可转损益的其 他综合收益 2.其他债权投资公允价值 变动 3.金融资产重分类计入其 他综合收益的金额 4.其他债权投资信用减值 准备 5.现金流量套期储备 6.外币财务报表折算差额 7.其他 归属于少数股东的其他综合收益 的税后净额 七、综合收益总额 149,716,992.67 168,357,844.88 归属于母公司所有者的综合收 94,051,066.40 92,587,329.49 益总额 归属于少数股东的综合收益总 55,665,926.27 75,770,515.39 额 八、每股收益： （一）基本每股收益 0.20 0.20 （二）稀释每股收益 0.20 0.20 法定代表人：刘溪 主管会计工作负责人：周万标 会计机构负责人：郭晓彬 4、母公司利润表 单位：元 项目 2021 年度 2020 年度 一、营业收入 479,512,250.18 541,293,731.14 减：营业成本 345,089,423.17 402,483,380.32 税金及附加 5,183,561.32 3,907,196.03 销售费用 1,881,426.88 3,802,710.91 管理费用 43,028,264.92 59,795,812.98 研发费用 36,681,129.92 48,018,049.19 84 浙江凯恩特种材料股份有限公司 2021 年年度报告全文 财务费用 6,994,704.63 9,941,597.10 其中：利息费用 7,474,909.70 8,874,347.58 利息收入 1,202,924.21 1,293,290.80 加：其他收益 1,889,430.88 8,378,520.66 投资收益（损失以“－” 14,622,221.15 13,116,510.85 号填列） 其中：对联营企业和合营 3,210,263.99 4,659,564.79 企业的投资收益 以摊余成本计量的金 融资产终止确认收益（损失以“-” 号填列） 净敞口套期收益（损失以 “－”号填列） 公允价值变动收益（损失 -25,715,713.50 -4,141,083.73 以“－”号填列） 信用减值损失（损失以“-” -2,111,527.30 -406,677.31 号填列） 资产减值损失（损失以“-” -23,186,567.47 -10,515,881.70 号填列） 资产处置收益（损失以“-” 48,980.23 274,209.90 号填列） 二、营业利润（亏损以“－”号填 6,200,563.33 20,050,583.28 列） 加：营业外收入 12,400.00 500.00 减：营业外支出 3,100.00 2,575,763.36 三、利润总额（亏损总额以“－” 6,209,863.33 17,475,319.92 号填列） 减：所得税费用 15,491,747.75 四、净利润（净亏损以“－”号填 6,209,863.33 1,983,572.17 列） （一）持续经营净利润（净亏 6,209,863.33 1,983,572.17 损以“－”号填列） （二）终止经营净利润（净亏 损以“－”号填列） 五、其他综合收益的税后净额 （一）不能重分类进损益的其 他综合收益 1.重新计量设定受益计 85 浙江凯恩特种材料股份有限公司 2021 年年度报告全文 划变动额 2.权益法下不能转损益 的其他综合收益 3.其他权益工具投资公 允价值变动 4.企业自身信用风险公 允价值变动 5.其他 （二）将重分类进损益的其他 综合收益 1.权益法下可转损益的 其他综合收益 2.其他债权投资公允价 值变动 3.金融资产重分类计入 其他综合收益的金额 4.其他债权投资信用减 值准备 5.现金流量套期储备 6.外币财务报表折算差 额 7.其他 六、综合收益总额 6,209,863.33 1,983,572.17 七、每股收益： （一）基本每股收益 （二）稀释每股收益 5、合并现金流量表 单位：元 项目 2021 年度 2020 年度 一、经营活动产生的现金流量： 销售商品、提供劳务收到的现 1,872,106,150.66 1,400,087,697.40 金 客户存款和同业存放款项净增 加额 向中央银行借款净增加额 向其他金融机构拆入资金净增 86 浙江凯恩特种材料股份有限公司 2021 年年度报告全文 加额 收到原保险合同保费取得的现 金 收到再保业务现金净额 保户储金及投资款净增加额 收取利息、手续费及佣金的现 金 拆入资金净增加额 回购业务资金净增加额 代理买卖证券收到的现金净额 收到的税费返还 1,064,421.69 7,364,188.86 收到其他与经营活动有关的现 12,062,730.70 19,071,770.61 金 经营活动现金流入小计 1,885,233,303.05 1,426,523,656.87 购买商品、接受劳务支付的现 1,331,962,977.79 1,011,675,484.32 金 客户贷款及垫款净增加额 存放中央银行和同业款项净增 加额 支付原保险合同赔付款项的现 金 拆出资金净增加额 支付利息、手续费及佣金的现 金 支付保单红利的现金 支付给职工以及为职工支付的 177,104,883.40 144,134,212.47 现金 支付的各项税费 97,243,514.50 71,148,196.39 支付其他与经营活动有关的现 86,673,876.58 114,508,636.05 金 经营活动现金流出小计 1,692,985,252.27 1,341,466,529.23 经营活动产生的现金流量净额 192,248,050.78 85,057,127.64 二、投资活动产生的现金流量： 收回投资收到的现金 10,410,000.00 10,000,000.00 取得投资收益收到的现金 1,420,528.44 12,283,652.43 处置固定资产、无形资产和其 668,258.00 5,923,000.00 他长期资产收回的现金净额 87 浙江凯恩特种材料股份有限公司 2021 年年度报告全文 处置子公司及其他营业单位收 到的现金净额 收到其他与投资活动有关的现 836,793,487.11 468,395,512.71 金 投资活动现金流入小计 849,292,273.55 496,602,165.14 购建固定资产、无形资产和其 30,554,767.00 35,110,342.42 他长期资产支付的现金 投资支付的现金 54,490,800.00 11,000,000.00 质押贷款净增加额 取得子公司及其他营业单位支 40,000,000.00 付的现金净额 支付其他与投资活动有关的现 728,987,210.07 589,500,000.00 金 投资活动现金流出小计 814,032,777.07 675,610,342.42 投资活动产生的现金流量净额 35,259,496.48 -179,008,177.28 三、筹资活动产生的现金流量： 吸收投资收到的现金 85,404,191.00 6,500,000.00 其中：子公司吸收少数股东投 85,404,100.00 6,500,000.00 资收到的现金 取得借款收到的现金 359,571,855.34 620,242,835.27 收到其他与筹资活动有关的现 220,000.00 金 筹资活动现金流入小计 445,196,046.34 626,742,835.27 偿还债务支付的现金 435,917,112.73 466,271,056.81 分配股利、利润或偿付利息支 16,208,686.59 23,157,838.10 付的现金 其中：子公司支付给少数股东 的股利、利润 支付其他与筹资活动有关的现 8,359,764.99 220,000.00 金 筹资活动现金流出小计 460,485,564.31 489,648,894.91 筹资活动产生的现金流量净额 -15,289,517.97 137,093,940.36 四、汇率变动对现金及现金等价物 -1,012,718.67 -613,354.22 的影响 五、现金及现金等价物净增加额 211,205,310.62 42,529,536.50 加：期初现金及现金等价物余 238,897,061.06 196,367,524.56 额 88 浙江凯恩特种材料股份有限公司 2021 年年度报告全文 六、期末现金及现金等价物余额 450,102,371.68 238,897,061.06 6、母公司现金流量表 单位：元 项目 2021 年度 2020 年度 一、经营活动产生的现金流量： 销售商品、提供劳务收到的现 400,421,968.28 476,649,659.17 金 收到的税费返还 725,047.82 4,291,933.88 收到其他与经营活动有关的现 15,658,219.93 7,911,292.65 金 经营活动现金流入小计 416,805,236.03 488,852,885.70 购买商品、接受劳务支付的现 290,833,950.04 329,417,895.89 金 支付给职工以及为职工支付的 76,124,458.84 83,530,457.63 现金 支付的各项税费 21,236,439.96 29,454,631.84 支付其他与经营活动有关的现 25,797,057.01 43,177,064.39 金 经营活动现金流出小计 413,991,905.85 485,580,049.75 经营活动产生的现金流量净额 2,813,330.18 3,272,835.95 二、投资活动产生的现金流量： 收回投资收到的现金 10,410,000.00 10,000,000.00 取得投资收益收到的现金 1,416,180.00 12,269,520.00 处置固定资产、无形资产和其 325,088.00 5,900,000.00 他长期资产收回的现金净额 处置子公司及其他营业单位收 到的现金净额 收到其他与投资活动有关的现 695,429,187.04 763,646,731.97 金 投资活动现金流入小计 707,580,455.04 791,816,251.97 购建固定资产、无形资产和其 6,326,223.59 31,231,655.87 他长期资产支付的现金 投资支付的现金 50,012,000.00 66,000,000.00 取得子公司及其他营业单位支 付的现金净额 89 浙江凯恩特种材料股份有限公司 2021 年年度报告全文 支付其他与投资活动有关的现 550,552,635.07 778,500,000.00 金 投资活动现金流出小计 606,890,858.66 875,731,655.87 投资活动产生的现金流量净额 100,689,596.38 -83,915,403.90 三、筹资活动产生的现金流量： 吸收投资收到的现金 91.00 取得借款收到的现金 145,300,000.00 230,000,000.00 收到其他与筹资活动有关的现 金 筹资活动现金流入小计 145,300,091.00 230,000,000.00 偿还债务支付的现金 185,300,000.00 143,850,000.00 分配股利、利润或偿付利息支 11,793,782.62 19,239,717.40 付的现金 支付其他与筹资活动有关的现 2,735,090.04 0.00 金 筹资活动现金流出小计 199,828,872.66 163,089,717.40 筹资活动产生的现金流量净额 -54,528,781.66 66,910,282.60 四、汇率变动对现金及现金等价物 -342,871.19 -585,405.03 的影响 五、现金及现金等价物净增加额 48,631,273.71 -14,317,690.38 加：期初现金及现金等价物余 45,948,321.77 60,266,012.15 额 六、期末现金及现金等价物余额 94,579,595.48 45,948,321.77 7、合并所有者权益变动表 本期金额 单位：元 2021 年度 归属于母公司所有者权益 所有 其他权益工具 少数 项目 减： 其他 一般 未分 者权 股 优 永 资本 专项 盈余 股东 其 库存 综合 风险 配利 其他 小计 益合 本 先 续 公积 储备 公积 权益 他 股 收益 准备 润 计 股 债 467 280, 75,0 546, 1,36 198, 1,56 一、上年期末 ,62 120, 03,8 942, 9,69 189, 7,88 余额 5,4 427. 63.6 881. 2,64 289. 1,93 70. 69 4 49 2.82 95 2.77 90 浙江凯恩特种材料股份有限公司 2022 年年度报告全文 浙江凯恩特种材料股份有限公司 2022 年年度报告 2023 年 03 月 1 浙江凯恩特种材料股份有限公司 2022 年年度报告全文 二、财务报表 财务附注中报表的单位为：元 1、合并资产负债表 编制单位：浙江凯恩特种材料股份有限公司 2022 年 12 月 31 日 单位：元 项目 2022 年 12 月 31 日 2022 年 1 月 1 日 流动资产： 货币资金 537,702,001.49 545,923,009.21 结算备付金 拆出资金 交易性金融资产 169,633,487.47 165,247,427.00 衍生金融资产 应收票据 应收账款 266,825,259.82 362,332,313.09 应收款项融资 194,822,331.55 284,186,325.12 预付款项 56,786,872.42 20,727,606.09 应收保费 应收分保账款 应收分保合同准备金 其他应收款 4,082,006.01 10,319,629.33 其中：应收利息 应收股利 买入返售金融资产 存货 332,531,352.13 315,956,982.48 合同资产 持有待售资产 一年内到期的非流动资产 其他流动资产 21,586,321.89 6,083,133.75 流动资产合计 1,583,969,632.78 1,710,776,426.07 非流动资产： 发放贷款和垫款 债权投资 其他债权投资 长期应收款 长期股权投资 205,471,573.85 62,372,084.41 其他权益工具投资 其他非流动金融资产 78,527,785.50 196,373,043.00 投资性房地产 固定资产 347,863,311.70 322,056,808.88 在建工程 19,078,191.17 33,523,279.61 80 浙江凯恩特种材料股份有限公司 2022 年年度报告全文 生产性生物资产 油气资产 使用权资产 3,985,816.07 9,492,828.47 无形资产 40,166,375.04 36,582,089.61 开发支出 商誉 长期待摊费用 递延所得税资产 9,913,939.95 8,044,752.15 其他非流动资产 11,926,962.93 35,718,357.90 非流动资产合计 716,933,956.21 704,163,244.03 资产总计 2,300,903,588.99 2,414,939,670.10 流动负债： 短期借款 141,207,517.89 211,865,895.51 向中央银行借款 拆入资金 交易性金融负债 衍生金融负债 应付票据 22,323,227.04 56,251,560.31 应付账款 156,775,969.25 131,238,232.28 预收款项 40,000,000.00 18,410,000.00 合同负债 9,712,643.56 4,495,087.91 卖出回购金融资产款 吸收存款及同业存放 代理买卖证券款 代理承销证券款 应付职工薪酬 41,091,621.55 49,465,617.72 应交税费 31,705,245.14 43,418,031.91 其他应付款 35,078,455.49 22,568,129.35 其中：应付利息 应付股利 应付手续费及佣金 应付分保账款 持有待售负债 一年内到期的非流动负债 47,457,079.02 7,193,312.73 其他流动负债 669,534.99 584,361.44 流动负债合计 526,021,293.93 545,490,229.16 非流动负债： 保险合同准备金 长期借款 41,536,889.56 45,061,875.00 应付债券 其中：优先股 永续债 81 浙江凯恩特种材料股份有限公司 2022 年年度报告全文 租赁负债 1,652,831.75 2,353,799.89 长期应付款 长期应付职工薪酬 预计负债 1,609,903.15 809,000.00 递延收益 15,984,545.21 13,490,426.37 递延所得税负债 9,076,264.21 其他非流动负债 非流动负债合计 60,784,169.67 70,791,365.47 负债合计 586,805,463.60 616,281,594.63 所有者权益： 股本 467,625,470.00 467,625,470.00 其他权益工具 其中：优先股 永续债 资本公积 269,979,002.64 269,953,983.15 减：库存股 其他综合收益 专项储备 盈余公积 88,837,970.35 75,624,849.97 一般风险准备 未分配利润 666,985,505.49 636,118,273.71 归属于母公司所有者权益合计 1,493,427,948.48 1,449,322,576.83 少数股东权益 220,670,176.91 349,335,498.64 所有者权益合计 1,714,098,125.39 1,798,658,075.47 负债和所有者权益总计 2,300,903,588.99 2,414,939,670.10 法定代表人：刘溪 主管会计工作负责人：周万标 会计机构负责人：郭晓彬 2、母公司资产负债表 单位：元 项目 2022 年 12 月 31 日 2022 年 1 月 1 日 流动资产： 货币资金 193,858,152.34 126,458,325.48 交易性金融资产 60,296,790.59 88,000,000.00 衍生金融资产 应收票据 应收账款 应收款项融资 20,359,650.46 预付款项 560,000.00 其他应收款 87,039,190.50 146,547,592.74 其中：应收利息 应收股利 存货 合同资产 持有待售资产 一年内到期的非流动资产 其他流动资产 28,672.12 82 浙江凯恩特种材料股份有限公司 2022 年年度报告全文 流动资产合计 341,754,133.43 381,394,240.80 非流动资产： 债权投资 其他债权投资 长期应收款 长期股权投资 924,282,555.07 883,765,682.91 其他权益工具投资 其他非流动金融资产 27,000,000.00 66,284,300.00 投资性房地产 固定资产 41,378,512.25 44,985,485.64 在建工程 生产性生物资产 油气资产 使用权资产 3,053,342.67 3,331,875.26 无形资产 开发支出 商誉 长期待摊费用 递延所得税资产 其他非流动资产 951,007.00 非流动资产合计 996,665,416.99 998,367,343.81 资产总计 1,338,419,550.42 1,379,761,584.61 流动负债： 短期借款 145,175,661.53 交易性金融负债 衍生金融负债 应付票据 应付账款 预收款项 40,000,000.00 18,410,000.00 合同负债 应付职工薪酬 1,583,032.59 8,501,306.00 应交税费 367,119.13 148,865.41 其他应付款 2,551,247.98 14,123,203.05 其中：应付利息 应付股利 持有待售负债 一年内到期的非流动负债 46,599,791.56 2,156,582.10 其他流动负债 流动负债合计 91,101,191.26 188,515,618.09 非流动负债： 长期借款 45,061,875.00 应付债券 83 浙江凯恩特种材料股份有限公司 2022 年年度报告全文 其中：优先股 永续债 租赁负债 1,480,337.15 1,194,933.24 长期应付款 长期应付职工薪酬 预计负债 递延收益 递延所得税负债 其他非流动负债 非流动负债合计 1,480,337.15 46,256,808.24 负债合计 92,581,528.41 234,772,426.33 所有者权益： 股本 467,625,470.00 467,625,470.00 其他权益工具 其中：优先股 永续债 资本公积 277,908,989.89 277,883,970.40 减：库存股 其他综合收益 专项储备 盈余公积 86,641,874.13 75,624,849.97 未分配利润 413,661,687.99 323,854,867.91 所有者权益合计 1,245,838,022.01 1,144,989,158.28 负债和所有者权益总计 1,338,419,550.42 1,379,761,584.61 3、合并利润表 单位：元 项目 2022 年度 2021 年度 一、营业总收入 1,391,801,132.27 1,829,712,079.64 其中：营业收入 1,391,801,132.27 1,829,712,079.64 利息收入 已赚保费 手续费及佣金收入 二、营业总成本 1,320,160,530.35 1,648,571,107.08 其中：营业成本 1,092,367,827.03 1,365,079,133.39 利息支出 手续费及佣金支出 退保金 赔付支出净额 提取保险责任合同准备金净 额 保单红利支出 分保费用 税金及附加 12,233,814.27 11,764,920.66 销售费用 25,150,118.34 34,182,013.64 84 浙江凯恩特种材料股份有限公司 2022 年年度报告全文 管理费用 89,300,909.95 108,712,600.98 研发费用 95,846,488.49 116,078,885.23 财务费用 5,261,372.27 12,753,553.18 其中：利息费用 8,813,417.40 12,405,495.50 利息收入 2,064,687.92 1,933,703.16 加：其他收益 15,002,807.50 10,048,059.40 投资收益（损失以“－”号填 37,604,405.23 14,071,426.24 列） 其中：对联营企业和合营 9,271,891.27 3,210,263.99 企业的投资收益 以摊余成本计量的 金融资产终止确认收益 汇兑收益（损失以“-”号填 列） 净敞口套期收益（损失以 “－”号填列） 公允价值变动收益（损失以 1,669,415.97 10,589,343.35 “－”号填列） 信用减值损失（损失以“-”号 873,278.90 -7,966,441.65 填列） 资产减值损失（损失以“-”号 -50,285,633.56 -29,168,807.44 填列） 资产处置收益（损失以“-”号 137,342.97 -3,890,469.73 填列） 三、营业利润（亏损以“－”号填 76,642,218.93 174,824,082.73 列） 加：营业外收入 513,264.06 157,272.49 减：营业外支出 698,503.92 1,701,911.83 四、利润总额（亏损总额以“－”号 76,456,979.07 173,279,443.39 填列） 减：所得税费用 154,535.28 23,562,450.72 五、净利润（净亏损以“－”号填 76,302,443.79 149,716,992.67 列） （一）按经营持续性分类 1.持续经营净利润（净亏损以 72,582,428.78 95,202,651.81 “－”号填列） 2.终止经营净利润（净亏损以 3,720,015.01 54,514,340.86 “－”号填列） （二）按所有权归属分类 1.归属于母公司股东的净利润 53,426,749.58 94,051,066.40 2.少数股东损益 22,875,694.21 55,665,926.27 六、其他综合收益的税后净额 归属母公司所有者的其他综合收益 的税后净额 （一）不能重分类进损益的其他 综合收益 1.重新计量设定受益计划变动 额 2.权益法下不能转损益的其他 综合收益 85 浙江凯恩特种材料股份有限公司 2022 年年度报告全文 3.其他权益工具投资公允价值 变动 4.企业自身信用风险公允价值 变动 5.其他 （二）将重分类进损益的其他综 合收益 1.权益法下可转损益的其他综 合收益 2.其他债权投资公允价值变动 -225,545.00 3.金融资产重分类计入其他综 合收益的金额 4.其他债权投资信用减值准备 225,545.00 5.现金流量套期储备 6.外币财务报表折算差额 7.其他 归属于少数股东的其他综合收益的 税后净额 七、综合收益总额 76,302,443.79 149,716,992.67 归属于母公司所有者的综合收益总 53,426,749.58 94,051,066.40 额 归属于少数股东的综合收益总额 22,875,694.21 55,665,926.27 八、每股收益 （一）基本每股收益 0.11 0.20 （二）稀释每股收益 0.11 0.20 法定代表人：刘溪 主管会计工作负责人：周万标 会计机构负责人：郭晓彬 4、母公司利润表 单位：元 项目 2022 年度 2021 年度 一、营业收入 7,919,776.96 479,512,250.18 减：营业成本 0.00 345,089,423.17 税金及附加 1,119,860.36 5,183,561.32 销售费用 1,881,426.88 管理费用 29,771,350.49 43,028,264.92 研发费用 36,681,129.92 财务费用 5,141,737.99 6,994,704.63 其中：利息费用 5,053,735.25 7,474,909.70 利息收入 558,079.26 1,202,924.21 加：其他收益 949,500.00 1,889,430.88 投资收益（损失以“－”号填 82,371,718.07 14,622,221.15 列） 其中：对联营企业和合营企 10,997,606.23 3,210,263.99 业的投资收益 以摊余成本计量的金 融资产终止确认收益（损失以“-”号 填列） 净敞口套期收益（损失以 “－”号填列） 公允价值变动收益（损失以 296,790.59 -25,715,713.50 86 浙江凯恩特种材料股份有限公司 2022 年年度报告全文 “－”号填列） 信用减值损失（损失以“-”号 1,614,921.05 -2,111,527.30 填列） 资产减值损失（损失以“-”号 -16,629,297.38 -23,186,567.47 填列） 资产处置收益（损失以“-”号 48,980.23 填列） 二、营业利润（亏损以“－”号填 40,490,460.45 6,200,563.33 列） 加：营业外收入 377,358.49 12,400.00 减：营业外支出 143,319.20 3,100.00 三、利润总额（亏损总额以“－”号 40,724,499.74 6,209,863.33 填列） 减：所得税费用 四、净利润（净亏损以“－”号填 40,724,499.74 6,209,863.33 列） （一）持续经营净利润（净亏损以 40,724,499.74 6,209,863.33 “－”号填列） （二）终止经营净利润（净亏损以 “－”号填列） 五、其他综合收益的税后净额 （一）不能重分类进损益的其他 综合收益 1.重新计量设定受益计划变动 额 2.权益法下不能转损益的其他 综合收益 3.其他权益工具投资公允价值 变动 4.企业自身信用风险公允价值 变动 5.其他 （二）将重分类进损益的其他综 合收益 1.权益法下可转损益的其他综 合收益 2.其他债权投资公允价值变动 -225,545.00 3.金融资产重分类计入其他综 合收益的金额 4.其他债权投资信用减值准备 225,545.00 5.现金流量套期储备 6.外币财务报表折算差额 7.其他 六、综合收益总额 40,724,499.74 6,209,863.33 七、每股收益 （一）基本每股收益 （二）稀释每股收益 5、合并现金流量表 单位：元 项目 2022 年度 2021 年度 一、经营活动产生的现金流量： 87 浙江凯恩特种材料股份有限公司 2022 年年度报告全文 销售商品、提供劳务收到的现金 1,313,884,055.41 1,872,106,150.66 客户存款和同业存放款项净增加额 向中央银行借款净增加额 向其他金融机构拆入资金净增加额 收到原保险合同保费取得的现金 收到再保业务现金净额 保户储金及投资款净增加额 收取利息、手续费及佣金的现金 拆入资金净增加额 回购业务资金净增加额 代理买卖证券收到的现金净额 收到的税费返还 16,059,495.36 1,064,421.69 收到其他与经营活动有关的现金 35,732,464.31 12,062,730.70 经营活动现金流入小计 1,365,676,015.08 1,885,233,303.05 购买商品、接受劳务支付的现金 846,286,401.89 1,331,962,977.79 客户贷款及垫款净增加额 存放中央银行和同业款项净增加额 支付原保险合同赔付款项的现金 拆出资金净增加额 支付利息、手续费及佣金的现金 支付保单红利的现金 支付给职工以及为职工支付的现金 141,506,693.22 177,104,883.40 支付的各项税费 89,650,951.28 97,243,514.50 支付其他与经营活动有关的现金 69,910,530.38 86,673,876.58 经营活动现金流出小计 1,147,354,576.77 1,692,985,252.27 经营活动产生的现金流量净额 218,321,438.31 192,248,050.78 二、投资活动产生的现金流量： 收回投资收到的现金 43,590,000.00 10,410,000.00 取得投资收益收到的现金 1,843,478.54 1,420,528.44 处置固定资产、无形资产和其他长 215,340.00 668,258.00 期资产收回的现金净额 处置子公司及其他营业单位收到的 现金净额 收到其他与投资活动有关的现金 1,161,072,498.80 836,793,487.11 投资活动现金流入小计 1,206,721,317.34 849,292,273.55 购建固定资产、无形资产和其他长 42,327,958.27 30,554,767.00 期资产支付的现金 投资支付的现金 27,000,000.00 54,490,800.00 质押贷款净增加额 取得子公司及其他营业单位支付的 现金净额 支付其他与投资活动有关的现金 1,290,333,212.46 728,987,210.07 投资活动现金流出小计 1,359,661,170.73 814,032,777.07 投资活动产生的现金流量净额 -152,939,853.39 35,259,496.48 三、筹资活动产生的现金流量： 吸收投资收到的现金 85,404,191.00 其中：子公司吸收少数股东投资收 85,404,100.00 到的现金 取得借款收到的现金 336,125,100.14 359,571,855.34 收到其他与筹资活动有关的现金 152,000.00 220,000.00 筹资活动现金流入小计 336,277,100.14 445,196,046.34 偿还债务支付的现金 365,120,325.14 435,917,112.73 88 浙江凯恩特种材料股份有限公司 2022 年年度报告全文 分配股利、利润或偿付利息支付的 42,357,072.42 16,208,686.59 现金 其中：子公司支付给少数股东的股 24,240,000.00 利、利润 支付其他与筹资活动有关的现金 3,576,882.01 8,359,764.99 筹资活动现金流出小计 411,054,279.57 460,485,564.31 筹资活动产生的现金流量净额 -74,777,179.43 -15,289,517.97 四、汇率变动对现金及现金等价物的 -71,350.60 -1,012,718.67 影响 五、现金及现金等价物净增加额 -9,466,945.11 211,205,310.62 加：期初现金及现金等价物余额 450,102,371.68 238,897,061.06 六、期末现金及现金等价物余额 440,635,426.57 450,102,371.68 6、母公司现金流量表 单位：元 项目 2022 年度 2021 年度 一、经营活动产生的现金流量： 销售商品、提供劳务收到的现金 160,920,964.46 400,421,968.28 收到的税费返还 725,047.82 收到其他与经营活动有关的现金 56,216,188.80 15,658,219.93 经营活动现金流入小计 217,137,153.26 416,805,236.03 购买商品、接受劳务支付的现金 97,703,387.89 290,833,950.04 支付给职工以及为职工支付的现金 10,182,768.59 76,124,458.84 支付的各项税费 8,166,870.70 21,236,439.96 支付其他与经营活动有关的现金 34,406,014.23 25,797,057.01 经营活动现金流出小计 150,459,041.41 413,991,905.85 经营活动产生的现金流量净额 66,678,111.85 2,813,330.18 二、投资活动产生的现金流量： 收回投资收到的现金 91,590,000.00 10,410,000.00 取得投资收益收到的现金 68,986,295.00 1,416,180.00 处置固定资产、无形资产和其他长 325,088.00 期资产收回的现金净额 处置子公司及其他营业单位收到的 现金净额 收到其他与投资活动有关的现金 474,285,881.35 695,429,187.04 投资活动现金流入小计 634,862,176.35 707,580,455.04 购建固定资产、无形资产和其他长 2,945,629.00 6,326,223.59 期资产支付的现金 投资支付的现金 30,000,000.00 50,012,000.00 取得子公司及其他营业单位支付的 现金净额 支付其他与投资活动有关的现金 411,000,000.00 550,552,635.07 投资活动现金流出小计 443,945,629.00 606,890,858.66 投资活动产生的现金流量净额 190,916,547.35 100,689,596.38 三、筹资活动产生的现金流量： 吸收投资收到的现金 91.00 取得借款收到的现金 84,700,000.00 145,300,000.00 收到其他与筹资活动有关的现金 筹资活动现金流入小计 84,700,000.00 145,300,091.00 偿还债务支付的现金 229,700,000.00 185,300,000.00 分配股利、利润或偿付利息支付的 14,456,535.46 11,793,782.62 现金 支付其他与筹资活动有关的现金 2,454,772.04 2,735,090.04 筹资活动现金流出小计 246,611,307.50 199,828,872.66 筹资活动产生的现金流量净额 -161,911,307.50 -54,528,781.66 89
电解电容器纸反倾销措施期终复审调查申请书（公开文本）-正文.pdf
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文件总页数：63 页 公开文本 谨呈： 中华人民共和国商务部 中华人民共和国电解电容器纸产业申请对原产于日本的进口电解电容器纸 所适用的反倾销措施进行期终复审调查 电解电容器纸反倾销措施期终复审调查申请书 期终复审申请人： 浙江凯恩特种纸业有限公司 申请人全权代理人： 北京市博恒律师事务所 二〇二四年一月八日 电解电容器纸反倾销措施期终复审调查申请书 期终复审申请人： 公司名称： 浙江凯恩特种纸业有限公司 公司地址： 浙江省丽水市遂昌县妙高街道凯恩路 1008 号 邮政编码： 323300 法定代表人：刘成跃 案件联系人：华一鸣 联系电话： 021-50306558 申请人全权代理人： 名 称： 北京市博恒律师事务所 地 址： 北京市西城区黄寺大街 23 号，北广大厦 1205 室 邮政编码： 100120 代理律师： 郭东平、蓝雄 联系电话： 010-82230591/92/93/94 传 真： 010-82230598 电子邮箱： gdp@bohenglaw.com 网 址： www.bohenglaw.com 北京市博恒律师事务所 - 2 - 公开文本 电解电容器纸反倾销措施期终复审调查申请书 确 认 书 作为申请对原产于日本并向中国出口的电解电容器纸所适用的反倾销措施进行期终复审 调查的申请人的全权代理人，我们已经全部审阅了本次反倾销措施期终复审调查申请书及其 附件，并代表申请人签署本反倾销措施期终复审调查申请书。根据我们目前掌握的信息和资 料，我们确认本反倾销措施期终复审调查申请书的内容以及所附的证据是真实、完整的。 根据《中华人民共和国反倾销条例》的有关规定，特此正式提起本次反倾销措施期终复 审调查申请。 申请人全权代理人：北京市博恒律师事务所 (盖章) 中国注册律师： 郭东平 律师 律师执业证号：11101200310402136 (签字) 蓝 雄 律师 律师执业证号：11101200310817778 (签字) 二〇二四年一月八日 北京市博恒律师事务所 - 3 - 公开文本 电解电容器纸反倾销措施期终复审调查申请书 目 录 前 言 .......................................................................7 一、 原审案件的基本情况 ....................................................7 二、 反倾销行政复议的基本情况 ..............................................7 三、 第一次期终复审 ........................................................8 四、 第二次期终复审 ........................................................9 五、 目前所适用的反倾销措施的产品范围和反倾销税率 ..........................9 六、 反倾销措施到期通知 ...................................................10 七、 本次期终复审申请的理由和请求 .........................................10 第一部分 申请书正文 ........................................................ 11 一、利害关系方的相关情况及信息 ..............................................11 （一）申请人及国内其它同类产品的生产企业 .................................. 11 1、复审申请人的相关信息....................................................................................................11 2、申请人委托的代理人........................................................................................................11 3、国内其它同类产品的生产企业........................................................................................12 4、申请提出之日前申请人同类产品的产量占国内同类产品总产量的比例....................12 （二）国内电解电容器纸产业介绍 ............................................ 13 （三）已知的申请调查产品的生产商、出口商和进口商 .......................... 16 1、生产商................................................................................................................................16 2、出口商................................................................................................................................16 3、进口商................................................................................................................................16 二、申请调查产品、国内同类产品的完整说明及二者的比较 ........................17 （一）申请调查产品的具体描述和申请人申请的调查范围 ........................ 18 （二）申请调查产品与国内同类产品的比较 .................................... 18 1、申请调查产品与国内同类产品在理化特性的相同或相似性........................................19 2、申请调查产品与国内同类产品在外观及包装方式的相同或相似性............................19 3、申请调查产品与国内同类产品在下游用途的相同或相似性........................................19 4、申请调查产品与国内同类产品在原材料的相同或相似性............................................19 5、申请调查产品与国内同类产品在生产工艺的相同或相似性........................................19 6、申请调查产品与国内同类产品在销售渠道、销售地域和客户群体的相同或相似性 20 7、结论 ....................................................................................................................................20 三、申请调查产品向中国出口的基本情况 ........................................21 （一）原反倾销调查期间被调查产品向中国出口情况 ............................ 21 （二）第一次反倾销期终复审调查期间被调查产品向中国出口情况 ................ 21 北京市博恒律师事务所 - 4 - 公开文本 电解电容器纸反倾销措施期终复审调查申请书 （三）第二次反倾销期终复审调查期间被调查产品向中国出口情况 ................ 22 （四）反倾销措施继续实施期间申请调查产品向中国出口情况 .................... 22 1、申请调查产品的进口数量、进口金额和进口价格情况................................................22 2、申请调查产品进口数量变化情况....................................................................................22 2.1 申请调查产品绝对进口数量变化情况 ........................................................................ 23 2.2 申请调查产品相对进口数量变化情况 ........................................................................ 23 3、申请调查产品进口价格变化情况....................................................................................25 四、倾销继续或再度发生的可能性 ..............................................26 （一） 反倾销措施继续实施期间，原产于日本的进口电解电容器纸的倾销情况 ..... 26 1、反倾销措施实施以来，日本电解电容器纸厂商对其被征收反倾销税基本没有异议 26 2、两次反倾销措施期终复审调查期间，原产于日本的进口电解电容器纸仍存在倾销 27 3、反倾销措施继续实施期间，原产于日本的进口电解电容器纸继续存在倾销............27 3.1 倾销幅度的计算方法 .................................................................................................... 27 3.2 日本申请调查产品的出口价格 .................................................................................... 28 3.3 日本申请调查产品的正常价值 .................................................................................... 29 3.4 估算的倾销幅度 ............................................................................................................ 32 （二） 如果终止反倾销措施，倾销可能继续或再度发生 ......................... 32 1、在存在反倾销措施的情况下，日本对中国出口仍存在倾销。一旦终止反倾销措施， 日本的倾销行为很可能继续或再度发生，甚至更加严重..................................................32 2、中国电解电容器纸市场对日本厂商具有极大的吸引力，其很可能继续或再度以倾销 方式抢占中国市场..................................................................................................................33 3、日本电解电容器纸的生产、消费以及出口等情况表明，如果终止反倾销措施，其对 中国的倾销行为有可能继续或再度发生..............................................................................33 3.1 日本电解电容器纸的生产情况 .................................................................................... 34 3.2 日本电解电容器纸的出口能力 .................................................................................... 34 3.3 日本电解电容器纸对国外市场的依赖程度 ................................................................ 35 3.4 日本电解电容器纸对中国出口情况 ............................................................................ 36 3.5 日本对中国市场的销售具有竞争优势，加大了其对中国继续倾销的可能性 ........ 37 （三） 结论：如果终止反倾销措施，日本对中国的倾销可能继续或再度发生 ....... 38 五、损害继续或再度发生的可能性 ..............................................39 （一） 国内电解电容器纸产业的状况 ......................................... 39 1、原审调查期间国内电解电容器纸产业的状况................................................................39 2、第一次反倾销期终复审期间国内产业的恢复和发展情况............................................39 3、第二次反倾销期终复审期间国内产业的恢复和发展情况............................................40 4、反倾销措施继续实施期间国内产业的状况....................................................................40 北京市博恒律师事务所 - 5 - 公开文本 电解电容器纸反倾销措施期终复审调查申请书 4.1 国内产业同类产品产能、产量和开工率的变化 ........................................................ 41 4.2 国内产业同类产品内销数量及市场份额的变化 ........................................................ 43 4.3 国内产业同类产品期末库存的变化 ............................................................................ 44 4.4 国内产业同类产品内销收入的变化 ............................................................................ 45 4.5 国内产业同类产品内销价格的变化 ............................................................................ 46 4.6 国内产业同类产品税前利润的变化 ............................................................................ 47 4.7 国内产业同类产品投资收益率的变化 ........................................................................ 48 4.8 国内产业同类产品与经营活动有关的现金净流量的变化 ........................................ 49 4.9 国内产业同类产品工资和就业的变化 ........................................................................ 50 4.10 国内产业同类产品劳动生产率的变化 ...................................................................... 50 5、在反倾销措施继续实施期间，尽管国内产业得到一定的恢复和发展，但仍然不稳定 且较为脆弱..............................................................................................................................51 （二） 终止反倾销措施后申请调查产品进口数量大量增加的可能性 ............... 52 1、中国市场的吸引力............................................................................................................53 2、日本电解电容器纸过剩产能、闲置产能情况................................................................53 3、日本电解电容器纸对国外市场的依赖程度....................................................................54 4、日本电解电容器纸对中国市场的出口情况....................................................................54 5、申请调查国家对中国市场的销售竞争优势....................................................................55 （三） 终止反倾销措施后申请调查产品对国内同类产品价格可能的影响 ........... 55 1、申请调查产品价格趋势预测............................................................................................55 2、国内同类产品价格趋势预测............................................................................................56 （四） 终止反倾销措施后申请调查产品可能对国内产业的影响 ................... 57 （五） 结论：如果终止反倾销措施，国内产业的损害可能继续或再度发生 ......... 58 六、公共利益考量 ............................................................59 七、结论和请求 ..............................................................61 （一）结论 ................................................................ 61 （二）请求 ................................................................ 61 第二部分 保密申请 ........................................................... 62 一 、保密申请 ............................................................... 62 二、非保密性概要 ............................................................62 三、保密处理方法说明 ........................................................62 第三部分 证据目录和清单 ...................................................... 63 北京市博恒律师事务所 - 6 - 公开文本 电解电容器纸反倾销措施期终复审调查申请书 前 言 一、 原审案件的基本情况 1、提交申请 2006年3月3日，浙江凯恩特种材料股份有限公司作为申请人代表国内电解电容器纸产业 向商务部提起反倾销调查申请，请求对原产于日本的进口电解电容器纸进行反倾销调查。 2、立案调查 2006年4月18日，商务部发布立案公告，决定对原产于日本的进口电解电容器纸进行反 倾销调查，并确定本案的倾销调查期为2005年1月1日至2005年12月31日，产业损害调查期为 2003年1月1日至2005年12月31日。 3、初步裁定 2006年10月16日，商务部发布初步裁定公告，初步裁定原产于日本的进口电解电容器纸 存在倾销，中国电解电容器纸产业遭受了实质损害，而且倾销和实质损害之间存在因果关 系。根据《反倾销条例》的相关规定，商务部决定自2006年10月20日起对原产于日本的进口 电解电容器纸采用现金保证金形式实施临时反倾销措施。 4、最终裁定 2007年4月17日，商务部发布最终裁定公告（第30号公告），最终裁定原产于日本的进口 电解电容器纸存在倾销，国内电解电容器纸产业遭受了实质损害，而且倾销和实质损害之间 存在因果关系。根据《反倾销条例》的相关规定，国务院关税税则委员会决定自2007年4月 18日起对原产于日本的进口电解电容器纸征收反倾销税，实施期限为5年。 二、 反倾销行政复议的基本情况 1、行政复议的申请和受理 2007年6月11日，日本高度纸工业株式会社（NKK公司）向商务部提起行政复议申请， 对最终裁定中涉及的其他国家（地区）进口产品的审查、进口价格审查、损害认定、因果关 北京市博恒律师事务所 - 7 - 公开文本 电解电容器纸反倾销措施期终复审调查申请书 系认定、同类产品认定、倾销幅度的计算及裁决说明等问题提出异议，并请求撤销《关于原 产于日本的进口电解电容器纸反倾销调查的最终裁决》（商务部2007年第30号公告）。商务部 依法受理申请。 2、行政复议决定 2007年8月3日，商务部作出本案行政复议决定书（商法函[2007]42号），认为终裁认定事 实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当，决定维持本案的终裁决定。 3、行政诉讼和行政最终裁决 就上述行政复议决定，日本高度纸工业株式会社（NKK公司）未向相关人民法院提起行 政诉讼，也未向国务院申请行政最终裁决。 除日本高度纸工业株式会社（NKK公司）之外，没有其他利害关系方就本案反倾销措施 提起过行政复议或行政诉讼。 三、 第一次期终复审 1、提交申请 2012年2月10日，浙江凯恩特种材料股份有限公司作为申请人代表国内电解电容器纸产 业向商务部提起反倾销措施期终复审调查申请，请求商务部裁定维持对原产于日本的进口电 解电容器纸适用的反倾销措施。 2、立案调查 2012年4月18日，商务部发布立案公告，决定对原产于日本的进口电解电容器纸所适用 的反倾销措施进行期终复审调查，并确定本案的倾销调查期为2011年1月1日至2011年12月31 日，产业损害调查期为2007年1月1日至2011年12月31日。 3、复审裁定 2013年4月18日，商务部发布年度第19号公告，裁定如果终止原反倾销措施，原产于日 本的进口电解电容器纸对中国的倾销有可能继续发生，原产于日本的进口电解电容器纸对国 内产业造成的损害有可能再度发生，决定自2013年4月18日起，对原产于日本的进口电解电 北京市博恒律师事务所 - 8 - 公开文本 电解电容器纸反倾销措施期终复审调查申请书 容器纸继续征收反倾销税，实施期限5年。 四、 第二次期终复审 1、提交申请 2018年1月29日，浙江凯恩特种材料股份有限公司作为申请人代表国内电解电容器纸产 业向商务部提起反倾销措施期终复审调查申请，请求商务部裁定维持对原产于日本的进口电 解电容器纸适用的反倾销措施。 2、立案调查 2018年4月17日，商务部发布立案公告，决定对原产于日本的进口电解电容器纸所适用 的反倾销措施进行期终复审调查，并确定本案的倾销调查期为2017年1月1日至2017年12月31 日，产业损害调查期为2013年1月1日至2017年12月31日。 3、复审裁定 2019年4月17日，商务部发布年度第17号公告，裁定如果终止反倾销措施，原产于日本 的进口电解电容器纸对中国的倾销可能继续或再度发生，对中国国内产业造成的损害可能继 续或再度发生，决定自2019年4月18日起，对原产于日本的进口电解电容器纸继续征收反倾 销税，实施期限5年。 五、 目前所适用的反倾销措施的产品范围和反倾销税率 目前中国对原产于日本的进口电解电容器纸所适用的反倾销措施产品范围和反倾销税税 率如下： 1、产品范围 产品名称：电解电容器纸（未经浸渍或涂布电解质），也称电解电容器原纸 英文名称：Paper for Electrolytic Capacitor 具体描述：电解电容器纸是每平方米重量在 150 克及以下的一种特种纸，一般用于电解 电容器中吸附电解液的基础材料，并与电解液一起构成电解电容器的阴极。 北京市博恒律师事务所 - 9 - 公开文本 电解电容器纸反倾销措施期终复审调查申请书 2、反倾销税税率 （1）日本高度纸工业株式会社（NIPPON KODOSHI CORPORATION） 22% （2）大福制纸株式会社（Daifuku Seishi Co.,Ltd.） 15% （3）其他日本公司 40.83% 六、 反倾销措施到期通知 2023年6月30日，商务部贸易救济调查局发布了《关于2024年上半年部分反倾销措施即 将到期的通知》。根据该通知的相关规定，对原产于日本的进口电解电容器纸所适用的反倾 销措施将于2024年4月17日到期，国内产业或者代表国内产业的自然人、法人或有关组织可 在该反倾销措施到期日60天前，向调查机关提出书面期终复审申请。 七、 本次期终复审申请的理由和请求 鉴于本申请书中所述原因和理由，申请人认为：如果终止反倾销措施，原产于日本的进 口电解电容器纸对中国的倾销行为有可能继续或再度发生；如果终止反倾销措施，原产于日 本的进口电解电容器纸对国内产业造成的损害有可能继续或再度发生。同时，申请人认为， 继续采取反倾销措施符合中华人民共和国的公共利益。 因此，为维护国内电解电容器纸产业的合法权益，依据《中华人民共和国反倾销条例》 （以下简称“《反倾销条例》”）及其他有关规定，申请人请求商务部对原产于日本的进口电 解电容器纸所适用的反倾销措施进行期终复审调查，并向国务院关税税则委员会作出建议， 对原产于日本的进口电解电容器纸按照商务部2007年第30号公告、2013年第19号公告和2019 年第17号公告所确定的产品范围和反倾销税税率继续征收反倾销税，实施期限为5年。 北京市博恒律师事务所 - 10 - 公开文本 电解电容器纸反倾销措施期终复审调查申请书 第一部分 申请书正文 一、利害关系方的相关情况及信息 （一）申请人及国内其它同类产品的生产企业 1、复审申请人的相关信息 本次反倾销措施期终复审案件申请人的相关信息如下： 公司名称： 浙江凯恩特种纸业有限公司（以下简称“申请人”或“凯恩公司”） 公司地址： 浙江省丽水市遂昌县妙高街道凯恩路 1008 号 邮政编码： 323300 法定代表人：刘成跃 案件联系人：华一鸣 联系电话： 021-50306558 2、申请人委托的代理人 为申请题述反倾销措施期终复审调查之目的，申请人授权北京市博恒律师事务所作为其 全权代理人，代理题述反倾销措施期终复审的申请及调查工作，具体代理权限见授权委托 书。（请参见附件一：“申请人的营业执照及授权委托书”） 根据申请人的委托，北京市博恒律师事务所指派该所郭东平律师和蓝雄律师共同处理申 请人所委托的与本案有关的全部事宜。（请参见附件二：“律师指派书和律师执业证明”） 反倾销措施期终复审申请人全权代理人： 北京市博恒律师事务所 郭东平 律师 律师执业证号：11101200310402136 蓝 雄 律师 律师执业证号：11101200310817778 北京市博恒律师事务所 - 11 - 公开文本 电解电容器纸反倾销措施期终复审调查申请书 地 址：北京市西城区黄寺大街 23 号，北广大厦 1205 室 邮 编：100120 电 话：010-82230591/2/3/4 传 真：010-82230598 电子邮箱：gdp@bohenglaw.com 网 址：www.bohenglaw.com 3、国内其它同类产品的生产企业 根据申请人了解，目前已知的国内同类产品生产企业除了申请人之外，还包括但不限于 如下企业： （1）公司名称： 山东鲁南新材料股份有限公司（以下简称“山东鲁南”） 公司地址： 山东省临沂市郯城县人民路 313 号 联系电话： 0539-6130863 （2）公司名称： 浙江创元特种纸业有限公司（以下简称“浙江创元”） 公司地址： 浙江省丽水市松阳县古市镇万寿北路 201 号内 联系电话： 0578-8802109 （3）公司名称： 浙江莱勒克纸业有限公司（以下简称“浙江莱勒克”） 公司地址： 浙江省衢州市衢江区春苑中路 16 号 联系电话： 3377118 （4）公司名称： 仙鹤股份有限公司（以下简称“仙鹤股份”） 公司地址： 浙江省衢州市衢江区沈家经济开发区通江路 81 号 联系电话： 0570-2933305 （5）公司名称： 株洲时代华先材料科技有限公司（以下简称“时代华先”） 公司地址：湖南株洲市渌口区南洲镇江边村（南洲新区工业园渌湘大道 8 号） 联系电话： 0731-22027892 4、申请提出之日前申请人同类产品的产量占国内同类产品总产量的比例 单位：吨 项目/期间 2019 年 2020 年 2021 年 2022 年 2023 年 申请人产量 【100】 【108】 【116】 【114】 【106】 国内总产量 16,500 17,500 20,600 19,000 18,200 申请人产量占比 【60%-80%】 【60%-80%】 【60%-80%】 【60%-80%】 【60%-80%】 北京市博恒律师事务所 - 12 - 公开文本 电解电容器纸反倾销措施期终复审调查申请书 注：（1）国内同类产品总产量数据请参见附件三：“电解电容器纸市场调查报告”； （2）申请人同类产品的产量数据请参见“附件十一：申请人财务数据和报表”。 【上述括号内的信息为申请人同类产品产量及占国内总产量比例数据，涉及企业商业秘 密，对外披露将对申请人造成严重不利影响，故申请保密不再列出。申请人以指数的形式表 示产量数据的变化情况。首期间 2019 年的指数设定为 100，之后各期间按照与首期间的实际 数据比例乘以首期间的指数计算。有关申请人同类产品产量占国内总产量比例数据，申请人 以数值区间的形式提供非保密概要。】 上述数据显示：2019 年至 2023 年，申请人同类产品的合计产量占中国同类产品总产量 的比例均超过 50%，符合《中华人民共和国反倾销条例》有关申请人主体资格的规定。 （二）国内电解电容器纸产业介绍 电解电容器纸简称电解纸，是一种具有高附加值的特种纸，一般用于铝电解电容器中吸 附电解液的基础材料，并与电解液一起构成铝电解电容器的阴极，同时起到隔离两极箔的作 用，也被称为隔离纸。作为铝电解电容器的三大主材之一，电解电容器纸的发展与电容器行 业密切相关。 当今全球，电容器是使用最广、用量最大且不可取代的电子元件，主要包括电解电容 器、陶瓷电容器、有机薄膜电容器三大类电容器。铝电解电容器是电解电容器的其中一个品 种，其产量约占所有电容器产量的三分之一。由于电解电容器在通信电子、汽车工业、家用 电器、工业自动化、军事及航空航天等领域的广泛运用，因此只要使用了电子设备的地方， 基本上都离不开电解电容器，而电解电容器纸作为铝电解电容器的基础原材料，其重要性可 见一斑。 电解电容器纸属于技术密集型产品，技术门槛高，生产工艺需要特殊的生产设备和工艺 技术，除造纸技术外，还涉及电气、基础化学、高分子材料化学、纯水制备等技术，以满足 产品苛刻的物理要求、极高的化学纯度和优良的电气性能。此外，电解电容器纸品种繁多， 用途各异，不同类型的电解电容器往往要求不同品种的电解电容器纸配套，因此电解电容器 纸具有广泛的系列，每个系列又有许多品种，不同品种的产品对原材料和制造工艺的要求都 有所不同，这在一定程度上加大了该产品研发的难度。目前，全球能够生产电解电容器纸的 国家主要是中国、日本、德国和美国，其中只有日本的 NKK 公司和中国的凯恩公司（即本 案申请人）能够系列化生产中高压、低压各规格产品。其他公司，如国内的山东鲁南、浙江 创元、浙江莱勒克、仙鹤股份公司以及美国和德国公司，只能生产系列化产品中的个别规 格，且产量相对较小。 北京市博恒律师事务所 - 13 - 公开文本 电解电容器纸反倾销措施期终复审调查申请书 我国电解电容器纸的发展始于上世纪 70 年代。1970 年，随着我国电子工业的发展，为 四机部配套的各种电容器纸已经远远不能满足需要。1971 年，浙江省轻工业局要求遂昌造纸 厂研制和生产电容器纸，样品经北京跃进造纸实验厂（轻工部造纸所）和东风纸厂测定各项 指标均符合标准。经过努力，遂昌造纸厂研制开发了一系列电解电容器纸，并多次获奖，成 为国内电解电容器纸的研制和生产基地。 进入 90 年代后，国内电解电容器纸产业获得了进一步发展的机会。电子工业时代导致 全球产业进一步分工，中国逐渐成为电子元件产业制造基地。电解电容器行业的飞速发展以 及产品应用领域的迅速拓宽直接拉动了电解电容器纸的需求增长。2000 年，国家科技部等部 委更是下发《中国高新技术产品目录》，将电解电容器纸列为高新技术产品。 在机遇和挑战面前，遂昌造纸厂进行体制改革，逐步演变成现在的凯恩公司，被评为国 家重点高新技术企业。为了满足市场需求，浙江凯恩自 2002 年起投资大量资金新建了多条 不同类型的电解电容器纸生产线，并配备自动控制系统。同时，公司先后研制开发了覆盖目 前所有品种的低、中、高压电解电容器纸，其中绝大部分产品填补了国内空白，多项产品获 国家级新产品证书以及国家、省部级多项科技奖励，产品质量达到了世界先进水平。 从整体来看，无论是产业技术发展的良好情况，还是市场需求的快速增长，国内电解电 容器纸产业都应当持续获得较好的经济效益。但是，日益壮大的国内产业对日本电解电容器 纸的生产商造成了威胁。后者为打压和遏制中国电解电容器纸产业的进一步发展，对中国大 量低价倾销电解电容器纸，对国内产业造成了实质损害。 在这种情况下，2006 年 3 月 3 日，凯恩公司作为申请人代表国内电解电容器纸产业向商 务部提起申请，请求对原产于日本的进口电解电容器纸进行反倾销调查。2006 年 4 月 18 日，商务部立案调查，并于 2007 年 4 月 17 日作出最终裁定，决定对原产于日本的进口电解 电容器纸征收相应的反倾销税，实施期间为 5 年。经第一次反倾销措施期终复审调查，2013 年 4 月 18 日商务部裁定继续对原产于日本的进口电解电容器纸征收反倾销税，实施期限为 5 年。经第二次反倾销措施期终复审调查，2019 年 4 月 17 日商务部裁定继续对原产于日本的 进口电解电容器纸征收反倾销税，实施期限为 5 年。 反倾销措施实施以来，有效遏制了日本进口电解电容器纸的倾销行为，国内产业抓住机 遇并获得了恢复发展。国内电解电容器纸的总产量由 2007 的 5000 吨增至 2023 年的 18,200 吨。同期，国内需求量也稳定增长，由 2007 年的 8200 吨增至 2023 年的 21,400 吨。国内电 解电容器纸产业的发展壮大极大地满足了市场需求。 北京市博恒律师事务所 - 14 - 公开文本 电解电容器纸反倾销措施期终复审调查申请书 反倾销措施实施期间，日本电解电容器纸受到反倾销措施的有效制约，进口数量一度由 2007 年的 2453 吨下降至 2019 年的 1,398 吨，但此后进口数量总体呈上升趋势，2023 年进口 数量增长至 1,473 吨，2021 年最高反弹至 2,254 吨。同期，进口价格总体上涨，由 2007 年的 7458 美元/吨增长至 2019 年的 12,300 美元/吨，2020 年最高上涨至 13,778 美元/吨，但 2021 年开始进口价格开始出现持续下降，2023 年下降至 12,409 美元/吨。 2019 年以来，以凯恩公司为代表的国内产业继续获得了恢复和发展，同类产品的产能、 内销数量、市场份额、内销收入、内销价格、现金净流量、人均工资、劳动生产率等指标总 体呈增长趋势。但是，整个国内产业仍然较为脆弱，尤其是 2022 年以来包括税前利润在内 的多项指标出现连续下滑。国内产业的经营状况并不稳定，抗风险能力相对较弱，容易受到 日本进口产品的冲击和影响。 同时，证据表明，日本是全球主要的电解电容器纸生产国，但是其市场严重供过于求， 日本厂商拥有巨大的过剩产能和闲置产能，需求最大且仍在稳定增长的中国市场对于日本厂 商无疑极具吸引力。如果终止反倾销措施，为了消化其大量过剩产能和闲置产能，日本厂商 势必会利用自身的相关竞争优势，来加大对中国市场的出口，对中国市场的倾销有可能会继 续或再度发生。 届时，国内产业将不足以抵挡日本进口产品的不公平竞争行为，由于被迫降价竞争，进 而会进一步降低国内产业同类产品的利润，导致无法实现应有的利润空间和规模效益。而 且，由于整体竞争能力不高，国内生产企业极有可能会被迫减产，同类产品的产量、开工率 将会进一步严重下滑，并影响到市场供应。届时，国内产业的经营状况将会再度恶化，巨额 投资将无法得到有效回收，甚至付诸东流。 基于上述情况以及申请书下文所述的其他相关理由，申请人认为：如果终止反倾销措 施，原产于日本的进口电解电容器纸的倾销行为可能继续或再度发生，原产于日本的进口电 解电容器纸对国内产业造成的损害有可能继续或再度发生。 因此，为维护国内电解电容器纸产业的合法权益，申请人代表国内电解电容器纸产业请 求商务部对原产于日本的进口电解电容器纸所适用的反倾销措施进行期终复审调查，并向国 务院关税税则委员会作出建议，对原产于日本并向中国出口的电解电容器纸按照商务部 2007 年第 30 号公告、2013 年第 19 号公告和 2019 年第 17 号公告所确定的产品范围和反倾销税税 率继续征收反倾销税，实施期限为 5 年。 北京市博恒律师事务所 - 15 - 公开文本 电解电容器纸反倾销措施期终复审调查申请书 （三）已知的申请调查产品的生产商、出口商和进口商 申请人在合理可获得的信息和资料的基础上，提供如下已知的申请调查产品的生产商、 出口商和进口商名单： 1、生产商 （1）公司名称：NIPPON KODOSHI CORPORATION 日本高度纸工业株式会社（简称“NKK 公司”） 公司地址：高知県吾川郡春野町弘岡上 648 番地 邮政编码：781 - 0395 联系电话：0081 – 88 – 894 - 2321 传 真：0081 – 88 – 894 – 5401 网 址：http://www.kodoshi.co.jp （2）公司名称：Daifuku Seishi Co.,Ltd. 大福制纸株式会社 公司地址：岐阜県美濃市前野 422 番地 联系电话：0081 – 575 – 33 - 2131 传 真：0081 – 575 – 33 - 2135 网 址：http://www.daifukuseishi.co.jp 2、出口商 根据申请人的了解，上述生产商本身从事出口业务，即亦为出口商。 3、进口商 申请人已知的进口商的信息如下： （1）公司名称：贵弥功（无锡）有限公司 地 址：无锡市新吴区长江南路 15 号 联系电话：0510-85342112 （2）公司名称：尼吉康电子（无锡）有限公司 地 址：无锡国家高新技术产业开发区 51-B 地块 联系电话：0510-85218222 北京市博恒律师事务所 - 16 - 公开文本 电解电容器纸反倾销措施期终复审调查申请书 （3）公司名称：东电化（厦门）电子有限公司 地 址：厦门市集美区同集南路 413-419 号信达工业园 联系电话：0592-3602801 （4）公司名称：立隆电子（苏州）有限公司 地 址：吴江经济技术开发区中山北路 1220 号 联系电话：0512-63457588 （5）公司名称：丰宾电子科技股份有限公司 地 址：深圳市光明区凤凰街道塘尾社区丰宾工业园厂房 A102 联系电话：0755-27177888 （6）公司名称：南通海立电子有限公司 地 址：江苏省南通市通州区平潮镇通扬南路 79 号 联系电话：0513-86721303 （7）公司名称：深圳江浩电子有限公司 地 址：深圳市光明新区公明办事处上村社区经济发展总公司第六工业区第 4 号、6 号，下村社区北环路第六工业区 8 号 联系电话：0755-27156855 （8）公司名称：湖南艾华集团股份有限公司 地 址：益阳市桃花仑东路（紫竹路南侧） 联系电话：0737-6183333 （9）公司名称：东莞市东阳光电容器有限公司 地 址：东莞市长安镇锦厦第二工业区 联系电话：13712775101 （10）公司名称：韶关东阳光电容器有限公司 地 址：韶关市乳源县开发区 联系电话：15807519265 二、申请调查产品、国内同类产品的完整说明及二者的比较 北京市博恒律师事务所 - 17 - 公开文本 电解电容器纸反倾销措施期终复审调查申请书 （一）申请调查产品的具体描述和申请人申请的调查范围 此次申请调查产品的范围是原反倾销措施所适用的产品，具体描述与原审反倾销案件和 两次反倾销措施期终复审案件的被调查产品相同，具体如下： 中文名称：电解电容器纸，或称电解电容器原纸 英文名称：Paper for Electrolytic Capacitor 具体描述：电解电容器纸又称电解纸，是每平方米重量在 150 克及以下的一种特种纸， 一般用于电解电容器中吸附电解液的基础材料，并与电解液一起构成电解电容器的阴极。 主要用途：电解电容器纸一般用于电解电容器中，用作电解液的吸附载体，并与电解液 一起构成电解电容器的阴极，同时起到隔离两极箔的作用。电解电容器则广泛用在通讯电 子、汽车电子、家用电器、工业领域、军事及航空航天等电子设备领域。 申请调查产品归在《中华人民共和国进出口税则》税则号：48059110。 进口关税税率：2019 年至 2023 年适用 6%的最惠国税率。 增值税税率：2019 年 1 月 1 日至 2019 年 3 月 31 日，申请调查产品适用的增值税率为 16%，2019 年 4 月 1 日起调整为 13%。 （“附件四：中华人民共和国进出口税则，2019 年－2023 年版”） （二）申请调查产品与国内同类产品的比较 根据原审案件最终裁定和两次反倾销措施期终复审裁定，国内产业生产的电解电容器纸 与日本电解电容器纸的物理和化学特性、生产工艺流程、产品用途、消费者和生产者的评价 及销售区域等方面基本相同，具有可替代性。因此，国内产业生产的电解电容器纸与日本电 解电容器纸属于同类产品。 在反倾销措施继续实施期间，以申请人为代表的国内产业生产的电解电容器纸与原产于 日本的进口电解电容器纸均未发生实质性变化。申请人认为，国内产业生产的电解电容器纸 北京市博恒律师事务所 - 18 - 公开文本 电解电容器纸反倾销措施期终复审调查申请书 与此次申请调查产品属于同类产品。国内产业生产的电解电容器纸和申请调查产品的相同性 或相似性包括但不限于如下方面： 1、 申请调查产品与国内同类产品在理化特性的相同或相似性 国内产业生产的电解电容器纸和申请调查产品的理化特性基本相同，均具有特殊的物理 性能、极高的化学纯度以及优良的电气性能，主要技术指标要求不存在实质性区别。 2、 申请调查产品与国内同类产品在外观及包装方式的相同或相似性 国内产业生产的电解电容器纸和申请调查产品的外观基本相同：为卷筒纸，纸的厚度、 紧度和纤维组织均匀，纸面平整。包装方式通常均为：卷筒用防潮纸防护，套上塑料袋封 紧，装入瓦楞纸箱，然后用编织带捆扎。 3、 申请调查产品与国内同类产品在下游用途的相同或相似性 国内产业生产的电解电容器纸和申请调查产品在用途上基本相同，主要用于电解电容器 的生产。电解电容器则广泛用在通讯电子、汽车电子、家用电器、工业领域、军事及航空航 天等电子设备领域。 4、 申请调查产品与国内同类产品在原材料的相同或相似性 国内产业生产的电解电容器纸和申请调查产品所使用的原材料基本相同，主要为木浆、 马尼拉麻浆、高纯绝缘木浆以及其他特种纤维等，国内产业部分采用剑麻浆。 5、 申请调查产品与国内同类产品在生产工艺的相同或相似性 国内产业生产的电解电容器纸和申请调查产品的生产技术与装置设备水平基本相当，均 配备自动控制系统，生产工艺原理也基本相同。具体工艺流程简易图为： 精制 分切 选料 洗涤 与 打浆 抄纸 与 纯化 包装 工艺过程的具体描述如下： 北京市博恒律师事务所 - 19 - 公开文本 电解电容器纸反倾销措施期终复审调查申请书 （1）选料：即对原材料进行挑选，将一些杂质清除； （2）洗涤：利用各种设备将纸浆清洗干净； （3）精制与纯化：利用化学物理方法将纸浆中对电解电容器纸有害物质清除，并使各 种化学纯度达到标准要求； （4）打浆：按不同产品的要求将纸浆纤维进行适当的切断和分丝，以利于抄造及成品 物理指标的实现； （5）抄纸：绝大多数电解电容器纸都是用湿法来造纸的，即先将成浆（即打好的纸 浆）按规定的要求加入大量的水，形成均匀的悬浮液，经过流浆箱的均匀分布，将悬浮液中 的纸浆均匀沉积于成型网上，经过脱水，形成湿液纸，再经压榨、烘干后卷成纸卷； （6）分切包装：将纸卷按规定的规格分切并包装，形成产品。 6、 申请调查产品与国内同类产品在销售渠道、销售地域和客户群体的相同或相似性 根据申请人的了解，申请调查产品以代理为主、部分通过直销的方式在中国市场进行销 售，国内产业则以直销为主、部分通过代理方式进行销售。两者客户群体完全相同，主要为 电解电容器生产厂家，而且有不少下游用户，尤其是较大的生产厂家，比如【下游客户信 息】等，既购买或者使用申请调查产品，也购买或者使用国内产业生产的电解电容器纸产 品。另外，国内产业生产的电解电容器纸和申请调查产品的市场销售区域也基本相同，主要 集中在华东和华南地区，比如广东、上海、浙江、江苏等地。 【上述括号内的信息为申请人同类产品的主要下游客户名称，涉及申请人的商业秘密， 其披露一方面会对申请人的利益造成不利影响，另一方面也会损害这些下游用户的利益，故 申请保密不予列出。上文括号内容为申请人以文字概要方式提供的非保密概要。】 7、 结论 综上分析，国内产业生产的电解电容器纸和申请调查产品在理化特性、外观、包装、生 产工艺、原材料、下游用途、销售渠道、销售市场区域和客户群体等方面上不存在实质性的 区别，具有相似性和可比性，可以相互替代。因此，二者属于同类产品。 北京市博恒律师事务所 - 20 - 公开文本 电解电容器纸反倾销措施期终复审调查申请书 三、申请调查产品向中国出口的基本情况 （一）原反倾销调查期间被调查产品向中国出口情况 根据原审最终裁定，原审反倾销调查期间（2003 年至 2005 年），被调查产品的进口数量 呈持续快速增长趋势。根据中国海关的统计数据，调查期内 2003 年从日本进口电解电容器 纸的数量为 1110.27 吨，2004 年为 1273.31 吨，比 2003 年增长 14.69%；2005 年的进口数量 持续快速增长，达到 1633.33 吨，比 2004 年增长 28.27%。 此外，原审反倾销调查期间，从日本进口的电解电容器纸占中国国内市场份额 2004 年 和 2005 年与上一年相比分别下降了 3.34 个百分点和上升了 1.69 个百分点，调查期内来自日 本的被调查进口产品占中国国内同类产品市场份额均在 20%以上。 根据原审最终裁定，原审反倾销调查期间，被调查产品进口价格呈先升后降趋势，进口 加权平均价格 2003 年为 5656.78 美元/吨；2004 年为 6570.97 美元/吨，比 2003 年增长 16.16%；2005 年为 6212.21 美元/吨，比 2004 年下降 5.46%。 （二）第一次反倾销期终复审调查期间被调查产品向中国出口情况 根据第一次反倾销措施期终复审裁定，复审调查期间（2007 年至 2011 年），日本电解电 容器纸对中国出口数量分别为 2,452.85 吨、2,240.97 吨、1,640.08 吨、2,375.26 吨、1,983.70 吨，2008 年比 2007 年下降了 8.64%，2009 年比 2008 年下降了 26.81%，2010 年有较大幅度 反弹，比 2009 年上升了 44.83%，2011 年比 2010 年下降了 16.48%。与 2007 年相比，2011 年中国自日本进口电解电容器纸的数量下降 19.13%。 复审调查期内，被调查产品占国内市场份额呈下降趋势，分别为 29.77%、25.93%、 16.87%、16.67%和 13.43%。2008 年比 2007 年减少了 3.84 个百分点，2009 年比 2008 年减少 了 9.06 个百分点，2010 年比 2009 年减少了 0.20 个百分点，2011 年比 2010 年减少了 3.24 个 百分点。 复审调查期内，被调查产品的价格呈上升趋势。2007 年至 2011 年，原产于日本的被调 查产品进口完关税后人民币价格分别为 60985.40 元/吨、64153.53 元/吨、79870.43 元/吨、 85722.64 元/吨和 87963.63 元/吨。 北京市博恒律师事务所 - 21 - 公开文本 电解电容器纸反倾销措施期终复审调查申请书 （三）第二次反倾销期终复审调查期间被调查产品向中国出口情况 根据第二次反倾销措施期终复审裁定，复审调查期间（2013 年至 2017 年），自日本的进 口被调查产品的总数量分别为 1716 吨、1735 吨、1627 吨、1409 吨、1817 吨，占中国市场份 额分别为 11.52%、10.91%、11.14%、9.52%和 10.21%，总体呈下降趋势，这表明日本生产 商、出口商以倾销方式向中国大量出口被调查产品的行为在损害调查期内得到一定程度的抑 制。但被调查产品的绝对数量在损害调查期内总体呈增长趋势，占有中国市场份额总体也比 较稳定。 2013 年至 2017 年，原产于日本的进口被调查产品加权平均价格分别为 10720 美元/吨、 9912 美元/吨、9004 美元/吨、11228 美元/吨和 10893 美元/吨，总体呈现先降后升的变化趋 势。其中，2014 年较之 2013 年下降 7.54%，2015 年较之 2014 年下降 9.16%，2016 年较之 2015 年 增 长 24.69% ， 2017 年 较 之 2016 年 下 降 2.98% ， 2017 年 较 之 2013 年 小 幅 增 长 1.62%。 （四）反倾销措施继续实施期间申请调查产品向中国出口情况 1、申请调查产品的进口数量、进口金额和进口价格情况 2019 年-2023 年申请调查产品进口情况表 单位：吨；美元；美元/吨 期间 国别 进口数量 进口金额 进口价格 数量所占比例 中国总进口 3,687 34,046,821 9,234 100.00% 2019 年 日本 1,398 17,190,111 12,300 37.90% 中国总进口 4,520 44,042,914 9,745 100.00% 2020 年 日本 1,645 22,667,531 13,778 36.40% 中国总进口 5,215 54,218,309 10,397 100.00% 2021 年 日本 2,254 31,014,134 13,757 43.23% 中国总进口 4,637 49,566,465 10,689 100.00% 2022 年 日本 1,999 26,220,368 13,120 43.10% 中国总进口 3,013 32,853,035 10,903 100.00% 2023 年 日本 1,473 18,281,223 12,409 48.89% 注：数据来源参见“附件五：中华人民共和国海关总署电解电容器纸进口数据统计”。 2、申请调查产品进口数量变化情况 北京市博恒律师事务所 - 22 - 公开文本 电解电容器纸反倾销措施期终复审调查申请书 2.1 申请调查产品绝对进口数量变化情况 申请调查产品进口数量表 单位：吨 期间 国别 2019 年 2020 年 2021 年 2022 年 2023 年 项目 进口数量 1,398 1,645 2,254 1,999 1,473 日本 变化幅度 - 17.72% 37.02% -11.35% -26.29% 从上述图表可以看出，反倾销措施继续实施期间，来自日本的电解电容器纸进口数量呈 先升后降、总体上升趋势。2019 年至 2021 年期间，申请调查产品的进口数量由 1,398吨增长 至 2,254吨，累计增长 61.30%。2022 年和 2023 年，进口数量分别为 1,999 吨和 1,473 吨，分 别比上年下降 11.35%和 26.29%。2023 年进口数量相比 2019 年总体增长了 5.41%。 另外，日本进口产品所占中国电解电容器纸总进口量的比例总体呈上升趋势，从 2019 年的 37.90%上升至 2023 年的 48.89%，累计上升 10.99 个百分点。 2.2 申请调查产品相对进口数量变化情况 2.2.1 国内同类产品的需求量 北京市博恒律师事务所 - 23 - 公开文本 电解电容器纸反倾销措施期终复审调查申请书 国内同类产品需求量变化情况 单位：吨 项目 2019 年 2020 年 2021 年 2022 年 2023 年 需求量 19,300 20,800 26,200 21,000 21,400 变化幅度 - 7.77% 25.96% -19.85% 1.90% 注：需求量数据来源请参见“附件三：电解电容器纸市场调查报告”。 作为电解电容器的关键主材，电解电容器纸的发展与电容器行业密切相关。当今全球， 电容器乃是使用最广、用量最大且不可取代的电子元件，广泛应用于通信电子、汽车工业、 家用电器、工业自动化、军事及航空航天等领域。电容器行业的蓬勃发展为电解电容器纸提 供了市场温床。加之全球产业分工，中国逐渐成为电子元件产业制造基地，也为国内电解电 容器纸的进一步发展提供了良好的市场空间。 如上述图表所示，2019 年至 2023 年，国内电解电容器纸的需求量分别为 19,300 吨、 20,800 吨、26,200 吨、21,000 吨和 21,400 吨，累计增幅 10.88%。 2.2.2 申请调查产品占中国国内市场份额变化情况 北京市博恒律师事务所 - 24 - 公开文本 电解电容器纸反倾销措施期终复审调查申请书 申请调查产品所占中国国内市场份额情况 数量单位：吨 项目 2019 年 2020 年 2021 年 2022 年 2023 年 申请调查产品进口量 1,398 1,645 2,254 1,999 1,473 国内同类产品需求量 19,300 20,800 26,200 21,000 21,400 申请调查产品所占市场份额 7.24% 7.91% 8.60% 9.52% 6.88% 份额增减百分点 - 0.67% 0.69% 0.91% -2.63% 注：申请调查产品所占市场份额＝申请调查产品进口数量/ 国内同类产品需求量。 从以上图表可以看出：2019 年至 2022 年，申请调查产品所占中国市场份额呈持续增长 趋势，由 7.24%上升至 9.52%，累计增长 2.28 个百分点。2023 年所占中国市场份额为 6.88%，与上年相比下降 2.63 个百分点。 3、申请调查产品进口价格变化情况 申请调查产品进口价格变化情况 单位：美元/吨 期间 国别 2019 年 2020 年 2021 年 2022 年 2023 年 项目 进口价格 12,300 13,778 13,757 13,120 12,409 日本 变化幅度 - 12.02% -0.15% -4.63% -5.42% 北京市博恒律师事务所 - 25 - 公开文本 电解电容器纸反倾销措施期终复审调查申请书 从上述图表可以看出：在反倾销措施继续实施期间，申请调查产品的进口价格先升后 降，2019 年至 2020 年进口价格由 12,300美元/吨增长至 13,778 美元/吨，增幅 12.02%；此后 自 2021 年以来呈持续下降趋势，由 2020 年价格最高点的 13,778 美元/吨下降至 2023 年的 12,409 美元/吨。2021 年、2022 年和 2023 年，分别比上年下降 0.15%、4.63%和 5.42%，不 仅连续在三个期间呈下降趋势，且降幅持续加大。 四、倾销继续或再度发生的可能性 （一）反倾销措施继续实施期间，原产于日本的进口电解电容器纸的倾销情况 1、反倾销措施实施以来，日本电解电容器纸厂商对其被征收反倾销税基本没有异议 根据《反倾销条例》第 49 条规定，反倾销税生效后，商务部可以在有正当理由的情况 下，决定对继续征收反倾销税的必要性进行复审；也可以在经过一段合理时间，应利害关系 方的请求并对利害关系方提供的相应证据进行审查后，决定对继续征收反倾销税的必要性进 行复审。 同时，原审最终裁定也规定，在征收反倾销税期间，有关利害关系方可根据《反倾销条 例》第四十九条的规定，向商务部书面申请期中复审。 事实上，自 2007 年 4 月 18 日起对原产于日本的进口电解电容器纸实施反倾销措施后， 除 NKK 公司提过行政复议后，没有任何一家日本电解电容器纸生产商或出口商提起过任何 北京市博恒律师事务所 - 26 - 公开文本 电解电容器纸反倾销措施期终复审调查申请书 关于倾销及倾销幅度的期中（期间）复审申请。而且，即使 NKK 公司提过行政复议，在商 务部决定维持终裁决定后，NKK 公司也没有提出任何期中（期间）复审申请，说明日本电 解电容器纸生产商或出口商对继续按照原来的形式和水平实施反倾销措施的必要性并无异 议。 2、两次反倾销措施期终复审调查期间，原产于日本的进口电解电容器纸仍然存在倾销 根据商务部 2013 年 4 月 18 日和 2019 年 4 月 17 日发布的期终复审裁定，在两次期终复 审调查期内，原产于日本的进口电解电容器纸对中国出口仍然存在倾销。 3、反倾销措施继续实施期间，原产于日本的进口电解电容器纸继续存在倾销 根据申请人目前掌握的初步证据表明，反倾销措施继续实施期间，日本向中国出口的电 解电容器纸继续存在倾销行为。以下，申请人以 2023 年 1-12 月为申请的倾销调查期间，根 据目前掌握的资料和数据，初步估算日本电解电容器纸对中国出口的倾销幅度。 3.1 倾销幅度的计算方法 （1）申请人无法详细了解到原产于日本的电解电容器纸在 2023 年对中国出口的具体交 易价格，暂根据中华人民共和国海关在税则号 48059110 项下统计的日本电解电容器纸对中 国出口的加权平均价格作为计算申请调查产品出口价格的基础。 （2）根据申请人的初步了解，日本是电解电容器纸的主要消费国之一，电解电容器纸 在日本市场上具有一定的销售规模，其国内销售价格具有代表性和可比性。但是，由于商业 秘密的原因，申请人暂无法了解到日本电解电容器纸产品在日本市场上的实际交易价格，亦 无法掌握日本电解电容器纸产品对其他第三国的出口价格。根据《反倾销条例》第四条第二 款的规定：“进口产品的同类产品，在出口国（地区）国内市场的正常贸易过程中没有销售 的，或者该同类产品的价格、数量不能据以进行公平比较的，以该同类产品出口到一个适当 第三国（地区）的可比价格或者以该同类产品在原产国（地区）的生产成本加合理费用、利 润为正常价值”，因此申请人暂以成本加合理费用和利润的方式结构其正常价值。 （3）基于上述调整前的出口价格以及结构的正常价值，申请人进行适当的调整，并在 同一贸易环节的水平上进行比较，进而估算原产于日本并向中国出口的电解电容器纸的倾销 幅度。 （4）申请人根据进一步的资料和信息收集，对出口价格和正常价值以及倾销幅度的计 算保留进一步变动和主张的权利。 北京市博恒律师事务所 - 27 - 公开文本 电解电容器纸反倾销措施期终复审调查申请书 3.2 日本申请调查产品的出口价格 （1）调整前的出口价格 单位：吨、美元、美元/吨 2023 年 出口数量 出口金额 出口价格（CIF） 日 本 1,473 18,281,223 12,409.35 注：数据来源参见“附件五：中华人民共和国海关总署电解电容器纸进出口数据统计”。 （2）价格调整 根据法律规定，关于价格调整和价格比较，申请人应当对正常价值、出口价格在销售条 件、税收、贸易环节、数量、物理特征等方面做适当调整，在对正常价值和出口价格进行比 较时，应当尽可能在同一贸易环节、相同时间的销售、出厂前的水平上进行。 为估算倾销幅度之目的，申请人进行下列调整。 A、进口关税、增值税、进口商利润的适当调整 由于申请人了解到的出口价格是根据中华人民共和国海关统计的数量和金额计算所得， 是加权平均 CIF 价格，并不包括进口关税、增值税等，此项调整不应适用。 B、销售条件和贸易环节的适当调整 由于申请人了解到的出口价格是根据中华人民共和国海关统计的数量和金额计算所得， 是加权平均 CIF 出口价格，为了和正常价值在出厂价的水平上进行比较，应该在上述价格的 基础上扣除日本从出厂到中国的各种环节费用，包括国际运费、国际保险费、港口杂费、国 内或地区内运费、国内保费、包装费、折扣、佣金、信用成本、仓储、商检费和其它费用等 等。总体而言，上述环节费用大致可以分为境外环节费用和境内环节费用。 关于境外环节费用，根据申请人的了解，日本电解电容器纸出口到中国采用 20 尺集装 箱海运方式进行运输，参照申请人同类产品的装箱单数据，每柜大约可以装载 6.717 吨电解 电容器纸。目前，申请人暂无法获得申请调查产品从日本到中国的实际海运费和保险费。为 了对海运费和保险费进行合理调整，申请人暂以初步获得的中国到日本的海运费价格和保险费 率作为基础对出口价格进行调整。根据申请人获得的初步证据，20 尺柜集装箱的海运费为 300 北京市博恒律师事务所 - 28 - 公开文本 电解电容器纸反倾销措施期终复审调查申请书 美元，保险费率为 0.25%。根据国际惯例，保险费是根据货物 CIF 价值的 110%进行计算。按 每柜平均装载 6.717 吨电解电容器纸计算，平均海运费单价为 44.66 美元/吨，平均保险费单价 为 34.04 美元/吨。关于其他费用，根据稳健原则，暂不予以扣除。（参见“附件六：关于海运费 和保险费的情况说明”） 关于境内环节费用，申请人暂无法获得申请调查产品在日本实际发生的境内环节费用。 为了对境内环节费用进行合理调整，申请人暂以从世界银行集团（World Bank Group）了解 到的日本出口贸易境内环节费用作为基础对出口价格进行调整。根据世界银行集团的报告， 日本出口贸易 20 尺柜集装箱的境内环节费用合计 618 美元，按每柜平均装载 6.717 吨电解电 容器纸计算，每吨电解电容器纸的境内环节费用约为 92.01 美元。（参见“附件七：世界银行 集团关于日本贸易环节费用的介绍”） 由此，本项调整如下： 单位：美元/吨 出口价格 出口价格 2023 年 减：海运费 减：保险费 减：境内环节费用 （CIF） （调整后） 日本 12,409.35 44.66 34.04 92.01 12,238.56 C、销售数量和物理特征等其它方面的调整 根据申请人的初步了解，日本电解电容器纸在其本土市场上的销售数量与其向中国出口 的数量均具有代表性和可比性，而且产品基本相同，此项调整暂不应考虑。 （3）调整后的出口价格 经过上述调整，日本申请调查产品调整后的出口价格如下： 单位：美元/吨 2023 年 调整后的出口价格 日 本 12,238.56 3.3 日本申请调查产品的正常价值 3.3.1 结构正常价值 由于商业秘密的原因，申请人无法获得日本电解电容器纸产品在日本市场上的实际交易 北京市博恒律师事务所 - 29 - 公开文本 电解电容器纸反倾销措施期终复审调查申请书 价格，亦无法掌握日本电解电容器纸产品对其他第三国的出口价格。根据《反倾销条例》第 四条第二款的规定，申请人暂以成本加合理费用和利润的方式结构其正常价值。 （1）生产成本 由于商业秘密的原因，申请人无法获得日本电解电容器纸的实际生产成本数据。考虑到 日本向中国出口的电解电容器纸主要采用马尼拉麻浆生产，申请人暂以初步所能获得的马尼 拉麻浆价格、原料浆耗用系数及占成本比重为基础来估算日本电解电容器纸的生产成本。根 据申请人掌握的初步证据（参见“附件三：电解电容器纸市场调查报告”），通常情况下，生 产 1 吨的电解电容器纸大约需要耗用 1.04 至 1.23 吨（平均耗用 1.135 吨）的原料浆，占生产 成本的比重在 41%-63%左右（平均比重 52%）。 根据申请人掌握的情况，日本马尼拉麻浆大部分从菲律宾进口，因为菲律宾是全球少数 能够生产马尼拉麻的国家之一，也是全球最大的马尼拉麻生产国和出口国。马尼拉麻浆在日 本海关的进口税则号归在 470692000 项下，该税则号项下日本从菲律宾进口马尼拉麻浆的相 关信息如下： 日本从菲律 日本从菲律 平均进口价格 美元兑日元 平均进口价格 2023 年 宾进口数量 宾进口金额 （日元/吨） 汇率 （美元/吨） （吨） （日元） 马尼拉麻浆 2,134 1,868,206,000 875,448 141.43 6,190.19 注：（1）日本进口数据来源于日本海关，具体请参见“附件八：日本海关马尼拉麻浆进口数据统计”； （2）汇率情况请参见“附件九：汇率说明”。 在上述马尼拉麻浆进口价格的基础上，申请人推算日本电解电容器纸的生产成本如下： 单位：美元/吨 马尼拉麻浆 单位耗用 电解电容器纸 2023 年 占生产成本比重 进口价格 （吨/吨） 单位成本 电解电容器纸 6,190.19 1.135 52% 13,511.29 注：总生产成本 = 马尼拉麻浆进口价格 * 单位耗用 / 占生产成本比重。 （2）费用和利润 目前，申请人暂没有合理渠道获得日本电解电容器纸产品的合理费用和利润。但是，通 北京市博恒律师事务所 - 30 - 公开文本 电解电容器纸反倾销措施期终复审调查申请书 过上市公司披露的财务报告，申请人获得了日本 NKK 公司 2023 年 4 月至 12 月期间公司毛 利润率为 27.52%（请参见“附件十：日本 NKK 公司年报”）。鉴于日本 NKK 公司是一家以电 解电容器纸为主营业务的生产企业，整个公司的毛利润率水平可以合理反映其电解电容器纸 的毛利润率水平，因此申请人暂以日本 NKK 公司的毛利润率作为日本电解电容器纸产品的 毛利润率。考虑到毛利润已经包含了费用和净利润，因此申请人以毛利润率为基础进而结构 日本电解电容器纸的正常价值。 （3）结构价格 基于以上生产成本、费用及利润，申请人结构日本电解电容器纸的正常价值如下： 单位：美元/吨 2023 年 生产成本 毛利润率 结构价格 电解电容器纸 13,511.29 27.52% 18,641.88 注：结构价格＝生产成本/（1－毛利润率）。 3.3.2 价格调整 根据法律规定，关于价格调整和价格比较，申请人应当对正常价值、出口价格在销售条 件、税收、贸易环节、数量、物理特征等方面做适当调整，在对正常价值和出口价格进行比 较时，应当尽可能在同一贸易环节、相同时间的销售、出厂前的水平上进行。 为估算倾销幅度之目的，申请人进行下列调整。 A、销售条件和贸易环节的调整 为了计算倾销幅度之目的，申请人在出厂价的基础上和出口价格进行比较。 由于申请人估算的电解电容器纸结构正常价值已是出厂价水平。销售条件和贸易环节的 调整，包括境内运费、境内保费、包装费、折扣、佣金、信用成本、仓储和其它费用等的调 整或者扣减不应考虑。 B、税收的调整 由于申请人估算的电解电容器纸结构正常价值不含增值税，此项调整不应考虑。 北京市博恒律师事务所 - 31 - 公开文本 电解电容器纸反倾销措施期终复审调查申请书 C、物理特征等其它方面的调整 根据申请人的初步了解，日本电解电容器纸在日本市场上的销售数量以及向中国出口销 售的数量具有代表性和可比性，而且在物化特性等方面基本相同，此项调整暂不应考虑。 3.3.3 调整后的正常价值 单位：美元/吨 2023 年 调整后的正常价值 日本电解电容器纸 18,641.88 3.4 估算的倾销幅度 单位：美元/吨 2023 年 日本电解电容器纸 出口价格（CIF） 12,409.35 出口价格（调整后） 12,238.56 正常价值（调整后） 18,641.88 倾销绝对额 6,403.32 倾销幅度 51.60% 注：（1）倾销绝对额 = 正常价值（调整后）－出口价格（调整后）； （2）倾销幅度 = 倾销绝对额 / 出口价格（CIF）。 （二）如果终止反倾销措施，倾销可能继续或再度发生 1、在存在反倾销措施的情况下，日本对中国出口仍存在倾销。一旦终止反倾销措施，日本 的倾销行为很可能继续或再度发生，甚至更加严重 如上文所述，反倾销措施继续实施期间，日本对中国出口电解电容器纸仍存在明显的倾 销行为。根据申请人的初步估算，2023 年日本对中国出口电解电容器纸的倾销幅度为 51.60%。 上述情况表明：在存在反倾销措施约束的情况下，日本出口商对中国出口电解电容器纸 仍然继续存在倾销。可以预见，一旦终止反倾销措施，日本电解电容器纸出口商对中国的倾 销行为可能继续或再度发生，甚至更加严重。 北京市博恒律师事务所 - 32 - 公开文本 电解电容器纸反倾销措施期终复审调查申请书 2、中国电解电容器纸市场对日本厂商具有极大的吸引力，其很可能继续或再度以倾销方式 抢占中国市场 全球及相关国家（地区）电解电容器纸需求量分布表 单位：吨 国别（地区） 2019 年 2020 年 2021 年 2022 年 2023 年 全球合计 28,100 29,100 33,500 29,200 29,400 中国 19,300 20,800 26,200 21,000 21,400 需求占比 69% 71% 78% 72% 73% 日本 5,000 4,700 4,700 5,000 5,000 需求占比 18% 16% 14% 17% 17% 其他 3,800 3,600 2,600 3,200 3,000 需求占比 14% 12% 8% 11% 10% 注：上表数据来源请参见“附件三：电解电容器纸市场调查报告”。 中国是全球最大的电解电容器纸消费市场，2019 年至 2023 年中国电解电容器纸的需求 量占全球需求量的平均比重高达 73%。相比之下，日本及其它国家（地区）的需求量以及占 全球消费量的比例远小于中国市场，日本电解电容器纸的需求量占全球需求量的平均比重仅 16%。其他消费市场相对分散，根据申请人的了解，包括欧盟、美国、韩国、台湾地区、马 来西亚、印尼等国家（地区），其他国家（地区）合计需求量占比平均仅 11%。 从变化趋势来看，2019 年至 2023 年，中国电解电容器纸市场规模呈总体增长趋势，由 19,300 吨增长至 21,400 吨，累计增幅 11%。相比之下，日本电解电容器纸的需求量维持在 4,700 吨至 5,000 吨之间，基本保持稳定。其他地区需求量总体大幅下降，由 3,800 吨下降至 3,000 吨，降幅 21.05%。 因此，市场容量巨大且需求稳定增长的中国市场对日本电解电容器纸厂商具有巨大的吸 引力，是日本电解电容器纸厂商出口的必争之地，其他国家（地区）市场无法为其提供同样 足够大的市场空间，以消化其大量的闲置产能和过剩产能，一旦终止反倾销措施，申请调查 产品对中国的倾销行为很可能继续发生，甚至更加严重。 3、日本电解电容器纸的生产、消费以及出口等情况表明，如果终止反倾销措施，其对中国 的倾销行为有可能继续或再度发生 北京市博恒律师事务所 - 33 - 公开文本 电解电容器纸反倾销措施期终复审调查申请书 3.1 日本电解电容器纸的生产情况 日本电解电容器纸的产能、产量及闲置产能 数量单位：吨 期 间 2019 年 2020 年 2021 年 2022 年 2023 年 产 能 15,100 15,100 15,100 15,100 15,100 产 量 9,000 8,800 9,000 9,700 9,500 开工率 60% 58% 60% 64% 63% 闲置产能 6,100 6,300 6,100 5,400 5,600 闲置产能占总产能的比例 40% 42% 40% 36% 37% 中国需求量 19,300 20,800 26,200 21,000 21,400 日本闲置产能占 32% 30% 23% 26% 26% 中国需求量的比例 注：（1）数据来源参见“附件三：电解电容器纸市场调查报告”； （2）开工率=产量/产能； （3）闲置产能=产能-产量。 从上表数据可以看出，2019 年以来，日本电解电容器纸的产能保持稳定，年产能 15,100 吨。然而，2019 年至 2023 年，日本电解电容器纸的年均产量仅为 9,200 吨，开工率长期处 于较低水平，年均开工率仅 61%。也就是说，日本的年均闲置产能高达 5,900 吨，闲置产能 占总产能的平均比重高达 39%。 2019 年至 2023 年中国年均需求量为 21,740 吨，日本的年均闲置产能为 5,900 吨，日本 闲置产能规模相当于中国需求量的 27%，其闲置产能相对中国市场体量仍构成很大威胁。 此外，根据日本 NKK 公司最新年报披露，该公司于 2022 年 8 月投资新建电解电容器纸 厂房及生产线，预计 2024 年 9 月竣工，竣工后车载用途等高附加值电解电容器纸的产能增 加近一倍（参见“附件十：NKK 公司年报”）。 因此，如果终止对日本电解电容器纸适用的反倾销措施，日本电解电容器纸厂商不仅可 以随时释放其现有大量闲置产能，而且通过投资新建新生产线其生产能力和闲置产能还将进 一步扩大，相应地，日本电解电容器纸的产量和出口量将可能大幅增长，其对中国市场的倾 销行为很可能会继续发生甚至更加严重。 3.2 日本电解电容器纸的出口能力 北京市博恒律师事务所 - 34 - 公开文本 电解电容器纸反倾销措施期终复审调查申请书 日本电解电容器纸的出口能力情况表 数量单位：吨 期 间 2019 年 2020 年 2021 年 2022 年 2023 年 产 能 15,100 15,100 15,100 15,100 15,100 需求量 5,000 4,700 4,700 5,000 5,000 须依赖出口的产能 10,100 10,400 10,400 10,100 10,100 须依赖出口的产能 67% 69% 69% 67% 67% 占总产能的比例 中国需求量 19,300 20,800 26,200 21,000 21,400 日本过剩产能占 52% 50% 40% 48% 47% 中国需求量的比例 注：（1）数据来源参见“附件三：电解电容器纸市场调查报告”； （2）须依赖出口的产能 = 产能 - 需求量。 反倾销措施继续实施期间，日本电解电容器纸的产能维持在 15,100 吨/年，需求量仅 4,700 吨至 5,000 吨。与需求相比，产能处于大量过剩状态，过剩产能在 10,100 吨至10,400 吨 之间，占总产能年均比重高达 68%。也就是说，这部分过剩产能须依赖出口市场进行消化， 因此日本具有强大的电解电容器纸出口能力。 2019 年至 2023 年中国年均需求量为 21,740 吨，日本的年均过剩产能为 10,220 吨，日本 现有过剩产能规模已经相当于中国需求量的 47%，其过剩产能相对中国市场体量构成很大威 胁。再加上即将竣工的新生产线，其产能过剩情况将进一步加剧，出口能力和对中国市场的 威胁将进一步加强。 如上所述，中国是全球最大的电解电容器纸消费市场且需求量稳定增长，对日本厂商具 有极大的吸引力，是日本厂商抢占市场、消化过剩产能的必争之地，也是最重要的目标市 场。一旦终止反倾销措施，日本巨大的过剩产能将得到充分释放，其电解电容器纸对中国的 出口能力将大大增强，对中国市场的倾销行为很可能更为严重。 3.3 日本电解电容器纸对国外市场的依赖程度 北京市博恒律师事务所 - 35 - 公开文本 电解电容器纸反倾销措施期终复审调查申请书 日本电解电容器纸的对外出口情况 数量单位：吨 期 间 2019 年 2020 年 2021 年 2022 年 2023 年 总出口量 4,000 4,100 4,300 4,700 4,500 总产量 9,000 8,800 9,000 9,700 9,500 总需求量 5,000 4,700 4,700 5,000 5,000 总出口量占产量比例 44% 47% 48% 48% 47% 对中国出口量 1,398 1,645 2,254 1,999 1,473 对中国出口量占总出口量比例 35% 40% 52% 43% 33% 注：（1）日本电解电容器纸产量、需求量数据来源参见“附件三：电解电容器纸市场调查报告”； （2）根据申请人的初步了解，日本海关不存在电解电容器纸单独的进出口税则号，因此申请人暂 无法获悉日本海关关于电解电容器纸的具体出口数据。考虑到日本电解电容器纸市场主要由 本土企业供应，申请人暂根据初步获得的产量和需求量数据，倒推日本电解电容器纸的出口 量，推算方法为：总出口量 = 总产量 – 总需求量； （3）日本对中国出口数量数据来源参见“附件五：中华人民共和国海关总署电解电容器纸进出口 数据统计”。 从上表数据可以看出，日本电解电容器纸具有强大的出口能力，是典型的出口导向型国 家。2019 年至 2023 年，日本电解电容器纸出口量占其产量的比例由 44%增长至 47%，说明 对外出口是日本消化电解电容器纸过剩产能和闲置产能的重要渠道。 此外，在有反倾销措施的情况下，中国市场占其总出口的平均比例仍高达 40%，2021 年 最高占比为 52%。可以看出中国市场对日本电解电容器纸厂商具有极大的吸引力，是日本厂 商最为重要且不容放弃的海外目标市场。 因此，如果终止反倾销措施，解除了其在中国市场的出口约束，日本厂商极有可能会扩 大生产，加大倾销出口力度，将闲置产能和过剩产能更多地转移到中国市场。 3.4 日本电解电容器纸对中国出口情况 北京市博恒律师事务所 - 36 - 公开文本 电解电容器纸反倾销措施期终复审调查申请书 日本电解电容器纸对中国出口情况 单位：吨；美元/吨 期 间 2019 年 2020 年 2021 年 2022 年 2023 年 对中国出口数量 1,398 1,645 2,254 1,999 1,473 变化幅度 - 17.72% 37.02% -11.35% -26.29% 对中国出口价格 12,300 13,778 13,757 13,120 12,409 变化幅度 - 12.02% -0.15% -4.63% -5.42% 日本占中国总进 37.90% 36.40% 43.23% 43.10% 48.89% 口量的比例 注：数据来源参见“附件五：中华人民共和国海关总署电解电容器纸进口数据统计”。 反倾销措施继续实施期间，反倾销措施继续实施期间，来自日本的电解电容器纸进口数 量呈先升后降、总体上升趋势。2019 年至 2021 年期间，申请调查产品的进口数量由 1,398吨 增长至 2,254吨，累计增长 61.30%。2022 年和 2023 年，进口数量分别为 1,999 吨和 1,473 吨，分别比上年下降 11.35%和 26.29%。2023 年进口数量相比 2019 年总体增长了 5.41%。 同时，反倾销措施继续实施期间，日本进口产品所占中国电解电容器纸总进口量的比例 总体呈上升趋势，从 2019 年的 37.90%上升至 2023 年的 48.89%，累计上升 10.99 个百分点。 申请调查产品的进口价格自 2021 年以来呈持续下降趋势，由 2020 年价格最高点的 13,778 美元/吨下降至 2023 年的 12,409 美元/吨。2021 年、2022 年和 2023 年，分别比上年下 降 0.15%、4.63%和 5.42%，不仅连续在三个期间呈下降趋势，且降幅持续加大。 因此，上述事实说明，中国市场始终是日本电解电容器厂商重要且不容放弃的海外市 场，即使受反倾销措施的制约，日本厂商也始终不愿意放弃中国市场，进口数量总体呈上升 趋势。如果终止对日本进口电解电容器纸的反倾销措施，其对中国出口数量很可能进一步反 弹或增加，对中国市场的倾销行为很可能更为严重。 3.5 日本对中国市场的销售具有竞争优势，加大了其对中国继续倾销的可能性 （1）日本邻近中国，运距短，有利于降低成本和风险 中国市场相对全球其他电解电容器纸市场与日本距离更近运，输距离短可以有效地减少 对外出口的运费成本。此外，运距短，也意味着交货期缩短。交货期缩短有利于减少成本、 降低贸易风险，也有助于优化销售服务，稳定客户和促成交易。因此，与日本邻近的中国市 北京市博恒律师事务所 - 37 - 公开文本 电解电容器纸反倾销措施期终复审调查申请书 场对日本电解电容器纸厂商无疑具有极大的吸引力。 在此情况下，一旦终止反倾销措施，毗邻日本的中国市场可能继续成为其以低价转移过 剩产能的必争之地。 （2） 日本熟悉中国市场，对中国出口更具便利条件 由于长期以来在中国市场大量倾销，日本电解电容器纸厂商对中国市场非常熟悉，其在 中国市场的销售渠道仍然较为健全，并且与国内的主要下游客户仍长期保持合作关系，随时 可以加以发展和扩张。事实上，如前文所述，反倾销措施继续实施期间，日本电解电容器纸 厂商就充分利用这些便利条件，继续低价在中国倾销，即使在采取反倾销措施的情况下，也 试图重新抢占或维持在中国的市场份额，其对华出口量在 2020 年和 2021 年连续两年大幅增 长，较上年增幅分别为 17.72%和 37.02%，所占中国市场份额在 2019 年至 2022 年期间呈持 续增长趋势，由 7.24%上升至 9.52%，累计增长 2.28 个百分点，所占中国电解电容器纸总进 口量的比例也总体呈上升趋势，从 2019 年的 37.90%上升至 2023 年 48.89%，累计上升达 10.99 个百分点。由此可见，一旦终止反倾销措施，日本电解电容器纸厂商很可能利用其熟 悉的销售渠道和客户群体进一步扩大对中国出口，加大对中国倾销的可能性。 （三）结论：如果终止反倾销措施，日本对中国的倾销可能继续或再度发生 综合上述分析表明： 1、 日本电解电容器纸对中国出口存在大量低价倾销的历史，以及在反倾销措施继续实 施期间，日本电解电容器纸对华出口仍然存在倾销行为等相关事实表明，一旦终止 反倾销措施，日本电解电容器纸对中国出口的倾销行为很可能继续或再度发生，甚 至更加严重； 2、 中国市场是全球最大且稳定增长的电解电容器纸消费市场，对日本厂商具有极大 的吸引力；相比之下，日本本土及海外其他市场合计占全球需求比重不足三成， 市场容量极其有限，没有能力消化日本大量的过剩产能，日本厂商必须选择继续 向中国市场出口； 3、 日本是全球第二大的电解电容器纸生产地区，具有强大的电解电容器纸生产能力。 但是，日本电解电容器纸本土市场严重供过于求，存在大量的过剩产能和闲置产 能，随时可以释放巨大的闲置产能来扩大生产。而且，尽管产能严重过剩，日本 北京市博恒律师事务所 - 38 - 公开文本 电解电容器纸反倾销措施期终复审调查申请书 仍规划近期进一步大幅扩大其电解电容器纸的产能，其出口能力将进一步加强。 日本电解电容器现有过剩产能已经达到了中国需求量的 47%。未来随着新生产线 投产，产能过剩情况将进一步加剧，相对中国市场的体量构成很大威胁； 4、 日本是全球最大的电解电容器纸出口地区，是典型的出口导向型国家，具有强大 的出口能力，对外出口是消化其电解电容器纸过剩产能和闲置产能的重要渠道， 有近一半的产量须依赖出口市场进行消化。尽管受到反倾销措施的制约，日本电 解电容器纸厂商始终也不愿意放弃中国市场，在反倾销措施继续实施期间依然以 倾销价格或降价的手段来维持或增加对中国市场的出口。如果终止反倾销措施， 日本厂商很有可能继续将其过剩的产能以倾销方式转移到中国市场； 5、 日本邻近中国，运距短，运费成本低，对中国市场的销售具有明显的竞争优势。 同时，日本电解电容器纸厂商熟悉中国市场，更容易融入中国市场，其在中国的 销售渠道仍保留较为健全，并且与国内的主要下游客户仍长期保持合作关系，随 时可以加以发展和扩张。一旦终止反倾销措施，日本可迅速扩展其对中国出口业 务，加大继续对中国倾销的可能性。 鉴于上述情形，申请人认为，如果终止反倾销措施，原产于日本的电解电容器纸对中国 的倾销有可能继续或再度发生。 五、损害继续或再度发生的可能性 （一）国内电解电容器纸产业的状况 1、原审调查期间国内电解电容器纸产业的状况 根据原审最终裁定：原反倾销案件调查期末，国内产业同类产品的生产和经营情况不断 恶化，国内产业同类产品产量、销量下降，开工率下降，开工不足，库存持续增加，市场份 额减少，销售价格、销售收入、税前利润、投资收益率、经营性现金净流量等指标全面下 降，国内产业受到实质损害。 2、第一次反倾销期终复审期间国内产业的恢复和发展情况 根据第一次反倾销措施期终复审裁定：复审调查期内，由于实施电解电容器纸反倾销措 施，原产于日本的进口电解电容器纸对中国的倾销行为得到一定遏制，国内电解电容器纸产 北京市博恒律师事务所 - 39 - 公开文本 电解电容器纸反倾销措施期终复审调查申请书 业生产经营状况有所改善，国内产业同类产品的产能、产量、销售量、销售收入、销售价 格、市场份额、开工率、税前利润、投资收益率、人均工资等经济指标均出现了不同程度的 好转。复审调查期内，国内电解电容器纸产业得到了恢复和发展。 同时，调查证据显示，复审调查期内，国内产业的生产经营状况的恢复是建立在反倾销 措施实施后被调查产品逐步量减价增的基础上，国内电解电容器纸产业仍然很脆弱。国内产 业为新建和扩建而投入的巨额资金尚未得到有效回收，产业处在成长期和发展的重要阶段， 企业抗风险能力相对较弱，国内产业对被调查产品的进口和市场环境反应敏感，容易受到进 口产品的冲击和影响。 如果终止反倾销措施，被调查产品向中国的出口价格有可能大幅下降，中国国内产业同 类产品的价格有可能进一步下降，对国内电解电容器纸产业造成的损害可能再度发生。 3、第二次反倾销期终复审期间国内产业的恢复和发展情况 根据第二次反倾销措施期终复审裁定：反倾销措施实施以来，中国国内产业获得一定程 度的恢复和发展，国内产业的产量、销量、市场份额、销售收入、开工率、就业人数等指标 总体呈增长趋势，产能、劳动生产率等指标基本持平。但与此同时，国内产业的生产经营状 况仍然不稳定。损害调查期内，国内产业同类产品的销售价格、税前利润、投资收益率等指 标呈总体下降趋势，期末库存呈总体增长趋势，现金流量净额波动较大，且总体呈净流出状 态。这表明，尽管国内产业的经营状况得到了一定的改善，但由于被调查产品的持续倾销， 申请人的经营状况很不稳定。国内同类产品市场价格总体下降，申请人税前利润连年下降， 投资收益率明显处于较低水平，巨大的投资难以收回，而且现金净流量非常不稳定，呈大幅 波动变化趋势。 综上，调查机关认为，损害调查期内，国内产业处于较为脆弱的状态，抗风险能力较 弱，容易受到进口产品等相关因素的冲击和影响。如果终止反倾销措施，原产于日本的进口 电解电容器纸对中国国内产业造成的损害可能继续或再度发生。 4、反倾销措施继续实施期间国内产业的状况 如上文所述，2019 年至 2023 年，申请人同类产品的产量占国内产业同类产品总产量的 50%以上。因此，申请人同类产品的相关数据可以合理反映中国电解电容器纸产业的状况。 如无特殊说明，以下国内产业同类产品相关经济指标为申请人同类产品的数据。 北京市博恒律师事务所 - 40 - 公开文本 电解电容器纸反倾销措施期终复审调查申请书 申请人申请的本案产业损害调查期为 2019 年 1 月 1 日至 2023 年 12 月 31 日。通过对申 请人同类产品在上述期间内的相关指标数据进行分析可以看出：在反倾销措施以及国内市场 需求总体增长的共同作用下，反倾销措施继续实施期间，国内产业同类产品的产能、内销数 量、市场份额、内销收入、内销价格、现金净流量、人均工资、劳动生产率等指标总体呈增 长趋势，国内电解电容器纸产业继续获得一定的恢复和发展。 但是，国内产业同类产品的生产经营状况仍然不稳定且较为脆弱，尤其是 2022 年以来 多项指标出现连续下滑：（1）国内产业同类产品的产量和开工率在 2022 年和 2023 年两个期 间连续下降，2023 年的开工率已经处于明显较低水平；（2）反倾销措施继续实施期间，国内 产业同类产品的期末库存总体呈增长趋势；（3）国内产业同类产品的税前利润和投资收益率 在 2022 年和 2023 年两个期间连续大幅恶化；（4）反倾销措施继续实施期间，国内产业同类 产品的就业人数呈下降趋势；（5）国内电解电容器纸产业是资金密集型产业，其装置建设具 有投入资金大、投资回收慢等特点，而且 2019 年以来部分企业陆续新投产生产线或新建企 业，国内产业为建设和新建电解电容器纸装置而投入的巨额资金尚未得到有效回收，且面临 着折旧和摊销的较大压力，国内产业的竞争力与日本厂商仍然存在一定的差距。以下进行具 体的分析和说明。 4.1 国内产业同类产品产能、产量和开工率的变化 国内产业同类产品产能、产量和开工率变化情况 数量单位：吨 实际生产 产能 产量 开工率 期间 产量 开工率 能力 变化幅度 变化幅度 增减百分点 2019 年 【100】 【100】 【100】 - - - 2020 年 【100】 【108】 【108】 0.00% 7.99% 【8】 2021 年 【100】 【116】 【116】 0.00% 7.77% 【8】 2022 年 【110】 【114】 【104】 10.00% -1.70% 【-12】 2023 年 【120】 【106】 【88】 9.09% -7.31% 【-16】 注：（1）数据来源请参见“附件十一：申请人财务数据和报表”； （2）开工率＝产量 / 生产能力。 北京市博恒律师事务所 - 41 - 公开文本 电解电容器纸反倾销措施期终复审调查申请书 【上述括号内的信息为申请人同类产品的产能、产量及开工率数据，涉及申请人的商业 秘密，对外披露上述数据将对申请人造成严重不利影响，故申请保密不予对外披露。申请人 以指数的形式表示数据的变化情况，首期间 2019 年的指数设定为 100，之后各期间按照与首 期间的实际数据比乘以首期间的指数计算。以下有关文字描述部分如涉及具体数值，将以表 格中的指数进行替代。】 反倾销措施继续实施期间，国内产业同类产品的产能呈增长趋势，2019 年至 2023 年产 能由【100】吨增长至【120】吨，累计增幅 20.00%。 国内产业同类产品的产量呈先升后降趋势。2019 年至 2021 年产量分别【100】吨、 【108】吨和【116】吨，2020 年和 2021 年比上年增长 7.99%和 7.77%；2022 年和 2023 年产 量分别为【114】吨和【106】吨，较上年分别下降了 1.70%和 7.31%。 国内产业同类产品的开工率变化趋势与产量类似，呈先升后降趋。2019 年至 2021 年开 工率分别【100】、【108】和【116】，2020 年和 2021 年比上年增长【8】个百分点和【8】个 百分点；2022 年和 2023 年开工率分别为【104】和【88】，较上年分别下降了【-12】个百分 点和【-16】个百分点。2023 年的开工率已经下降至仅【88】，处于明显较低水平。 北京市博恒律师事务所 - 42 - 公开文本 电解电容器纸反倾销措施期终复审调查申请书 4.2 国内产业同类产品内销数量及市场份额的变化 国内产业同类产品内销数量及市场份额变化情况 数量单位：吨 期 间 内销量 变化幅度 内销量+自用量 市场份额 份额增减百分点 2019 年 【100】 - 【100】 【100】 - 2020 年 【107】 6.58% 【107】 【99】 【-1】 2021 年 【128】 20.06% 【127】 【94】 【-6】 2022 年 【99】 -22.34% 【100】 【92】 【-2】 2023 年 【115】 16.09% 【115】 【103】 【12】 注：（1）内销量数据来源请参见“附件十一：申请人财务数据和报表”； （2）市场份额=（内销量+自用量）/需求量。 【上述括号内的信息为申请人同类产品的国内销售数量和市场份额数据，涉及申请人的 商业秘密，这些数据如对外披露将对申请人造成严重不利影响，故申请保密不再列出。申请 人以指数的形式表示数据的变化情况，首期间 2019 年的指数设定为 100，之后各期间按照与 首期间的实际数据比乘以首期间的指数计算。以下有关文字描述部分如涉及具体数值，将以 表格中的指数进行替代。】 反倾销措施继续实施期间，国内产业同类产品的内销量总体呈增长趋势，分别为 北京市博恒律师事务所 - 43 - 公开文本 电解电容器纸反倾销措施期终复审调查申请书 【100】吨、【107】吨、【128】吨、【99】吨和【115】吨，2023 年比 2019 年累计增长 15.36%。 国内产业同类产品的市场份额呈先降后升、总体小幅上升趋势。2019 年至 2022 年市场 份额由【100】下降至【92】，累计下降【8】个百分点。2023 年市场份额为【103】，较上年 增长【12】个百分点.，较 2019 年增长【3】个百分点。 4.3 国内产业同类产品期末库存的变化 国内产业同类产品期末库存变化情况 单位：吨 期间 期末库存 变化幅度 2019 年 【100】 - 2020 年 【114】 14.47% 2021 年 【79】 -31.39% 2022 年 【145】 85.23% 2023 年 【121】 -16.60% 注：数据来源请参见“附件十一：申请人财务数据和报表”。 【上述括号内的信息为申请人同类产品的期末库存数据，涉及申请人的商业秘密，这些 数据如对外披露将对申请人造成严重不利影响，故申请保密不再列出。申请人以指数的形式 表示数据的变化情况，首期间 2019 年的指数设定为 100，之后各期间按照与首期间的实际数 北京市博恒律师事务所 - 44 - 公开文本 电解电容器纸反倾销措施期终复审调查申请书 据比乘以首期间的指数计算。以下有关文字描述部分如涉及具体数值，将以表格中的指数进 行替代。】 反倾销措施继续实施期间，国内产业同类产品的期末库存总体呈增长趋势。2019 年至 2023 年，国内产业同类产品的期末库存分别为【100】吨、【114】吨、【79】吨、【145】吨和 【121】吨，累计增长 21.32%。 4.4 国内产业同类产品内销收入的变化 国内产业同类产品内销收入变化情况 单位：元 期间 内销收入 变化幅度 2019 年 【100】 - 2020 年 【109】 9.09% 2021 年 【139】 27.15% 2022 年 【114】 -18.04% 2023 年 【122】 7.31% 注：数据来源请参见“附件十一：申请人财务数据和报表”。 【上述括号内的信息为申请人同类产品的国内销售收入数据，涉及申请人的商业秘密， 这些数据如对外披露将对申请人造成严重不利影响，故申请保密不再列出。申请人以指数的 形式表示数据的变化情况，首期间 2019 年的指数设定为 100，之后各期间按照与首期间的实 际数据比乘以首期间的指数计算。以下有关文字描述部分如涉及具体数值，将以表格中的指 北京市博恒律师事务所 - 45 - 公开文本 电解电容器纸反倾销措施期终复审调查申请书 数进行替代。】 反倾销措施继续实施期间，国内产业同类产品的内销收入总体呈增长趋势。2019 年至 2023 年销售收入分别为【100】元、【109】元、【139】元、【114】元和【122】元，累计增长 21.98%。 4.5 国内产业同类产品内销价格的变化 国内产业同类产品内销价格变化情况 单位：元/吨 期间 内销价格 变化幅度 2019 年 【100】 - 2020 年 【102】 2.35% 2021 年 【108】 5.90% 2022 年 【114】 5.54% 2023 年 【106】 -7.56% 注：（1）数据来源请参见“附件十一：申请人财务数据和报表”； （2）内销价格 = 内销收入 / 内销数量。 【上述括号内的信息为申请人同类产品的内销价格数据，涉及申请人的商业秘密，这些 数据如对外披露将对申请人造成严重不利影响，故申请保密不再列出。申请人以指数的形式 表示数据的变化情况，首期间 2019 年的指数设定为 100，之后各期间按照与首期间的实际数 北京市博恒律师事务所 - 46 - 公开文本 电解电容器纸反倾销措施期终复审调查申请书 据比乘以首期间的指数计算。以下有关文字描述部分如涉及具体数值，将以表格中的指数进 行替代。】 反倾销措施继续实施期间，国内产业同类产品的内销价格呈先升后降、总体上升趋势， 2019 年至 2022 年内销价格由【100】元/吨上升至【114】元/吨，累计上涨 14.39%；2023 年 内销价格为【106】元/吨，较上年下降 7.56%，较 2019 年总体上涨 5.74%。 4.6 国内产业同类产品税前利润的变化 国内产业同类产品税前利润变化情况 单位：元 期间 税前利润 变化情况 2019 年 【100】 - 2020 年 【148】 48.15% 2021 年 【241】 62.83% 2022 年 【183】 -24.19% 2023 年 【109】 -40.41% 注：数据来源参见“附件十一：申请人财务数据和报表”。 【上述括号内的信息为申请人同类产品的税前利润数据，涉及申请人的商业秘密，这些 数据如对外披露将对申请人造成严重不利影响，故申请保密不再列出。申请人以指数的形式 表示数据的变化情况，首期间 2019 年的指数设定为 100，之后各期间按照与首期间的实际数 据比乘以首期间的指数计算。以下有关文字描述部分如涉及具体数值，将以表格中的指数进 北京市博恒律师事务所 - 47 - 公开文本 电解电容器纸反倾销措施期终复审调查申请书 行替代。】 反倾销措施继续实施期间，国内产业同类产品的税前利润呈先增后降趋势，2019 年至 2021 年税前利润分别为【100】元、【148】元和【241】元，2020 年和 2021 年分别比上年 增长 48.15%和 62.83%；2022 年和 2023 年税前利润分别为【183】元和【109】元，比上年 连续下降 24.19%和 40.41%。 4.7 国内产业同类产品投资收益率的变化 国内产业同类产品投资收益率变化情况 金额单位：元 期间 平均投资额 税前利润 投资收益率 投资收益率增减百分点 2019 年 【100】 【100】 【100】 - 2020 年 【100】 【148】 【147】 【47】 2021 年 【106】 【241】 【228】 【81】 2022 年 【110】 【183】 【166】 【-63】 2023 年 【113】 【109】 【96】 【-69】 注：（1）数据来源参见“附件十一：申请人财务数据和报表”； （2）投资收益率 ＝ 税前利润 / 平均投资额。 【上述括号内的信息为申请人同类产品的税前利润、投资总额和投资收益率数据，涉及 申请人的商业秘密，这些数据如对外披露将对申请人造成严重不利影响，故申请保密不再列 北京市博恒律师事务所 - 48 - 公开文本 电解电容器纸反倾销措施期终复审调查申请书 出。申请人以指数的形式表示数据的变化情况，首期间 2019 年的指数设定为 100，之后各期 间按照与首期间的实际数据比乘以首期间的指数计算。以下有关文字描述部分如涉及具体数 值，将以表格中的指数进行替代。】 反倾销措施继续实施期间，国内产业同类产品的投资收益率呈先增后降、总体下降趋 势，2019 年至 2021 年投资收益率由【100】增长至【228】，期间累计增长【128】个百分 点；2022 年和 2023 年投资收益率分别为【166】和【96】，分别比上年下降【63】个百分点 和【69】个百分点；2023 年比 2019 年投资收益率总体下降【4】个百分点。 4.8 国内产业同类产品与经营活动有关的现金净流量的变化 国内产业同类产品现金净流量变化情况 单位：元 期间 现金净流量 变化幅度 2019 年 【100】 - 2020 年 【36】 -63.97% 2021 年 【169】 369.37% 2022 年 【177】 4.96% 2023 年 【179】 0.85% 注：数据来源参见“附件十一：申请人财务数据和报表”。 【上述括号内的信息为申请人同类产品的现金流数据，涉及申请人的商业秘密，这些数 北京市博恒律师事务所 - 49 - 公开文本 电解电容器纸反倾销措施期终复审调查申请书 据如对外披露将对申请人造成严重不利影响，故申请保密不再列出。申请人以指数的形式表 示数据的变化情况，首期间 2019 年的指数设定为 100，之后各期间按照与首期间的实际数据 比乘以首期间的指数计算。以下有关文字描述部分如涉及具体数值，将以表格中的指数进行 替代。】 反倾销措施继续实施期间，国内产业同类产品的经营活动的现金净流量总体呈增长趋 势。2019 年至 2023 年，国内产业同类产品的现金净流入由【100】元增长至【179】元，累 计增长 79.00%。 4.9 国内产业同类产品工资和就业的变化 国内产业同类产品的就业人数和人均工资变化情况 单位：元、人；元/人 期间 工资总额 就业人数 人均工资 就业人数变化 人均工资变化 2019 年 【100】 【100】 【100】 - - 2020 年 【128】 【96】 【133】 -3.95% 33.12% 2021 年 【128】 【94】 【136】 -1.90% 2.12% 2022 年 【132】 【89】 【148】 -5.64% 9.03% 2023 年 【183】 【92】 【199】 3.24% 34.26% 注：数据来源请参见“附件十一：申请人财务数据和报表”。 【上述括号内的信息为申请人同类产品的就业人数和人均工资数据，涉及申请人的商业 秘密，这些数据如对外披露将对申请人造成严重不利影响，故申请保密不再列出。申请人以 指数的形式表示数据的变化情况，首期间 2019 年的指数设定为 100，之后各期间按照与首期 间的实际数据比乘以首期间的指数计算。以下有关文字描述部分如涉及具体数值，将以表格 中的指数进行替代。】 反倾销措施继续实施期间，国内产业同类产品的就业人数呈下降趋势，2019 年至 2023 年由【100】人下降至【92】人，累计下降 8.19%。 人均工资方面，国内产业同类产品的人均工资呈持续增长趋势，2019 年至 2023 年人均 工资由【100】元/人增长至【199】元/人，累计增幅 99.00%。 4.10 国内产业同类产品劳动生产率的变化 北京市博恒律师事务所 - 50 - 公开文本 电解电容器纸反倾销措施期终复审调查申请书 国内产业同类产品的劳动生产率变化情况 单位：吨/人 期间 劳动生产率 变化幅度 2019 年 【100】 - 2020 年 【112】 12.43% 2021 年 【124】 9.85% 2022 年 【129】 4.17% 2023 年 【116】 -10.22% 注：数据来源请参见“附件十一：申请人财务数据和报表”。 【上述括号内的信息为申请人同类产品的劳动生产率数据，涉及申请人的商业秘密，这 些数据如对外披露将对申请人造成严重不利影响，故申请保密不再列出。申请人以指数的形 式表示数据的变化情况，首期间 2019 年的指数设定为 100，之后各期间按照与首期间的实际 数据比乘以首期间的指数计算。以下有关文字描述部分如涉及具体数值，将以表格中的指数 进行替代。】 反倾销措施继续实施期间，国内产业同类产品的劳动生产率总体呈增长趋势，期末小幅 下降。2019 年至 2022 年劳动生产率由【 100】 吨/人增长至 【 129】 吨/人，累计增 长 28.65%；2023 年劳动生产率为【116】吨/人，比上年下降 10.22%；2019 年至 2023 年累计增 长 15.50%。 5、在反倾销措施继续实施期间，尽管国内产业得到一定的恢复和发展，但仍然不稳定且较 为脆弱 在反倾销措施以及国内市场需求总体增长的共同作用下，反倾销措施继续实施期间，国 内产业同类产品的产能、内销数量、市场份额、内销收入、内销价格、现金净流量、人均工 资、劳动生产率等指标总体呈增长趋势，国内电解电容器纸产业继续获得一定的恢复和发 展。 但是，国内产业仍然处于不稳定且较为脆弱的状态，具体体现在以下方面： 第一，国内产业同类产品的产量和开工率在 2022 年和 2023 年两个期间连续下降，产量 较上年分别下降了 1.70%和 7.31%；开工率较上年分别下降了【12】个百分点和【16】个百 分点，2023 年的开工率已经下降至仅【88】，处于明显较低水平。 北京市博恒律师事务所 - 51 - 公开文本 电解电容器纸反倾销措施期终复审调查申请书 第二，反倾销措施继续实施期间，国内产业同类产品的期末库存总体呈增长趋势，2019 年至 2023 年期末库存累计增长 21.32%。 第三，国内产业同类产品的税前利润在 2022 年和 2023 年两个期间连续大幅恶化，较上 年降幅分别高达 24.19%和 40.41%。 第四，反倾销措施继续实施期间，国内产业同类产品的投资收益率总体呈下降趋势， 2022 年和 2023 年投资收益率比上年连续下降【63】个百分点和【69】个百分点；2023 年比 2019 年投资收益率总体下降【4】个百分点。 第五，反倾销措施继续实施期间，国内产业同类产品的就业人数呈下降趋势，2019 年至 2023 年由【100】人下降至【92】人，累计下降 8.19%。 第六，国内电解电容器纸产业是资金密集型产业，其装置建设具有投入资金大、投资回 收慢等特点，而且 2019 年以来部分企业陆续新投产生产线或新建企业，国内产业为建设和 新建电解电容器纸装置而投入的巨额资金尚未得到有效回收，且面临着折旧和摊销的较大压 力。而且，国内产业未来也面临着进一步增加研发投入、降低成本、提高综合竞争力的压 力。 第七，中国和日本是全球两个最主要的电解电容器纸生产国家，但是国内厂商的竞争力 与日本厂商仍然存在一定的差距。一方面，国内电解电容器纸生产企业相对分散，除了申请 人之外，多数企业的生产规模较小，只能生产个别型号的产品，并且国内产业主要是立足于 国内市场，无法依靠全球市场来转移或降低风险，国内产业的抗风险能力相对较弱。另一方 面，日本电解电容器纸生产商无论是在生产规模，产品系列丰富性，还是在全球市场的话语 权和品牌知名度，都具有一定的优势。在没有反倾销措施的约束下，如果日本厂商利用这些 优势将大量产品涌入中国市场，国内产业极易受到日本进口产品的冲击。 综合上述情况表明，反倾销措施继续实施期间，尽管国内产业同类产品的生产经营获得 一定的恢复和发展，但仍然处于不稳定且较为脆弱的状态，容易受到倾销进口产品等其它因 素的影响和干扰。在这种背景下，如下文所述，如果终止反倾销措施，申请调查产品有可能 大量低价涌入国内市场，其进口价格可能大幅下滑，届时处于不稳定且较为脆弱状态的国内 产业将可能受到严重的冲击。 （二）终止反倾销措施后申请调查产品进口数量大量增加的可能性 北京市博恒律师事务所 - 52 - 公开文本 电解电容器纸反倾销措施期终复审调查申请书 1、中国市场的吸引力 中国是全球最大的电解电容器纸消费市场，2019 年至 2023 年，我国电解电容器纸需求 量由 19,300 吨增长至 21,400 吨。累计增幅 10.88%，占全球需求量的平均比重高达 73%。 相比之下，日本及其它国家（地区）的需求量以及占全球消费量的比例远小于中国市 场，日本电解电容器纸的需求量维持在 4,700 吨至 5,000 吨之间，占全球需求量的平均比重 仅 16%。其他消费市场相对分散，合计需求量由 3,800 吨下降至 3,000 吨，占全球需求的平 均比例仅为 11%。 因此，市场容量巨大且需求稳定增长的中国市场对日本电解电容器纸厂商具有巨大的吸 引力，是日本电解电容器纸厂商出口的必争之地，其他国家（地区）市场无法为其提供同样 足够大的市场空间，以消化其大量的闲置产能和过剩产能。 2、日本电解电容器纸过剩产能、闲置产能情况 日本是全球主要的电解电容器纸生产国，电解电容器纸的年生产能力高达 15,100 吨。 2019 年至 2023 年，日本电解电容器纸产量分别为 9,000吨、8,800吨、9,000吨 、 9,700 吨 和 9,500 吨，开工率分别 60%、58%、60%、64%和 63%。年均闲置产能高达 5,900 吨，闲置产 能占总产能的平均比重高达 39%。 日本电解电容器纸的产能与需求量相比明显大量过剩。日本电解电容器纸在 2019 年至 2023 年需求量在 4,700 吨至 5,000 吨之间，过剩产能在 10,100 吨至10,400 吨之间，占总产能 年均比重为 68%。这些过剩产能都需要依赖出口消化，具有强大的出口能力。 日本电解电容器纸闲置产能占同期中国电解电容器纸需求量的平均比例为 27%，过剩产 能占同期中国电解电容器纸需求量的平均比例为 47%，其闲置产能和过剩产能相对中国市场 体量仍构成较大威胁。如果终止反倾销措施，日本可能将其电解电容器纸巨大的过剩产能转 向中国市场，并可以释放巨大的闲置产能来扩大生产，增加产量，其对中国市场的出口量可 能会大幅增加。 而且，根据年报披露，日本 NKK 公司于 2022 年 8 月投资新建电解电容器纸厂房及生产 线，预计 2024 年 9 月竣工，竣工后车载用途等高附加值电解电容器纸的产能增加近一倍， 将进一步加剧上述日本电解电容器纸产能闲置和过剩情况，对中国市场的威胁也将进一步增 大。 北京市博恒律师事务所 - 53 - 公开文本 电解电容器纸反倾销措施期终复审调查申请书 综合上述分析，申请人认为，如果终止反倾销措施，需求总量巨大且保持稳定增长的中 国市场有可能继续或再度成为日本厂商低价转移其过剩产能和闲置产能的必争之地，申请调 查产品对中国的出口数量很可能大量增加。 3、日本电解电容器纸对国外市场的依赖程度 日本是典型的出口导向型国家，其电解电容器纸具有强大的出口能力。2019 年至 2023 年，日本电解电容器纸出口数量由 2019 年的 4000 吨增至 2023 年的 4500 吨，对外出口量占 总产量的比例由 44%增长至 47%。这说明对外出口是日本消化电解电容器纸过剩产能和闲置 产能的重要渠道。因此，如果终止反倾销措施，解除了其在中国市场的出口约束，日本厂商 极有可能会扩大生产，将过剩产能更多地转移到中国市场。 中国是日本电解电容器纸厂商极为重要且不容放弃的目标市场。即使受反倾销措施的制 约，中国市场仍占据日本出口总量年均 40%的显著份额，2021 年最高占比达 52%。而且， 日本厂商一直试图重新增加对中国市场的出口，其对华出口量在 2020 年和 2021 年连续两年 大幅增长，较上年增幅分别为 17.72%和 37.02%，所占中国市场份额在 2019 年至 2022 年期 间呈持续增长趋势，由 7.24%上升至 9.52%，累计增长 2.28 个百分点，所占中国电解电容器 纸总进口量的比例也总体呈上升趋势，从 2019 年的 37.90%上升至 2023 年的 48.89%，累计 上升达 10.99 个百分点。如果终止反倾销措施，日本厂商极有可能会扩大生产，将其过剩和 闲置产能更多地转移到中国市场，申请调查产品对中国的出口数量很可能大量增加。 4、日本电解电容器纸对中国市场的出口情况 反倾销措施继续实施期间，来自日本的电解电容器纸进口数量呈先升后降、总体上升趋 势。反倾销措施继续实施期间，来自日本的电解电容器纸进口数量呈先升后降、总体上升趋 势。2019 年至 2021 年期间，申请调查产品的进口数量由 1,398吨增长至 2,254吨，累计增长 61.30%。2022 年和 2023 年，进口数量分别为 1,999 吨和 1,473 吨，分别比上年下降 11.35% 和 26.29%。2023 年进口数量相比 2019 年总体增长了 5.41%。 申请调查产品的进口价格自 2021 年以来呈持续下降趋势，由 2020 年价格最高点的 13,778 美元/吨下降至 2023 年的 12,409 美元/吨。2021 年、2022 年和 2023 年，分别比上年下 降 0.15%、4.63%和 5.42%，不仅价格连续 3 个期间呈下降趋势，且降幅较上年持续加大。 也就是说，即使受到了反倾销措施的制约，日本电解电容器纸厂商在持续试图加大对中 北京市博恒律师事务所 - 54 - 公开文本 电解电容器纸反倾销措施期终复审调查申请书 国市场的出口，并试图通过降价手段来重新抢占或扩大在中国的市场份额。如果终止反倾销 措施，解除了其在中国市场的出口约束，日本厂商极有可能重新扩大生产，将过剩产量更多 地转移到中国市场，申请调查产品对中国的出口数量很可能大量增加。 5、申请调查国家对中国市场的销售竞争优势 日本邻近中国，运距短，运费成本低，对中国市场的销售具有明显的竞争优势。同时， 日本电解电容器纸厂商熟悉中国市场，更容易融入中国市场，其在中国的销售渠道仍保留较 为健全，并且与国内的主要下游客户仍长期保持合作关系，随时可以加以发展和扩张。一旦 终止反倾销措施，申请调查国家可迅速扩展其对中国出口业务。 综合上述分析，申请人认为，如果终止反倾销措施，日本申请调查产品对中国的出口数 量很可能大量增加。 （三）终止反倾销措施后申请调查产品对国内同类产品价格可能的影响 1、申请调查产品价格趋势预测 反倾销措施继续实施期间，申请调查产品的进口价格先升后降，自 2021 年以来呈持续 下降趋势，由 2020 年价格最高点的 13,778 美元/吨下降至 2023 年的 12,409 美元/吨。2021 年、2022 年和 2023 年，分别比上年下降 0.15%、4.63%和 5.42%，价格连续 3 个期间呈下降 趋势，且降幅较上年持续加大。而且，日本电解电容器纸对华出口价格仍属于倾销价格。如 果终止目前所适用的反倾销措施，申请调查产品有可能以更低的价格加大对中国市场出口。 如上文所述，中国市场对日本电解电容器纸厂商具有巨大的吸引力，如果终止反倾销措 施，日本厂商可能会大量向中国市场转移过剩产能，其对中国的出口数量可能会大量增加， 将会加剧国内市场竞争。 中国电解电容器纸市场是一个充分竞争的市场，目前，申请调查产品与国内同类产品在 产品质量、用途、销售渠道等方面无实质差别，价格对下游用户的采购选择有重要影响，价 格因素将成为申请调查产品同国内产业争夺市场份额的主要手段。鉴于国内产业已经在中国 市场已经获得了相对稳定的市场份额和地位，日本申请调查产品只有通过进一步低价或降价 方式才能重新抢回在中国市场的份额。 而且，反倾销措施继续实施期间，日本进口电解电容器纸主要是中高端产品，由于反倾 北京市博恒律师事务所 - 55 - 公开文本 电解电容器纸反倾销措施期终复审调查申请书 销措施的实施，大部分低价的日本中低端产品已经被国内同类产品所替代。如果终止反倾销 措施，解除对日本进口产品的约束，不仅中高端产品将会继续对中国市场出口，大量低价的 日本中低端产品也可能会重新大量涌入中国市场，将会进一步拉低日本电解电容器纸的进口 价格，并对国内市场造成冲击和影响。 综上所述，申请人认为，如果取消反倾销措施，申请调查产品很可能会以低价、降价的 方式继续或再度向中国市场倾销。 2、国内同类产品价格趋势预测 根据原审反倾销案件最终裁定以及两次反倾销措施期终复审裁定的相关认定，国内产业 同类产品对进口产品的数量和价格变化较为敏感，容易受到进口产品的冲击和影响。反倾销 措施继续实施期间，这种影响仍然存在。 第一，反倾销措施继续实施期间，国内产业同类产品的内销价格在 2019 年至 2022 年期 间处于上升趋势，内销价格由 2019 年的【100】元/吨上升至 2022 年的【114】元/吨，累计 上涨 14.39%。同期，日本申请调查产品的进口价格虽然有波动，但总体也呈上升趋势，价 格由 2019 年的 12300 美元/吨上升至 2022 年的 13120 美元/吨，累计上涨 6.67%；2023 年， 国内同类产品内销价格和日本申请调查产品进口价格都呈现明显下降趋势，2023 年与上年相 比分别下降 7.56%和 5.42%。上述情况表明，国内产业同类产品的内销价格与申请调查产品 进口价格的变化趋势基本一致，二者价格之间具有关联性。 第二，如上文所述，日本和中国是全球最主要的两大电解电容器纸生产国家，尤其是日 本厂商在全球市场上占据主导地位，中国又是全球最大的电解电容器消费国，也是日本最主 要的电解电容器纸出口市场，因此日本产品价格变化对于全球市场乃至中国市场都具有重大 影响。 第三，反倾销措施继续实施期间，国内部分下游客户仍继续采购申请调查产品。如果终 止反倾销措施，日本申请调查产品将不再受到任何限制，其议价空间将明显提升，国内产业 在与下游客户的产品销售和产品议价中，议价能力将会因为进口产品价格的下滑或处于偏低 水平而被严重削弱，国内产业极有可能会被迫进一步降价以维持客户的稳定。 第四，反倾销措施继续实施期间，随着国内产业生产规模的进一步扩大，国内产业的产 能已经完全能够满足国内市场需求。但是，如果由于日本进口产品低价、降价导致大量进入 国内市场，国内市场的供需秩序将会遭到破坏，市场竞争将会加剧。在 2023 年以来国内同 北京市博恒律师事务所 - 56 - 公开文本 电解电容器纸反倾销措施期终复审调查申请书 类产品价格已经明显回落的情况下，国内同类产品的价格很可能会由于市场供过于求而进一 步被压低，并且很可能进一步大幅下降。 因此，如果终止反倾销措施，日本申请调查产品极有可能会进一步以低价、降价的方式 重新抢占中国市场，并压低国内同类产品的价格。 （四）终止反倾销措施后申请调查产品可能对国内产业的影响 在反倾销措施以及国内市场需求总体增长的共同作用下，反倾销措施继续实施期间，国 内产业同类产品的产能、内销数量、市场份额、内销收入、内销价格、现金净流量、人均工 资、劳动生产率等指标总体呈增长趋势，国内电解电容器纸产业继续获得一定的恢复和发 展。 但是，国内产业同类产品的生产经营状况仍然不稳定且较为脆弱：（1）国内产业同类产 品的产量和开工率在 2022 年和 2023 年两个期间连续下降，2023 年的开工率已经下降至仅 【88】，处于明显较低水平；（2）反倾销措施继续实施期间，国内产业同类产品的期末库存 总体呈增长趋势；（3）国内产业同类产品的税前利润和投资收益率在 2022 年和 2023 年两个 期间连续大幅恶化；（4）反倾销措施继续实施期间，国内产业同类产品的就业人数呈下降趋 势；（5）国内电解电容器纸产业是资金密集型产业，其装置建设具有投入资金大、投资回收 慢等特点，而且 2019 年以来部分企业陆续新投产生产线或新建企业，国内产业为建设和新 建电解电容器纸装置而投入的巨额资金尚未得到有效回收，且面临着折旧和摊销的较大压 力，国内产业的竞争力与日本厂商仍然存在一定的差距。 如果终止反倾销措施，日本厂商势必会利用自身的规模优势、产品系列丰富、品牌知名 度高等优势，重新大量低价向中国市场出口申请调查产品，届时国内产业将不足以抵挡日本 进口产品的不公平竞争行为，很可能受到进口产品的冲击，并遭受严重的损害。 受上述影响，如果取消反倾销措施，国内产业同类产品将无法继续得到恢复和发展，生 产企业极有可能会进一步被迫减产，同类产品的产量、开工率将会严重下滑，并影响到市场 供应。产量减少进而导致销量相应减少，因此国内产业同类产品所占市场份额也很有可能会 大幅下降。同时，国内产业为了维持市场份额，将会被迫进一步降价竞争，进而会进一步降 低国内产业同类产品的利润，导致无法实现应有的利润空间和规模效益。而近年来国内产业 为扩产、研发和技改而投入的巨额资金将得不到进一步的有效回收，甚至付诸东流。最终， 国内产业同类产品的恢复和发展将受到严重阻碍，企业的竞争能力和抗风险能力也将再次受 到严重削弱。 北京市博恒律师事务所 - 57 - 公开文本 电解电容器纸反倾销措施期终复审调查申请书 （五）结论：如果终止反倾销措施，国内产业的损害可能继续或再度发生 以上分析表明： 1、 反倾销措施继续实施期间，国内产业同类产品的产能、内销数量、市场份额、内销 收入、内销价格、人均工资、劳动生产率等指标总体呈增长趋势，国内电解电容器 纸产业继续获得一定的恢复和发展； 2、 但是，国内产业在恢复和发展阶段也表现出一定的脆弱性。一方面，国内电解电容 器纸产业产能相对分散，并且主要立足于国内市场，无论是生产规模、产品系列丰 富性、品牌知名度等，还是全球转移市场风险的能力，明显不如日本厂商，因此抗 风险能力相对较弱。另一方面，国内电解电容器纸产业的经营状况并不稳定，2022 年以来生产经营状况和效益已经出现明显下滑。此外，国内产业近年来为扩产、研 发、技改而投入的巨额资金尚未得到有效回收，面临着巨大的折旧和摊销压力。因 此，国内产业容易受到进口产品的冲击和影响； 3、 证据显示，日本是全球主要的电解电容器纸生产国，但其市场严重供过于求，日本 厂商拥有巨大的过剩产能和闲置产能，在全球主要消费市场集中在中国市场的情况 下，需求最大且仍在稳定增长的中国市场对于日本厂商来说无疑极具吸引力。如果 终止反倾销措施，为了消化其大量的过剩产能和闲置产能，日本厂商势必会利用自 身相关优势，来加大对中国市场的出口； 4、 为了重新抢占和扩大在中国的市场份额，如果终止反倾销措施，申请调查产品可能 继续或再度以倾销的价格与国内同类产品直接竞争，并将进一步压低国内同类产品 的价格； 5、 受上述不利影响，国内产业将不足以抵挡日本进口产品的不公平竞争行为，由于被 迫进一步降价竞争，进而会进一步降低国内产业同类产品的利润，导致无法实现应 有的利润空间和规模效益。而且，由于整体竞争能力不高，国内生产企业极有可能 会进一步被迫减产，同类产品的产量、开工率将会严重下滑，并影响到市场供应。 届时，国内产业的经营状况将会再度恶化，巨额投资将无法得到有效回收，甚至付 诸东流。 综上所述：如果终止反倾销措施，原产于日本的进口电解电容器纸对国内产业造成的损 北京市博恒律师事务所 - 58 - 公开文本 电解电容器纸反倾销措施期终复审调查申请书 害可能继续或再度发生。 六、公共利益考量 在 2004 年 4 月 5 日商务部《关于做好维护国内产业安全工作的指导意见》中，商务部 明确指出：“产业安全是我国经济安全的重要组成部分，是国家安全的重要基础。做好维护 产业安全工作的主要任务是：为我国产业创造良好的生存环境，使其免受进口产品不公平竞 争和进口激增造成的损害；为产业创造正常的发展条件，使各产业能够依靠自身的努力，在 公平的市场环境中获得发展的空间，赢得利益，从而保证国民经济和社会全面、稳定、协调 和可持续发展。” 根据上述指导意见，申请人认为：反倾销正是为了纠正进口倾销产品不公平贸易竞争的 行为，消除倾销造成国内产业的损害性影响。采取反倾销措施的目的就是通过对破坏正常市 场秩序的不规范低价倾销行为的制约，以维护和规范正常的贸易秩序，恢复和促进公平竞 争。由于原产于日本的电解电容器纸在中国进行大量低价倾销，严重破坏了中国市场公平竞 争秩序。在这种情况下，原审反倾销调查案件及时有效地采取了反倾销措施，以及两次期终 复审调查裁定继续维持反倾销措施，有助于恢复这种被扭曲的竞争秩序，保障中国电解电容 器纸产业的合法权益和健康发展，符合中华人民共和国的公共利益。 根据上文的大量证据显示，如果终止反倾销措施，原产于日本的电解电容器纸产品对中 国的倾销行为可能继续或再度发生，对国内产业造成的损害可能继续或再度发生。如果终止 反倾销措施，近年来国内产业为电解电容器纸所投入的资金将会付诸东流，无法获得及时和 有效的回收，国内产业将无法获得健康和持续的发展。因此，申请人认为，继续采取反倾销 措施，维护有效的竞争秩序，保障国内产业的健康发展，符合公共利益。 电解电容器纸是构成电解电容器的三大关键材料之一。电解电容器是近年来全球和我国 发展速度最快的电子元件之一，在通信电子、汽车工业、家用电器、工业自动化、军事及航 空航天等领域得到广泛的运用。可以说，只要使用了电子设备的地方，基本上都离不开电解 电容器，也就与电解电容器纸密切相关。然而，电解电容器纸的生产需要有特殊的生产设备 和工艺技术，产品开发难度大，研制期长，投入大，属于高技术密集型产品，也是目前国家 鼓励出口的高新技术产品。近几年我国成功发射的神州系列飞船中，使用国产电解电容器纸 制造的电容器也得到了应用。鉴于国防军事、航空航天、通信电子等领域涉及到我国的最高 国家安全，这些领域的电子设备采用国产电解电容器纸生产的电解电容器显得尤为重要。因 此，保障具有自主知识产权的国内电解电容器纸产业的健康发展，完全符合国家利益。 北京市博恒律师事务所 - 59 - 公开文本 电解电容器纸反倾销措施期终复审调查申请书 而且，继续采取反倾销措施并不会严重影响下游产业的利益，国内产业同类产品完全能 够满足国内下游用户对电解电容器纸产品在数量和质量上的需求： 首先，国内产业现有产能已经完全可以满足国内下游产业的需求，足以替代进口产品。 其次，以申请人为代表的国内电解电容器纸产业的生产设备和工艺的先进程度与日本企 业相当，同类产品质量完全达到国际先进水平，与进口产品完全能够互相替代，广大下游用 户对国内产业同类产品的质量也予以了充分的肯定。而且，反倾销措施继续实施期间，申请 人还通过技改，研制开发了更多规格型号的电解电容器纸，完全能够满足国内下游用户对电 解电容器纸产品在质量方面的要求。 再次，继续征收反倾销税不但不会对下游产业造成不利影响，相反有利于下游产业正常 生产经营。 一方面，在反倾销措施实施之前，国内下游电解电容器行业严重依赖日本进口产品。而 且，日本厂商为了维持在中国市场的主导地位，试图通过倾销策略来打压国内产业的发展。 反倾销措施实施期间，国产电解电容器纸已经发展成为国内市场最稳定的产品来源，对下游 行业过度依赖进口产品起到了很好的改善作用，提高了下游企业的产品选择余地，保障了供 应链的安全和稳定。 另一方面，申请人认为，上游电解电容器纸产业的健康发展，也有利于下游企业合理预 测和控制原材料成本并合理规划今后发展规模等。反倾销的根本目的在于维护国内电解电容 器纸市场正常的竞争秩序，只有在公平、有序的市场竞争环境下，电解电容器纸下游产业才 能基于电解电容器纸市场的正常竞争获得根本利益。一旦国内电解电容器纸产业受进口产品 低价倾销的冲击而再次陷入困境时，将给国内电解电容器纸产业及其下游产业利益造成巨大 的威胁和压力，势必使国家利益受到严重损害。 此外，电解电容器纸产业的发展对于三农问题也有着积极影响。国内电解电容器产业每 年都要从国内剑麻种植农户采购大量的剑麻生产电解电容器纸，为当地从事剑麻生产的农户 带来了可观的收入。对日本进口电解电容器纸继续实施反倾销措施也符合国家三农政策，具 有巨大的社会效益和经济效益。 综上所述，申请人认为，继续采取反倾销措施有利于国内电解电容器纸产业的健康、持 续发展，有利于保障供应链的安全和稳定，保障国防军事、航空航天、通信电子等领域的安 全，也有利于落实国家产业政策、保护国内产业自主知识产权、保护农民的利益，因此继续 采取反倾销措施符合国家公共利益。 北京市博恒律师事务所 - 60 - 公开文本 电解电容器纸反倾销措施期终复审调查申请书 七、结论和请求 （一）结论 反倾销措施继续实施期间，尽管国内电解电容器纸产业的生产经营获得了一定程度的恢 复和发展，但仍处于不稳定且较为脆弱的状态。如果终止反倾销措施，原产于日本的进口电 解电容器纸对中国的倾销行为可能继续或再度发生，日本进口电解电容器纸对国内产业造成 的损害可能继续或再度发生。同时，申请人认为，继续采取反倾销措施符合中华人民共和国 的公共利益。 （二）请求 为维护中国电解电容器纸产业的合法权益，依据《中华人民共和国反倾销条例》及其他 有关规定，申请人请求商务部对原产于日本的进口电解电容器纸所适用的反倾销措施进行期 终复审调查，并向国务院关税税则委员会作出建议，对原产于日本的进口电解电容器纸按照 商务部 2007 年第 30 号公告、2013 年第 19 号公告和 2019 年第 17 号公告所确定的产品范围 和反倾销税税率继续征收反倾销税，实施期限为 5 年。 北京市博恒律师事务所 - 61 - 公开文本 电解电容器纸反倾销措施期终复审调查申请书 第二部分 保密申请 一 、保密申请 根据《反倾销条例》第 22 条的规定，申请人请求对本申请书中的材料以及附件作保密 处理，即除了本案调查机关及《反倾销条例》所规定的部门可以审核及查阅之外，该部分材 料得以任何方式进行保密，禁止以任何方式接触、查阅、调卷或了解。 二、非保密性概要 为使本案的利害关系方能了解本申请书以及附件的综合信息，申请人特此制作申请书以 及附件的公开文本，而有关申请保密的材料和信息在申请书及附件的公开文本中作了有关说 明或非保密性概要。 三、保密处理方法说明 对于本申请书公开文本中涉及申请人商业秘密的相关数据和信息，申请人按照如下方法 进行保密处理： 第一，对于表格中列示的保密数据，以指数或数值区间的形式替代原有数字并表示原有 数字的变化情况。涉及的数据包括：申请人同类产品产能、产量、开工率、销量、市场份 额、期末库存、销售收入、税前利润、利润率、平均投资额、投资收益率、现金净流量、工 资总额、就业人数、人均工资、劳动生产率等相关数据； 第二，对于文字或变化图中涉及的保密信息和数据，以方括号“【 】”的方式隐去原有 数据和信息，并以表格中的指数或以文字概要的方式提供了相关非保密概要。 北京市博恒律师事务所 - 62 - 公开文本 电解电容器纸反倾销措施期终复审调查申请书 第三部分 证据目录和清单 附件一：申请人的营业执照及授权委托书 附件二：律师指派书和律师执业证明 附件三：电解电容器纸市场调查报告 附件四：中华人民共和国进出口税则，2019 年－2023 年版 附件五：中华人民共和国海关总署电解电容器纸进口数据统计 附件六：关于海运费和保险费的情况说明 附件七：世界银行集团关于日本贸易环节费用的介绍 附件八：日本海关马尼拉麻浆进口数据统计 附件九：汇率说明 附件十：日本 NKK 公司年报 附件十一：申请人财务数据和报表 北京市博恒律师事务所 - 63 - 公开文本